在全縣計生工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，牢固樹立人口與計劃生育科學發(fā)展觀
二、明晰思路，探索完善人口和計劃生育工作新機制
三、堅持依法行政，創(chuàng)建良好的法制環(huán)境
一是要提高依法行政的意識
二是要增強依法行政的手段
三是要加強部門配合
四、加強隊伍建設，為人口計生工作提供人才保障
一是加強計生隊伍學習
二是強化計生隊伍管理
……

　　同志們：
　　這次全縣人口與計劃生育工作會議是一次重要會議。剛才，**同志認真總結去年工作的成績與不足，安排部署了今年的工作任務和措施，我完全贊同，希望各級各部門結合實際認真貫徹落實。稍后**書記還要作重要講話，下面，我就進一步抓好**年人口與計劃生育工作講幾點意見：
　　一、認清形勢，牢固樹立人口與計劃生育科學發(fā)展觀
　　黨的十六屆三中全會確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，其核心是不斷滿足人的需要和實現(xiàn)人的全面發(fā)展�？茖W發(fā)展觀的確立，賦予了人口計生工作更加重要的地位、更加豐富的內(nèi)涵，為做好新時期的人口計生工作指明了方向。當前，我縣人口計生工作既面臨許多有利條件，也存在一些不利因素。一方面，全社會對做好人口計生工作的共識正在增強，影響人口發(fā)展的經(jīng)濟社會環(huán)境正在改善，廣大群眾的生育觀念正在轉變，建立了一套較為完善的法規(guī)體系、構建了一支較為健全的專門隊伍、探索
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一些地方一段時間以來放松領導，放松工作的傾向，對那些工作不力，完不成目標任務的，要堅決實行“一票否決”和“黃牌警告”制。
　　第二，建立完善宣傳教育機制。要把建設現(xiàn)代生育文化納入“兩個文明”建設的總體規(guī)劃，作為轉變?nèi)罕娀橛^念、做好計劃生育工作的基礎工程來抓。要整合宣傳、文化、教育、科技、新聞資源，運用廣播、電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳媒，開辟宣傳渠道，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進方法，增強針對性，提高說服力，使國情省情縣情和現(xiàn)行生育政策家喻戶曉、人人皆知。當前，必須針對生育政策要變，違法生育不處罰等社會傳言，加大計劃生育生育政策、處罰政策、獎勵政策宣傳的力度，避免出現(xiàn)群眾“搶生”現(xiàn)象和等待觀望心理。加大保持出生嬰兒性別比平衡對國家、民族、社會、家庭的重要意義宣傳的力度，深入持久地開展“關愛女孩行動”，在全社會倡導健康向上的現(xiàn)代生育文化理念。
　　第三，建立完善優(yōu)質(zhì)服務機制。要堅持“以人為本”、執(zhí)政為民、優(yōu)質(zhì)服務、滿足民需，把嚴格執(zhí)行政策與滿足群眾需求統(tǒng)一起來；把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)與提高群眾生殖健康水平，提高生命生活質(zhì)量統(tǒng)一起來，變政府要求為中心為群眾需求為中心，變管理為主為服務為主。技術系統(tǒng)內(nèi)要全面開展“優(yōu)質(zhì)服務示范崗”創(chuàng)評活動，增強服務意識，為今年爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務縣打下堅實的基礎。要完善技術服務分站建設和管理，打造精品分站，增強服務功能，拓展服務領域，帶動各級計劃生育服務站成為技術過硬、服務優(yōu)良、保障有力的服務主體。
　　第四，建立完善利益導向機制。要把國家利益、長遠利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實利益統(tǒng)一起來，積極建立和完善有利于計劃生育的社會經(jīng)濟政策，從機制和制度上保障計劃生育家庭的合法權益。各級各有關部門，一定要從群眾需求、部門職能和實際出發(fā)，下大力氣落實國家法律法規(guī)規(guī)定的對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，對獨生子女或其父母上學、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧。各級各部門要整合資源，形成合力，充分利用自身優(yōu)勢，共建平臺，有利于計劃生育就傾斜，讓實行計劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟上得到實惠、生活上實現(xiàn)幸福，引導群眾轉變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺實行計劃生育的內(nèi)動力。
　　三、堅持依法行政，創(chuàng)建良好的法制環(huán)境
　　人口與計劃生育工作直接關系到廣大人民群眾的切身利益。各級各部門要自覺肩負責任，把政策落到實處，嚴格將管理行為界定在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍，建立健全行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯追究制，著力構建調(diào)控有力，管理有效、政策到位、服務優(yōu)質(zhì)的行政執(zhí)法體系。在依法行政方面，我強調(diào)三點：
　　一是要提高依法行政的意識。通過認真學習、宣傳、貫徹、落實計劃生育“一法三規(guī)一條例”，教育廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務。要增強群眾依法履行計劃生育義務、維護自身權益的自覺性，建立對行政機關及其工作人員進行有效監(jiān)督的常效機制。
　　二是要增強依法行政的手段。要堅持依法行政、文明執(zhí)法，堅決制止工作中違法行為和不當行政行為，強化計劃生育普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責任制和過錯追究制，嚴肅處理有法不依甚至違法行政造成惡劣影響的部門和人員。《人口與計劃生育法》的頒布實施，把人口與計劃生育工作納入了法制化管理的軌道，為人口與計劃生育工作的依法管理提供 ……（未完，全文共3494字，當前僅顯示1764字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣計生工作會議上的講話》）