縣人大常委會2019年工作報告

目錄/提綱：……
一、依法決策、嚴(yán)格程序，重大事項決定更有“剛度”
二、民主集中、強化監(jiān)督，人事任免更有“態(tài)度”
三、突出重點、增強實效，監(jiān)督工作更有“力度”
（一）強化法律實施監(jiān)督
（二）突出民生保障監(jiān)督
（三）加強經(jīng)濟運行監(jiān)督
（四）聚焦部門工作監(jiān)督
四、密切聯(lián)系、創(chuàng)新機制，服務(wù)代表更有“溫度”
（一）抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)強能力
（二）抓機制保障添助力
（三）抓平臺建設(shè)聚合力
（四）抓議案建議督辦增動力
五、強基固本、積極作為，自身建設(shè)更有“制度”
（一）加強思想政治建設(shè)，提高政治素養(yǎng)
（二）加強制度建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范管理
（三）加強作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，打造廉潔機關(guān)
（四）加強宣傳陣地建設(shè)，營造良好氛圍
（五）加強服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)中心工作落實
三、堅持“同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)”本質(zhì)屬性，保障人大代表依法履職盡責(zé)
四、堅持“健全人大組織制度和工作制度”規(guī)范要求，全面加強自身建設(shè)
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縣人大常委會2019年工作報告

2018年工作回顧
2018年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，緊扣縣委中心工作和全縣發(fā)展大局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法_有機統(tǒng)一，堅決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民主政治建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。一年來，縣人大常委會共召開常委會會議9次，主任會議11次，聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告29項，作出決議、決定13項，開展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查11次，配合省、市人大常委會到我縣開展代表視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研16次，圓滿完成了縣十七屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
一、依法決策、嚴(yán)格程序，重大事項決定更有“剛度”
縣人大常委會堅持把審議決定重大事項與推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，認(rèn)真行使重大事項決定權(quán)。批準(zhǔn)2017年地方財政決算和2018年財政預(yù)算調(diào)整方案，規(guī)范和促進(jìn)了預(yù)決算編制工作，維護(hù)了預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性；批準(zhǔn)縣政府2018年本級政府債務(wù)限額，建議縣政府加強地方政府債務(wù)限額管理，防范區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險，提高資金使用效率；批準(zhǔn)2018年新增棚改債券財政專項預(yù)算調(diào)整，推動了重大項目的順利實施，為全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、民主集中、強化監(jiān)督，人事任免更有“態(tài)度”
縣人大常委會始終堅持黨管干部和依法任免的有機統(tǒng)一，充分發(fā)
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。圍繞全面深化農(nóng)村改革，對全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)行調(diào)查，督促政府進(jìn)一步做細(xì)、做實確權(quán)工作，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。圍繞鞏固提升“四好農(nóng)村公路”示范縣建設(shè)成果，對全縣通村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理運營情況進(jìn)行視察，督促縣政府進(jìn)一步加大農(nóng)村公路基本建設(shè)力度，創(chuàng)新推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理運營，持續(xù)改善農(nóng)村出行及物流暢通條件。圍繞促進(jìn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有序推進(jìn)，堅持每年開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況調(diào)查，全力助推全縣農(nóng)村人居環(huán)境改善。
（三）加強經(jīng)濟運行監(jiān)督。圍繞促進(jìn)縣域經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，對我縣上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況開展調(diào)查，聽取和審議縣政府關(guān)于2018年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，及時分析和查找經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的困難和問題，并提出符合實際、可操作性強的意見和建議。重視運用審計結(jié)果，對審計查出問題整改落實情況進(jìn)行跟蹤檢查，聽取縣政府關(guān)于2016年度縣級地方預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告，要求被審計單位主要負(fù)責(zé)人到會聽取意見，切實加大對審計報告指出問題的整改力度。
