在2017年在全市工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管會議上的講話

目錄/提綱：……
一、高揚改革創(chuàng)新旗幟，“十三五”全市工商和市場監(jiān)管工作邁出堅實步伐
二、充分認(rèn)清發(fā)展態(tài)勢，牢牢掌握全市工商和市場監(jiān)管工作的主動權(quán)
1、深刻認(rèn)識簡政放權(quán)改革的新形勢，切實增強改革定力
2、深刻認(rèn)識商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的新要求，切實找準(zhǔn)服務(wù)方向
3、深刻認(rèn)識新型監(jiān)管制度的新任務(wù)，切實加強市場誠信建設(shè)
三、聚焦聚力工作重心，全力開創(chuàng)全市工商和市場監(jiān)管工作新局面
（一）深化商事制度改革，著力提升公共服務(wù)能力
1、推進(jìn)簡政放權(quán)改革
2、實施商標(biāo)廣告戰(zhàn)略
3、助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
（二）強化企業(yè)信用監(jiān)管，著力營造誠信市場環(huán)境
1、加強信用監(jiān)管
2、強化競爭監(jiān)管
3、落實重點監(jiān)管
（三）加大消費_力度，著力促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級
1、健全消費_體系
2、著力加強消費引導(dǎo)
3、強化_社會共治
（四）加強系統(tǒng)自身建設(shè)，著力提升隊伍履職能力
1、全面加強從嚴(yán)治黨
2、大力推進(jìn)法治建設(shè)
3、統(tǒng)籌推進(jìn)信息化建設(shè)
4、有效加強系統(tǒng)管理
……
在2017年在全市工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會議安排，下面，我代表市工商局就全市工商和市場監(jiān)管工作作報告。
一、高揚改革創(chuàng)新旗幟，“十三五”全市工商和市場監(jiān)管工作邁出堅實步伐
2016年是“十三五”開局之年，也是全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)全面發(fā)力取得豐碩成果的一年。一年來，全市系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和省工商局的決策部署，緊緊圍繞“放管服”改革，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，各項工作取得了新成效。競爭執(zhí)法、消費_、關(guān)心下一代等重點工作，得到了中央、省、市的充分肯定和大力推廣，打擊傳銷、無照經(jīng)營、計劃生育、消費_等工作榮獲全省先進(jìn)。國甫書記親臨我局調(diào)研時,用“有聲有色、風(fēng)生水起”八個字肯定我局工作，稱贊我局“以一流的黨建促一流的履職，以一流的履職創(chuàng)一流的業(yè)績”。應(yīng)云市長經(jīng)常以聽取匯報、大會表揚、批撥經(jīng)費等方式支持工商事業(yè)發(fā)展。陽明副市長更是經(jīng)常在百忙之中，對工商局的重大活動、重要事項親自參與調(diào)度、指揮，為工商事業(yè)發(fā)展傾注了大量心血。
一年來，我們深化改革勇?lián)?dāng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。率先落實“五證合一、一照一碼”，大力推進(jìn)“兩證整合”，發(fā)放“多證合一”營業(yè)執(zhí)照28972份。進(jìn)一步深化注冊資本、住所登記制度改革，全市新登記市場主體36500戶、企業(yè)5966戶，同比分別增長
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略887字，正式會員可完整閱讀）……　
彼問題突出，等等。這些問題必須在今后認(rèn)真研究，積極加以解決。
二、充分認(rèn)清發(fā)展態(tài)勢，牢牢掌握全市工商和市場監(jiān)管工作的主動權(quán)
2017年是全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)“放管服”改革的攻堅之年。做好工商和市場監(jiān)管工作，要全面貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議和全省工商和市場監(jiān)管工作會議精神，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境。具體來說，要著力深化“三個認(rèn)識”，做到“三個切實”。
1.深刻認(rèn)識簡政放權(quán)改革的新形勢，切實增強改革定力。隨著“一帶一路”和全省“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”等系列重大戰(zhàn)略的深入實施，我市的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢將更為突出，唯有改革創(chuàng)新，我們方能在新一輪的經(jīng)濟發(fā)展大潮中掌握主動權(quán)。全市工商系統(tǒng)必須圍繞深化商事制度改革這條主線，實行更加徹底的放權(quán)，把投資創(chuàng)業(yè)的大門開到最大、門檻降到最低，讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效，為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實現(xiàn)后發(fā)趕超積蓄更大動能。
