在衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、積極推進(jìn)衛(wèi)生改革，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力
二、強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和疾病預(yù)防控制，切實(shí)保障人民身體健康
三、大力實(shí)施科教興醫(yī)戰(zhàn)略，加快提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量
四、進(jìn)一步完善補(bǔ)償機(jī)制，夯實(shí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成齊抓共管的強(qiáng)大合力
一、加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)病防治工作的認(rèn)識(shí)
二、嚴(yán)格制度，落實(shí)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督措施
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成職業(yè)衛(wèi)生防治的良好機(jī)制
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　　市委、市政府決定，今天召開全市衛(wèi)生工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹全國、省、蘇州市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)近年來全市衛(wèi)生工作情況，正確分析當(dāng)前全市衛(wèi)生改革與發(fā)展的形勢(shì)，規(guī)劃部署今年全市衛(wèi)生工作的主要任務(wù)和重點(diǎn)措施，動(dòng)員全市上下與時(shí)俱進(jìn)，弘揚(yáng)張家港精神，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，加快提高衛(wèi)生工作整體水平，努力為我市兩個(gè)文明建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。下面，我主要講三個(gè)問題：
　　
　　第一個(gè)問題：肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
　　
　　過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展并取得重大成果的一年，也是我市衛(wèi)生工作深化改革并初見成效的一年。一年來，全市廣大衛(wèi)生工作者認(rèn)真貫徹江總書記“三個(gè)代表”的重要思想，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，在滿足人民群眾健康需求、提高人民生活質(zhì)量等方面做了大量的工作，為各項(xiàng)衛(wèi)生工作的健康發(fā)展提供了有力保障。到去年底，全市居民的平均期望壽命為歲，比年底提高了歲，達(dá)到了發(fā)達(dá)國家九十年代的水平，其中男性為歲，女性為歲，高于全國和全省水平。嬰兒死亡率為‰，孕產(chǎn)婦死亡率為萬，與年相比，分別下降了‰和萬達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。從過去一年的情況來看，主要表現(xiàn)在：
　　一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視衛(wèi)生程度明顯提高。各級(jí)黨委政府把辦好衛(wèi)生事業(yè)作為實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，作為為民辦實(shí)事的具體行動(dòng)，自覺把衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃，狠抓落實(shí)。楊舍鎮(zhèn)針對(duì)四鎮(zhèn)合并后衛(wèi)生工作出現(xiàn)的新情況，對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入一直沒有放松，黨委、政府除每月安排一定時(shí)間專題聽
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1049字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
后的原楊舍、泗港、乘航、塘市、兆豐、東沙、中興、雙山等鎮(zhèn)的衛(wèi)生院進(jìn)行了撤并和重組，分別組建了楊舍中心衛(wèi)生院、新的兆豐衛(wèi)生院、港區(qū)鎮(zhèn)預(yù)防保健所，并擴(kuò)大了市第二人民醫(yī)院的業(yè)務(wù)范圍。目前，全市共有鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院個(gè)，配置結(jié)構(gòu)與規(guī)模漸趨合理。去年，各地結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步加大了村衛(wèi)生室的布局調(diào)整力度，塘橋、合興、晨陽三鎮(zhèn)共撤并村衛(wèi)生室個(gè)，建立中心村衛(wèi)生室個(gè)，有效提高了鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源的使用效率。在規(guī)范藥品采購管理方面，我市在全省率先實(shí)行藥品采購集中管理和醫(yī)療器械政府采購制度的同時(shí)，去年又對(duì)臨床用量較大的藥品實(shí)行了集中招標(biāo)采購，藥品進(jìn)價(jià)比上年平均下降。與此同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革不斷向縱深推進(jìn)，許多單位按照精簡(jiǎn)、效能的原則，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗和病人選擇醫(yī)生等措施，有效調(diào)動(dòng)了廣大醫(yī)務(wù)工作者的積極性、創(chuàng)造性和責(zé)任性，推動(dòng)了衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)不斷優(yōu)化。去年，我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的平均門診費(fèi)用、出院病人的平均住院天數(shù)以及藥品占醫(yī)療費(fèi)用比例等指標(biāo)，在蘇州及周邊地區(qū)都處于較好水平，出院病人對(duì)醫(yī)院服務(wù)的滿意率達(dá)到，比上年提高了近個(gè)百分點(diǎn)。
　　三、衛(wèi)生綜合執(zhí)法和預(yù)防保健成效顯著。去年，全市共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員人次，開展各類衛(wèi)生執(zhí)法檢查次。依法取締無證非法行醫(yī)窩點(diǎn)個(gè)，無證銷售藥品窩點(diǎn)個(gè)，沒收并銷毀假劣及無證銷售藥品價(jià)值萬元。在以公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生為重點(diǎn)的監(jiān)督執(zhí)法檢查中，去年全市共依法銷毀不合格食品公斤，責(zé)令整改戶次，責(zé)令停業(yè)戶次，取締戶次，立案處罰戶次，并對(duì)職業(yè)危害嚴(yán)重的家企業(yè)實(shí)行了處罰。疾病預(yù)防控制取得明顯成效，急性傳染病發(fā)生率控制在較低水平，慢性非傳染性疾病防治工作有了良好開端，結(jié)核病、寄生蟲病、地方病、皮膚病、精神病防治等工作繼續(xù)保持蘇州市領(lǐng)先。行業(yè)衛(wèi)生管理更加規(guī)范。食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生水平不斷鞏固和提高，行業(yè)衛(wèi)生單位從業(yè)人員“六病”調(diào)離率、培訓(xùn)率達(dá)，體檢率達(dá)以上，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和公共場(chǎng)所經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證核發(fā)率在以上，為我市順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查驗(yàn)收提供了保障。婦幼衛(wèi)生工作繼續(xù)領(lǐng)先。全市孕產(chǎn)婦建卡率、住院分娩率為，產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為，圍產(chǎn)兒死亡率‰，婚前醫(yī)學(xué)體檢率達(dá)以上，婦幼保健整體水平列蘇州各縣（市）前茅。