（四）聚焦部門工作監(jiān)督。縣人大常委會創(chuàng)新監(jiān)督工作機制，拓寬監(jiān)督渠道，拓展監(jiān)督深度，聚焦政府部門工作，扎實開展工作評議。工作評議做到了調(diào)查了解掌握第一手資料詳實，征求意見建議對象廣泛，反饋問題原汁原味，評議過程民主公開透明，評議結(jié)果客觀公正。對被評議的縣民宗局、縣扶貧辦、縣人社局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣統(tǒng)計局、縣文旅廣體局、縣市場監(jiān)督管理局8個部門，向社會各界發(fā)放征求意見表240余份，向8個部門反饋各類意見建議121條，8個部門均被評為滿意檔次。通過工作評議，對政府部門依法行政和公正執(zhí)法進(jìn)行了一次綜合考評和全面檢驗，既增強了人大常委會監(jiān)督工作的整體水平，又增強了被評議部門的法治意識、人大意識和公仆意識，有力促進(jìn)了部門改進(jìn)作風(fēng)、履職盡責(zé)。
四、密切聯(lián)系、創(chuàng)新機制，服務(wù)代表更有“溫度”
縣人大常委會始終堅持代表工作是人大工作的生命線，始終把發(fā)揮代表作用作為履職的基礎(chǔ)，支持和保障代表依法履職，激發(fā)代表工作活力。
（一）抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)強能力。結(jié)合全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活實際，組織8名宣講團成員，深入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對縣鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行為期一周的巡回培訓(xùn)，8名履職優(yōu)秀的代表作經(jīng)驗交流。代表培訓(xùn)突出法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，培訓(xùn)內(nèi)容既有對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深入輔導(dǎo)，又有對人民代表大會制度的闡釋指導(dǎo)，既有法律講座又有黨規(guī)黨紀(jì)廉政教育，有較強的針對性、指導(dǎo)性。此次培訓(xùn)覆蓋縣鄉(xiāng)兩級人大代表421名，代表參訓(xùn)率達(dá)98%，創(chuàng)歷屆新高。通過培訓(xùn)，深化了代表對人民代表大會制度的理解，增強了學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識的自覺性和履職意識，提升了代表履職能力。
（二）抓機制保障添助力。制定《華寧縣人大常委會關(guān)于進(jìn)一步加強代表工作的意見》，將代表任期內(nèi)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行量化，并制作代表履職手冊分發(fā)給每位代表，對代表出席會議、提出議案建議、參加集中視察、聯(lián)系服務(wù)群眾等情況進(jìn)行細(xì)化，代表每年按要求填寫代表履職登記表，交代表小組組長審核歸檔。嚴(yán)格落實《中共華寧縣人大常委會黨組關(guān)于進(jìn)一步完善縣人大代表及縣人大常委會組成人員組織機制的意見》，因工作變動終止代表資格1名，保障了代表職務(wù)的嚴(yán)肅性，促進(jìn)代表依法履職。堅持邀請代表參加縣人大常委會會議和活動制度；堅持 “三聯(lián)系”制度，縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席團（人大工委），29名人大常委會組成人員聯(lián)系137名縣人大代表，454名各級人大代表聯(lián)系1352名（戶）群眾，始終保持人大常委會同人大代表、人大代表同人民群眾的密切聯(lián)系。
（三）抓平臺建設(shè)聚合力。將421名縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表進(jìn)行混合編組，共編為47個代表活動小組，多角度、全方位、多領(lǐng)域開展不同形式和內(nèi)容的代表活動。強化代表聯(lián)絡(luò)活動陣地建設(shè)，全縣已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表聯(lián)絡(luò)活動站5個，村（社區(qū)）代表聯(lián)絡(luò)室16個。全年共開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)26次；交流討論15 次；召開會議15次；開展代表接待選民活動78次152人；開展代表聯(lián)系選民群眾活動12次1352人。代表聯(lián)絡(luò)活動陣地既是代表社情民意收集點、政策法規(guī)宣傳點、社會矛盾調(diào)處點，又是群眾意見轉(zhuǎn)辦點、建議辦理督辦點、履職經(jīng)驗交流點，使代表履職更見成效。
（四）抓議案建議督辦增動力。組織代表對《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣城臨時停車位管理的議案》辦理情況進(jìn)行視察，專題聽取縣政府關(guān)于議案辦理情況的報告，有效提升議案辦理質(zhì)量。堅持代表建議辦理三項機制，抓實收集、交辦、督辦三個環(huán)節(jié)，代表建議解決率逐年提高，代表滿意度不斷提升。88件代表建議全部辦理完畢，交辦率、辦復(fù)率為100%，解決率達(dá)51.1%，滿意率達(dá)97.7%。
五、強基固本、積極作為，自身建設(shè)更有“制度”
縣人大常委會著眼新時代人大工作新特點、新要求，努力打造一支政治素質(zhì)高、履職能力強、整體形象好的人大干部隊伍，推動人大工作與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。
（一）加強思想政治建設(shè)，提高政治素養(yǎng)。堅持以習(xí)近平新時代 ……（未完，全文共7618字，當(dāng)前僅顯示2675字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大常委會2019年工作報告》）