2018年全面深化改革工作總結

目錄/提綱：……
一、主要工作成效
二、明年工作計劃
（一）精心謀劃項目
4、深化**區(qū)_機制改革
5、繼續(xù)推進《**區(qū)條例》修訂
6、探索創(chuàng)新靈活的用人機制和合理的差異化薪酬激勵機制
9、建立健全融資支撐機制
10、進一步完善招商引資優(yōu)惠政策
（二）強化工作措施
一是完善考評機制
二是加強督查落實
三是加強改革宣傳
……
2018年全面深化改革工作總結

**區(qū)2018年共實施70項主要改革任務，其中重點改革項目18項（包括牽頭承擔市級以上改革項目6項，納入市級考評自謀項目2項），現(xiàn)將工作情況總結如下：
一、主要工作成效
《政府工作報告》部分：創(chuàng)新國家級開發(fā)區(qū)和行政區(qū)融合發(fā)展_機制，作為第一批24條國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點經(jīng)驗之一在全國推廣。智能汽車與智慧交通應用示范區(qū)完成測試場一期項目場平并啟動二期項目場平，組建武漢新能源與智能汽車創(chuàng)新中心，智能汽車生態(tài)圈初步形成，《光明日報》頭版報道。農(nóng)墾改革發(fā)展初見成效，基本建立三級農(nóng)墾企業(yè)組織架構，農(nóng)墾辦社會職能有序剝離，“三園一體”建設扎實推進。探索“三段九步”工作方法，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點進度全省領先，省委、省政府通報表揚。在全市率先出臺并實施“五個一批”的“證照分離”改革試點方案，深化“三辦”改革，開通全市
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準入116件），惠及企業(yè)200余家。
不斷深化**區(qū)_機制創(chuàng)新改革。**_機制改革方案已呈報市委改革辦，受新一輪國家機構改革上級暫停所有機構編制審批事項影響，部分改革配套措施不便實施，改革方案仍處市委待審狀態(tài)。根據(jù)國家、省、市關于促進開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的有關文件精神，制定了**區(qū)促進改革和發(fā)展的實施方案。積極推進《**區(qū)條例》修訂工作，《條例》（修訂草案）已呈報分管市長、秘書長，但因當前涉及區(qū)_機制改革相關文件尚未出臺，修訂時機不成熟，建議暫緩《條例》（修訂草案）的審議，待市委、市政府對開發(fā)區(qū)_機制改革方向確定后，再統(tǒng)籌考慮推進。
建立健全“五聯(lián)”工作機制。明確項目包保區(qū)領導和推進計劃，完善了領導對口聯(lián)系重點企業(yè)、重大項目機制；初步建立健全聯(lián)合督辦機制，組建月度綜合督查、重大招商項目推進督查、議題案督查、生態(tài)文明建設項目督查、城建攻堅項目督查和政府投資項目督查等6個專項工作督查小組并開展2次聯(lián)合督查活動；建立部門間協(xié)同合作的聯(lián)動機制，出臺了《關于完善招商工作_機制的方案》，將園區(qū)辦并入招商工作領導小組辦公室項目落地組，負責統(tǒng)籌協(xié)調已簽約項目注冊、開工和投產(chǎn)。完成了第一季度的落地督查考核工作，部門間協(xié)同合作“聯(lián)動”機制初見成效；基本完善投資建設項目聯(lián)審聯(lián)辦機制，設立投資建設項目綜合窗口，實行一窗受理、全程領辦代辦、統(tǒng)一發(fā)證，并組建聯(lián)審聯(lián)辦會議，制定聯(lián)審聯(lián)辦相關制度；聯(lián)合考評機制基本建立，印發(fā)“1+4”綜合考評辦法，全面實行績效目標清單化管理。參與制訂了《聯(lián)合督辦督考方案》，組織專班開展聯(lián)合督查督考，形成《動態(tài)考核季報表》，并已部署第三季度聯(lián)合督辦督考。強化結果運用，將工作推進落實情況與干部考評、部門考核掛勾，推進全區(qū)各部門責任共擔。
深入推進重大產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目“先建后驗”改革試點。制定《進一步優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目行政審批流程的實施細則（試行）》（武經(jīng)開辦〔2018〕50號）。將建設項目審批流程分為立項用地規(guī)劃許可階段、工程建設許可階段、施工許可階段、聯(lián)合驗收等四個階段，編制了社會投資重大產(chǎn)業(yè)項目審批和政府投資項目審批流程圖，實現(xiàn)社會投資重大產(chǎn)業(yè)項目審批全過程15個工作日（不含中介和其他部門審批），政府投資項目審批全過程54個工作日。通過設置聯(lián)審聯(lián)辦窗口、組建幫辦服務隊伍、編制“一張表單”和綜合性“一次性告知”，實施區(qū)域性綜合評價等措施，為推動市區(qū)重點項目“早開工，快落地”提供了制度和機制保障。
擴面提標車都陽光慈善基金，不斷完善運行機制。通過積極宣傳推廣，捐贈單位擴容到174家，籌集資金近4500萬；區(qū)財政增加年度捐贈600萬元目前已到帳；制定完成《陽光基金拓面提標實施辦法》，建立了在更廣范圍更高層次上的救急救難機制，加大救助力度。目前共救助陽光基金對象60戶，發(fā)放救助資金197萬。組織街道及社區(qū)開展陽光基金救助政策培訓，走訪街道宣講陽光基金救助辦法和拓面提標政策，提高審批效率。聯(lián)合區(qū)團委順利開展車都陽光慈善基金困難家庭助學活動。
二、明年工作計劃
（一）精心謀劃項目。深入調研、全面收集、細致梳理，精心謀劃2019年全面深化改革項
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