2.深刻認(rèn)識商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的新要求，切實找準(zhǔn)服務(wù)方向。隨著市場和區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨激烈，品牌集中地代表了地方經(jīng)濟的核心競爭力。當(dāng)前，我市正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，全市上下正深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我們必須認(rèn)真貫徹落實市委、市政府提出的“推動懷化產(chǎn)品向懷化品牌轉(zhuǎn)變”要求，大力實施“品牌強市”戰(zhàn)略，依托懷化商標(biāo)受理中心平臺，引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，力促在創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌中提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更好滿足消費升級需求，打造五省邊區(qū)品牌聚集地。
3.深刻認(rèn)識新型監(jiān)管制度的新任務(wù)，切實加強市場誠信建設(shè)。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，也是秩序經(jīng)濟。今年，市委、市政府明確要求工商部門牽頭抓好市場誠信體系建設(shè)。我們要以推進(jìn)國務(wù)院《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》的貫徹落實為契機，加快構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的誠信市場監(jiān)管體系，為懷化經(jīng)濟的健康有序發(fā)展保駕護(hù)航。要緊緊依托信息公示平臺，加快建立市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)，加強大數(shù)據(jù)的采集、開放、分析、應(yīng)用，推進(jìn)與各職能部門間信用信息的互聯(lián)互通、共融共享，使失信者“一處失信、處處受制”。
三、聚焦聚力工作重心，全力開創(chuàng)全市工商和市場監(jiān)管工作新局面
今年全市工商和市場監(jiān)管工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，創(chuàng)新競進(jìn)、務(wù)實重干，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以誠信市場建設(shè)為核心，深化商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管，加大消費_力度，全面提升市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平，為“一極兩帶”和“一個中心、四個懷化”的建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。著力在以下四個方面抓好推進(jìn)和落實：
（一）深化商事制度改革，著力提升公共服務(wù)能力
1.推進(jìn)簡政放權(quán)改革。深入貫徹實施簡化住所登記、“五證合一、一照一碼”“先照后證”等舉措，進(jìn)一步推進(jìn)注冊登記便利化改革，今年要換發(fā)載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照15萬戶。全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革，完善市場主體退出機制, 暢通市場主體退出渠道。
2.實施商標(biāo)廣告戰(zhàn)略。擴大懷化商標(biāo)受理中心平臺的影響力，以現(xiàn)代商貿(mào)物流、生態(tài)文化旅游、醫(yī)藥健康和綠色食品四大特色支柱產(chǎn)業(yè)商標(biāo)為重點，加大馳名、著名、地理標(biāo)志商標(biāo)的培育力度，力爭全市新增注冊商標(biāo)600件、省著名商標(biāo)30件。做大做強懷化省級廣告創(chuàng)意園，吸引更多知名廣告企業(yè)入園發(fā)展。
3.助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。牢牢把握供給側(cè)改革主線，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，扶持小微企業(yè)做大做強，推進(jìn)規(guī)模企業(yè)上市融資，確保1086戶“僵尸戶”企業(yè)退出市場，5000戶個體戶升級為企業(yè)。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，認(rèn)真落實企業(yè)幫扶措施，確保新增企業(yè)增勢不減、保持活躍。加強非公黨建團建，發(fā)揮個私協(xié)會橋梁紐帶作用，確保實現(xiàn)縣級非公經(jīng)濟組織綜合黨委覆蓋面達(dá)100%。
（二）強化企業(yè)信用監(jiān)管，著力營造誠信市場環(huán)境
1.加強信用監(jiān)管。嚴(yán)格落實“雙隨機、一公開”，力爭隨機抽查事項100%覆蓋。做好企業(yè)信息公示工作，確保市場主體年報公示率不低于95%，實現(xiàn)工商機關(guān)行政處罰信息公示率達(dá)100%，工商和市場監(jiān)管機關(guān)依法應(yīng)公示信息記于企業(yè)名下的歸集率達(dá)100%。完善黑名單、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重失信企業(yè)名單管理機制，嚴(yán)格規(guī)范列入、移出程序。加強信用信息應(yīng)用，實現(xiàn)與相關(guān)部門的信息互通和聯(lián)動監(jiān)管，對失信企業(yè)在融資貸款、品牌評定、上市等方面進(jìn)行限制。
2.強化競爭監(jiān)管。全面加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，重點開展三大集中整治。公用行業(yè)整治要以供水、供電、供氣、交通、電信等行業(yè)為重點，嚴(yán)查濫用市場支配地位行為。獨占地位企業(yè)整治要以通信、汽車檢測、教材發(fā)行等行業(yè)為重點，嚴(yán)查濫用行_力限制排除競爭行為。商業(yè)賄賂整治要以醫(yī)藥購銷、專項保險、工程建設(shè)等行業(yè)為重點，嚴(yán) ……（未完，全文共4933字，當(dāng)前僅顯示2492字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2017年在全市工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管會議上的講話》）