什么導致了村級負債農村稅費改革終將到來

　　如果以省為統(tǒng)計單位的村均債務超過萬，一定會引起整個社會的驚訝與不解。一個村，一千多村民，一年負擔的稅費總額還不到萬元，如何可能有百萬元以上的債務？如何承擔得起百萬元以上的債務？何況還是以省為單位的村均。整個社會也一定因此關心，這么多的村級債務是如何產(chǎn)生的？為什么會產(chǎn)生？村民、村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在干什么？
　　我不太清楚全國村均債務的具體數(shù)字，也沒有人搞得清楚。但我知道，以省為單位的村均負債接近甚至超過百萬元的不是少數(shù)。這些負債自年代中期開始積累，用了年的時間，到目前基本控制住了進一步增加的勢頭。
　　自年代
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更多的錢以完成自上而下的各種達標任務，村干部便要為此付出格外多的代價。于是，村民對村干部的不滿，借茬不繳稅費，或指桑罵槐，或躲著不繳，甚至將村干部的草垛燒掉、耕牛毒死等等。村干部工資很少，而且還是由村民選舉產(chǎn)生，他們卻要花費如此大的精力和風險幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費，村干部的積極性于是成了大問題。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)知道村干部的心思。面對必須完成的任務，為了調動村干部的積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不默許村干部借鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的收費任務，向農民搭車收費。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至將村干部應該搭車收費的百分比都計算好了，一并下達到村，村干部收費后，將搭車的部分留下來作為獎勵。
　　而一旦村干部可以從協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費中獲取個人利益的好處，他們的積極性就會被調動起來，村民的不滿也會增加。村莊社會被是一個半熟人的社會，村民不可能不知道村干部收費可以獲得的個人好處。村民因此更加抵制村干部的收費，加之農民負擔越重，村干部收費越難，而收費越高，村民越不滿。各個方面相互疊加，事情就終會有個了斷。這個了斷就是：越來越多的村民拒絕交費，村干部越來越不能完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的稅費收繳任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)越來越以完成稅費任務作為評價村干部工作好壞的惟一標準。因此，那些可以從農民那里收上來稅費的狠人、惡人陸續(xù)當上村干部，而對于可以收上稅費的狠人、惡人村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本能是予以保護。
　　這樣的狀況一直持續(xù)著。到了年中后期，地方到了鄉(xiāng)村兩級，再增加農民負擔的空間已經(jīng)沒有了。這時，可以想出的辦法有二：一是將村集體財產(chǎn)拍賣變現(xiàn)；二是以村集體的名義貸款、借錢，只要能借，多高的利息都行。而無論以上哪一種，只要村干部還有辦法可想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就會要求村干部首先滿足稅費任務的上繳。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)要讓村干部將想辦法弄來的錢上繳，就會進一步默許甚至誘使村干部借想辦法的過程撈取個人好處。將集體資產(chǎn)變現(xiàn)的過程，也是一個容易撈到好處的過程。筆者在年的農村調查中發(fā)現(xiàn)，村集體借貸的高息一度達到月息五分，即年初借萬元給村集體，年終還本息萬元。常見的利息大多為月息分，年息。
　　一旦村干部不能及時收齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的稅費任務，而不得不總是通過變賣集體資產(chǎn)或借高息來上繳稅費時，村級財務就會越發(fā)混亂。而終有一日，村集體所有 ……（未完，全文共1826字，當前僅顯示1161字，請閱讀下面提示信息。收藏《什么導致了村級負債農村稅費改革終將到來》）