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目錄/提綱：……
一、加強教育引導，用思想引領擔當
二、樹好用人導向，用事業(yè)激勵擔當
三、落實“三個區(qū)分開來”，用制度維護擔當
四、強化培養(yǎng)鍛煉，用能力提升擔當
五、健全保障體系，用待遇鼓勵擔當
六、關心關愛基層，用愛護支持擔當
七、加強組織領導，凝聚擔當作為合力
……
關于激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛?推動開封更加出彩的實施細則

為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實習近平總書記調研指導河南及開封時的重要講話精神，扎實踐行新時代黨的組織工作路線，緊緊圍繞市委提出的“貫穿一主線一保障、確保兩穩(wěn)定、打好三攻堅、抓實五突破”的工作布局，動員和激勵全市廣大干部在推動開封更加出彩中展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛�，根�?jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟档耐ㄖ罚ㄖ修k發(fā)〔2018〕29號）和《中共河南省委辦公廳關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛橥苿又性映霾实膶嵤┮庖姟罚ㄔマk〔2018〕32號）精神，結合我市實際，制定如下實施細則。
一、加強教育引導，用思想引領擔當
1.堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務、長期任務，教育引導廣大干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個維護”，切實增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當。嚴格落實市委《關于進一步加強習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習的意見》（汴發(fā)〔2018〕4號）。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨委（黨組）會
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、重實績，破除論資排輩和平衡照顧思想，打破“隱性臺階”，對實績突出的干部及早提拔使用，表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，按照規(guī)定予以破格提拔。
5.實行重大實績評定。圍繞打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、 抓實“五突破”等市委市政府中心工作，建立領導干部重點項目重大實績數(shù)據(jù)庫，實行實績記實和實績評定，及時發(fā)現(xiàn)和使用擔當作為、實績突出的干部。對在防范化解重大風險、精準扶貧、污染防治、招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境、“兩改一建”、重點項目建設、“掃黑除惡”等工作中表現(xiàn)突出的領導干部，根據(jù)實績評定結果，給予記功表彰，在選拔任用、職級晉升時優(yōu)先考慮。
6.推進干部能上能下。堅持激勵與懲戒并重，形成能者上、庸者下的用人環(huán)境。大力推行“五個一批”干部選用管理模式，選樹表揚一批、提拔重用一批、批評處理一批、輪崗交流一批、培訓提升一批，對選樹表揚的先進典型，優(yōu)先予以提拔重用；根據(jù)巡視巡察、平時考核、年度考核、督導檢查、審計及信訪舉報等方面的情況，視具體情節(jié)，對不擔當不作為的干部進行批評教育或組織處理，對不適宜擔任現(xiàn)職的領導干部及時予以調整。
7.發(fā)揮考核評價“指揮棒”作用。完善干部考核評價機制，強化政治考核、實績考核、作風考核，著力解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。
完善考核辦法，探索建立干部質量導向考評體系，綜合運用“政去留聲”評價、行為特征評價、深度訪談、第三方民意調查等方法，全方位了解干部。優(yōu)化干部評價識別方式，本著職能相近、指標可比的原則，對考核對象實施差異化分類排序，綜合運用干部信息大數(shù)據(jù)，在交叉點上掌握優(yōu)秀干部、發(fā)現(xiàn)問題干部；對年度考核、平時考核、日�？己�、巡視巡察、重大實績考核等結果進行綜合分析研判，考準考實干部。
充分發(fā)揮考核結果的激勵作用，將考核結果作為干部選拔任用、評先選優(yōu)、治庸治懶、問責追責、能上能下的重要依據(jù)。在年度綜合考核中被評為一類等次班子，其成員“優(yōu)秀”等次比例提高到30%；連續(xù)三年獲得一類等次的班子、“優(yōu)秀”等次的干部，在職務提拔、職級晉升上重點傾斜。在平時考核、專項考核中成績突出的，可適當獎勵，符合任職資格條件的干部優(yōu)先提拔使用。對考核中反映較差、排名靠后的，年度考核優(yōu)秀稱職率低于70%的，對考核對象進行提醒約談，督促整改，并視情況取消評先評優(yōu)、提拔任用資格等。
三、落實“三個區(qū)分開來”，用制度維護擔當
8.健全容錯糾錯機制。堅持“三個區(qū)分開來”，建立完善容錯糾錯指標體系和判斷標準，按照“誰問責誰容錯”的原則，在各級黨委、政府領導下，由紀檢監(jiān)察機關、組織部門和綜治、審計、環(huán)保、安全監(jiān)管、信訪等有關職能部門，按照管理權限負責組織實施，根據(jù)其行為性質及后果，可分別給予從輕、減輕或免于責任追究的處理。建立容錯認定前置機制，在啟動問責程序前，要先啟動容錯認定程序，對是否容錯進行分析研判，需進一步核實的要進行調查核實，必要時可由各相關部門溝通會商，提出容錯認定以及免責、減責建議，按照干部管理權限報黨委（黨組）審定。容錯認定結果要作為問責報告的必要內容。受問責的當事人有權在問責處理的任何環(huán)節(jié)主動提出容錯申請。被免責的，單位年度目標責任考核、作風建設與反腐倡廉建設考核、文明單位申報復核不受影響，干部年度考核、提拔任用、職級職稱晉升不受影響，黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部等資格不受影響。準確把握政策界限，既要保護擔當作為的干部，又要嚴肅查處違紀違法行為。
9.完善干部管理監(jiān)督機制。加強管理監(jiān)督，注重事前防范，讓嚴管成為守護干部健康成長的制度屏障。強化事前監(jiān)督，健全決策風險防控體系，認真執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等決策程序，嚴格落實請示報告制度，完善黨務、政務、財務等公開公示制度。強化選用監(jiān)督，嚴格落實“凡提五必”，執(zhí)行“五步聯(lián)動”干部監(jiān)督工作法，把好干部選用關。強化日常監(jiān)督，貫徹民主集中制，嚴格組織生活，用好批評與自我批評的銳利武器，嚴格執(zhí)行提醒函詢誡勉等組織處理措施，讓干部習慣在約束中工作，在監(jiān)督下干事。
10.完善澄清保護機制。經調查核實，對受到惡意中傷、誣告陷害以及被惡意炒作和誹謗的，或查無實據(jù)、經認定可以容錯免責的，黨委（黨組）及紀檢監(jiān)察機關等單位要通過談心交流、召開會議和通報等方式，在一定范圍內澄清事實真相，消除不良影響；對有誣告陷害行為的，納入失信“黑名單”，依紀依法嚴肅查處。對反映失實或查無實據(jù)的信訪舉報，及時了結，并向所在單位書面反饋。加強正面宣傳引導，深 ……（未完，全文共6747字，當前僅顯示2369字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛橥苿痈映霾实膶嵤┘殑t》）