　　四、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善。去年是我市醫(yī)療衛(wèi)生投入較大的一年，一年中，全市用于醫(yī)療衛(wèi)生及改善辦醫(yī)條件的投入累計(jì)達(dá)到萬元，比上年凈增萬元，推動(dòng)了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的鞏固和提高。一是市級(jí)醫(yī)院建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。市一院、市二院、市中醫(yī)院的投入均超過了萬元，其中投入萬元的中醫(yī)院病房大樓正式投入使用，投入萬元的市第二人民醫(yī)院住院大樓已經(jīng)封頂。特別通過引進(jìn)一批先進(jìn)的診療設(shè)備，有力地提高了市級(jí)醫(yī)院的疾病診治能力。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)環(huán)境得到明顯改善。不少鎮(zhèn)在自身財(cái)力比較緊張的情況下，克服困難，加大投入，港口、鳳凰兩鎮(zhèn)分別投資萬元和萬元易地新建的鎮(zhèn)衛(wèi)生院工程，去年都已竣工交付使用；妙橋、港區(qū)、樂余、德積等鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，積極為改善病人的就醫(yī)環(huán)境做了大量工作。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。至去年底，全市已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站個(gè)，共開展健康調(diào)查戶萬人，建立家庭健康檔案萬份，個(gè)人健康檔案萬冊(cè)，為歲以上老年人健康體檢萬人次；積極開展健康教育，共張貼衛(wèi)生知識(shí)宣傳圖片張，出黑板報(bào)期，舉辦衛(wèi)生防病知識(shí)講座次，播放健康教育錄像萬小時(shí)，深受社區(qū)居民的歡迎。
　　五、農(nóng)村合作醫(yī)療躍上新臺(tái)階。去年，全市農(nóng)村合作醫(yī)療以村為單位覆蓋率達(dá)到，參加率為，參加人數(shù)萬人，比上年凈增萬人，楊舍、錦豐、后塍、港區(qū)、大新、塘橋、港口、西張等個(gè)鎮(zhèn)參加率都在以上。基金收繳率明顯提高。全市共籌集市級(jí)大病風(fēng)險(xiǎn)合作醫(yī)療基金萬元，各鎮(zhèn)共籌集合作醫(yī)療基金萬元，楊舍、合興、東萊、兆豐、港區(qū)、德積、塘橋、港口、鳳凰、西張、鹿苑等個(gè)鎮(zhèn)合作醫(yī)療基金到帳率達(dá)。通過合作醫(yī)療，全市有人享受到市、鎮(zhèn)兩級(jí)大病合作醫(yī)療補(bǔ)償，補(bǔ)償總金額達(dá)萬元，其中市級(jí)大病風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償人，補(bǔ)償金額為萬元；鎮(zhèn)級(jí)大病風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償人，補(bǔ)償金額為萬元，減少了農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象，對(duì)保障農(nóng)民健康、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了積極的作用。
　　六、衛(wèi)生科技工作取得新成效。年，我市個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專科共開展新技術(shù)、新項(xiàng)目項(xiàng)，有項(xiàng)達(dá)到省級(jí)水平，其中腹腔鏡治療膽石病技術(shù)已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，還有一批項(xiàng)目在周邊地區(qū)乃至省內(nèi)同級(jí)醫(yī)院中處于領(lǐng)先水平。去年，受人民衛(wèi)生出版社委托編寫的《現(xiàn)代農(nóng)民保健叢書》被列入國家“十五”出版規(guī)劃并正式出版發(fā)行，受到中宣部、衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定與贊揚(yáng)。
　　總體來看，這幾年我市的衛(wèi)生工作發(fā)展快，變化大，成績(jī)顯著，但是，對(duì)照國家《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》，與全市人民日益增長(zhǎng)的健康需求比，衛(wèi)生工作還存在差距和不足，主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是對(duì)衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)深度不夠。少數(shù)地方的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為衛(wèi)生事業(yè)只有投入沒有產(chǎn)出，認(rèn)為鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以象企業(yè)一樣實(shí)行轉(zhuǎn)制或承包，甩“包袱”，卸“負(fù)擔(dān)”。有個(gè)別鎮(zhèn)放松村衛(wèi)生室建設(shè)與管理，出現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生無證非法行醫(yī)現(xiàn)象。二是現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生_還難以適應(yīng)市民多層次的衛(wèi)生需求。這幾年，我們?cè)卺t(yī)療衛(wèi)生_改革方面盡管作了一些積極的探索，但是，群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題還沒有得到徹底根治，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制改革還沒有取得突破性進(jìn)展，特別是和規(guī)則相比，我們的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制等方面的差距還比較大。三是基本醫(yī)療經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償不足。按照衛(wèi)生財(cái)政政策，去年全市各鎮(zhèn)共需對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助萬元，實(shí)際到 ……（未完，全文共12380字，當(dāng)前僅顯示2945字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話》）