在全縣換屆工作調度會上的講話

目錄/提綱：……
一、正視問題，抓緊整改落實
1、存在麻痹松懈思想和僥幸心理
2、層層壓實責任還不到位
3、政策業(yè)務學習有待加強
4、應急預案雷同，針對性、操作性不強
5、換屆選舉程序和標準執(zhí)行不嚴
6、信訪案件查辦機制尚不完善
7、檔案內容不完善，管理不規(guī)范，更新不及時
8、巡回督查組對傳導換屆工作壓力不夠
二、牢記責任，層層傳導壓力
二要加強自我管理，嚴格遵守相關紀律規(guī)定
三要運用好追責問責
四要注重痕跡管理，規(guī)范檔案材料
三、突出重點，統(tǒng)籌推進換屆工作
（一）縣委換屆工作
一要嚴格把握好時間進度
二要統(tǒng)籌做好黨代會代表的選舉
三要認真做好大會的籌備和選舉工作
（二）村（社區(qū)）“兩委”換屆工作
一是準確把握時間進度
二是確保村（居）民委員會換屆選舉順利完成
三是要做好投票前的準備工作
四是做好交接工作
五是把握好“兩個過半”和“三個到位”
（三）換屆風氣監(jiān)督工作
一是抓專題談心談話
二是認真學習觀看“一片一書”
三是抓信訪舉報快速查核
……
在全縣換屆工作調度會上的講話

同志們：
我縣縣委和村（社區(qū)）換屆選舉工作進入了關鍵時期。今天，召開全縣換屆工作調度會，我認為十分必要。今天會議的主要任務是：認真貫徹落實全州縣鄉(xiāng)村換屆工作推進會暨巡回督查組第四次會議精神，對當前換屆選舉工作再研究、再安排、再部署，對存在問題再分析、再研判、再整改、再落實。下面，我講三點意見。
一、正視問題，抓緊整改落實
換屆工作啟動以來，州委組織部多次巡回督查，就全州存在的11個方面的共性問題專門下發(fā)了整改通知，要求各縣（市）及時整改落實。但從目前情況來看，有些問題整改落實不到位，一些新的問題又出現(xiàn)。在昨天下午召開的全州縣鄉(xiāng)村換屆工作推進會暨巡回督查組第四次會議上，州委常委、組織部長楊潤同志又歸納總結提出了8個方面的問題。
1.存在麻痹松懈思想和僥幸心理。一些領導干部和工作人員認為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村（社區(qū)）黨組織換屆已經順利結束，正在進行的村（社區(qū)）換屆平穩(wěn)推進，對村（社區(qū)）換屆的程序性、復雜性認識不足，放松了思想警惕，存在僥幸心理。一些領導干部和工作人員認為這次換屆紀律如此嚴明，估計不會出問題，工作中存在麻痹大意、掉以輕心的現(xiàn)象。
2.層層壓實
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略797字，正式會員可完整閱讀）……　
度存在，如果不解決，不僅影響換屆工作的正常推進，而且有可能出現(xiàn)嚴重后果。之前，根據州委的要求，縣委組織部、換屆辦下發(fā)了整改通知，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導是否都已經看過，是否都已經認真研究過，是否就整改落實工作作了專門安排部署，是否親自督促抓好整改落實。在此，我再次強調：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委必須高度重視，認真對照以上問題和相關文件要求逐條進行自檢自查，必須在5月28日前徹底整改結束。對新出現(xiàn)的嚴重問題或者重復出現(xiàn)的問題，要實行責任倒查，對相關人員要進行組織提醒或者問責處理，追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記第一責任人責任。
特別需要提醒的是，中央巡回督查組近期將到我州對換屆工作進行巡回督查，請大家要高度重視，精心組織，認真準備，千萬不能掉以輕心。
二、牢記責任，層層傳導壓力
當前我們存在的問題，有共性的，也有具體到某個點上的問題，如果不切實加以重視，一個小細節(jié)就可能變成大問題。因此，從縣到村，我們都要對自身存在的問題認真進行一次大梳理、大排查、大整改，形成問題清單、明確責任主體，制定整改落實工作方案逐級上報，并及時抓好整改落實。我就進一步明確工作責任，抓實問題整改再作強調。
