關于機關黨建“燈下黑”問題專題調研報告

目錄/提綱：……
一、當前機關黨建“燈下黑”問題的具體體現(xiàn)
二、存在問題的原因分析
一是政治站位不高，責任意識不強
二是思想上盲目自大，一葉障目
三是抓黨建慣性思維作祟，工作缺乏創(chuàng)新
四是少數(shù)黨務干部素質不高，干勁不足
三、破解機關黨建“燈下黑”問題的對策建議
四要建強機關黨務干部隊伍，提高防止“燈下黑”問題產生的能力
五要明晰機關黨建職責定位，不斷激發(fā)機關黨組織作用發(fā)揮
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關于機關黨建“燈下黑”問題專題調研報告
關于機關黨建“燈下黑”問題專題調研報告

“燈下黑”原意是指燈具下面的陰暗區(qū)域�，F(xiàn)引申為人們對發(fā)生在身邊很近事物和事件沒有看見和察覺。習近平總書記對中央和國家機關黨建工作作出重要批示，指出中央和國家機關“燈下黑”現(xiàn)象突出。其主要意思是指中央和國家機關黨建工作最有條件，也最應該做好，而實際上有些工作卻沒有做好，與中央和國家機關所處的重要地位形成較大反差。
近期，我們對機關黨建“燈下黑”問題進行了專題調研。
一、當前機關黨建“燈下黑”問題的具體體現(xiàn)
總的來看，近年來各級機關抓黨建的意識日趨增強，機關黨內政治生活制度日趨規(guī)范，機關黨的活動日趨經常，機關黨建成效日趨顯現(xiàn)。但是，機關黨建“燈下黑”的問題在一些地方和單位還不同程度的存在。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是對機關黨建的重要性缺乏認識，僅僅把機關黨建工作當作一般性工作來抓，沒有落實制度要求和工作責任，黨建工作存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。部分黨組（黨委）及其負責人沒有認識到機關黨建工作在國家治理體系中所處的重要地位
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四是對機關黨建“燈下黑”問題缺乏正確認識，不承認、不知覺有此問題，怕承認了就是全盤否定機關黨建所有工作成績，對“燈下黑”問題諱疾忌醫(yī)。有的不承認“燈下黑”。絕大多數(shù)單位都認為自家黨建工作抓得好，不存在“燈下黑”。調研座談中，機關單位談黨建成績頭頭是道，談問題避重就輕，談“燈下黑”問題三緘其口。即使提出了一兩條所謂“燈下黑”問題，也是要求保障人財物的基礎性問題。有的不知覺“燈下黑”。不少機關單位對什么是“燈下黑”缺乏認識，更不知道“燈下黑”有什么具體表現(xiàn)。甚至有的單位還認為調研“燈下黑”問題，是小題大做、杞人憂天。還有的心存顧慮，怕承認了“燈下黑”問題，就等于抹黑了機關黨建工作、否定了機關黨建成績，會給單位帶來負面影響，有較大的消極抵觸情緒。
五是對機關黨建的核心任務定位不準、職責不清，黨建工作與中心工作的融合辦法不多、舉措不力、效果不佳，導致黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”成為機關黨建最主要的“燈下黑”問題。有的機關黨建與中心工作脫節(jié)嚴重。既找不到黨建工作與業(yè)務工作的結合點，也找不準黨建工作推動業(yè)務工作的突破口。比如，省直某單位因工作性質特殊，黨員長期在野外工作，沒有結合野外作業(yè)和項目開發(fā)的行業(yè)特點同步推進黨建工作，黨建工作“空對空”。有的單位機關黨建在推動黨員干部隊伍建設方面作用乏力。抓黨員干部隊伍思想政治建設缺乏有效性和針對性；對干部管理監(jiān)督不夠嚴格，選配干部時不堅持正確的用人導向，搞不正之風。有的機關黨建在重大事項決策等方面保障監(jiān)督缺失。光吆喝不監(jiān)督，基本放任不管；在涉及本部門的重大事項決策中，沒有對干部起到思想、組織、作風方面的保障。
二、存在問題的原因分析
深刻剖析“燈下黑”問題產生的原因，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因，問題在表面，根子在思想。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是政治站位不高，責任意識不強。部分黨組（黨委）及書記政治意識和政治責任感不強，沒有深刻認識到機關黨建工作在國家治理體系中所處的重要地位和應發(fā)揮的重要作用，沒有深刻認識到抓機關黨建工作不僅僅是黨建工作，更是一項政治任務，沒有從講政治的高度和“偉大斗爭”的角度來把握機關黨建工作的重要性。調研座談中，不少黨員干部坦言，在黨建工作與業(yè)務工作沖突時，現(xiàn)實中往往會首選業(yè)務工作，這表明黨組（黨委）、黨務干部及機關黨員干部對抓黨建工作“首位度”意識不強，少數(shù)黨建工作第一責任人的意識樹得不牢，沒有真正形成抓黨建工作的思想自覺。
二是思想上盲目自大，一葉障目。部分黨組（黨委）書記及機關黨務干部長期以來有較強的優(yōu)越感，總感覺身處高層機關，黨員綜合素質就一定比其他_高，抓黨建工作自然不會差。導致思想上盲目，不能準確認清自我。
三是抓黨建慣性思維作祟，工作缺乏創(chuàng)新。少數(shù)機關黨組織書記沒有深刻把握新時代黨的建設總要求，更沒有從新時代、新征程、新使命、新目標的維度去深入思考和謀劃新時代黨建工作，抓黨建還停留在過去老傳統(tǒng)上，習慣“路徑依賴”，導致機關黨建工作與業(yè)務工作嚴重脫節(jié)，與建設干部隊伍要求相互背離，機關黨組織沒有發(fā)揮應有作用。
四是少數(shù)黨務干部素質不高，干勁不足。部分黨組（黨委）及書記對機關黨建工作認識有偏差，認為機關黨委是弱勢部門，把機關黨組織作為安置性崗位，黨務干部缺乏銳氣，工作力不從心；少數(shù)機關黨務干部工作責任心不強，感覺沒有抓業(yè)務工作帶勁兒，把黨建工作當累贅和“包袱”，抓工作應付了事；少數(shù)機關黨務干部綜合素質不高，缺乏專業(yè)化能力，工作不求過得硬，只求過得去。
三、破解機關黨建“燈下黑”問題的對策建議
始終堅持問題導向、目標導向、效果導向，切實聚焦重點，攻堅難點，精準發(fā)力，狠抓落實，用擔當和實干全面推進機關黨建工作各項任務落地見效。
一要突出政治建設，克服對“燈下黑”的錯誤認識，把整治機關黨建“燈下黑”問題，作為加強機關政治建設的重要內容。進一步提高各級黨組（黨委）及其負責人、機關黨務干部的政治意識，從講政治的高度，不 ……（未完，全文共4178字，當前僅顯示2111字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于機關黨建“燈下黑”問題專題調研報告》）