1.縣委換屆辦：一要統(tǒng)籌安排好全縣換屆及風氣監(jiān)督工作，多聽取基層的意見建議，具體到每一項工作要科學合理，具體明白，以便基層更好地把工作落實到位。二要把上情下達、下情上報的工作職責履行到位，安排下去的工作，要督促好，每一項工作都要有落實、有回音。特別要多加強與州委巡回督查組匯報溝通，及時互通相關信息。三要及時收集整理全縣換屆及風氣監(jiān)督工作情況，及時了解掌握換屆工作進展情況和解決遇到的問題，及時提出相關建議。因履職不到位，導致工作嚴重失誤，影響全縣整體工作的，將要對相關責任人進行問責處理。四要認真研究制定換屆及其風氣監(jiān)督“五個責任主體”責任的實施方案，進一步明確細化黨委的主體責任、黨委書記第一責任、紀檢機關監(jiān)督責任、組織部門直接責任以及人大、政府、政協(xié)黨組和統(tǒng)戰(zhàn)部門等相關單位的合力責任，確保各級黨委和有關部門守土有責、守土負責、守土盡責。
2.縣委換屆指導組、巡回督查組：一要把責任和壓力傳導到位，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，及時將所掌握的情況報縣委換屆辦。如果所負責指導、督查的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)重大問題，指導組、巡回督查組都不知情的，組長負直接責任人責任，并對相關責任人進行問責處理。二要加強自我管理，嚴格遵守相關紀律規(guī)定。特別是開展工作期間一律不得喝酒。三要加強對所督查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的檔案管理，同時，也要加強巡回督查的痕跡管理，每一次巡回督查工作后，都要形成一份高質量的綜合情況匯報材料，并認真統(tǒng)計填寫相關表冊，認真規(guī)范做好個別談話記錄，所有材料經組長審核簽字報送縣委換屆辦。四要加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作檔案管理的指導督促，工作結束后，縣委換屆辦將對巡回督查組每一位成員在巡回督查期間的工作表現(xiàn)作出鑒定，如果沒有按要求完成巡回督查各項工作任務的，建議原單位不得評先評優(yōu)，甚至本年度考核不得評為稱職等次。
3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委：一要認真細化明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）在換屆及風氣監(jiān)督工作中的職責任務，認真查找各級的存在問題，分類分級督促整改。二要以開展村（社區(qū)）換屆選舉培訓為契機，對換屆及風氣監(jiān)督工作再研究、再部署，對存在問題再分析、再研判、再強調。一些地方有麻痹松懈思想和僥幸心理，這說明壓力還沒有傳導到位，責任還沒有壓實。要充分運用督查組力量，把壓力傳導到村（社區(qū)）。三要運用好追責問責。因失職、瀆職給工作造成嚴重影響或者對存在問題多次要求整改沒有整改到位、同一問題在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）反復發(fā)生的，一律實行責任倒查，該問責的問責，該處理的處理，不能手軟。四要注重痕跡管理，規(guī)范檔案材料。換屆及風氣監(jiān)督工作的檔案材料很多，整理檔案材料既要考慮立卷歸檔的合法性，又要考慮督促查檢的可看性，從一開始就要理順，材料就要齊全，分門別類，形成目錄進行歸檔，提高檔案材料管理的科學化水平。
三、突出重點，統(tǒng)籌推進換屆工作
（一）縣委換屆工作。一要嚴格把握好時間進度。按照州委的安排，縣委換屆將在6月23日前結束�？h委辦、縣紀委、縣委組織部、縣委換屆辦要積極配合做好縣委班子、紀委班子的全額定向民主推 ……（未完，全文共4431字，當前僅顯示2238字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣換屆工作調度會上的講話》）