州移民開發(fā)局工作匯報發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、移民行業(yè)扶貧的特殊性
一是對象特殊
二是區(qū)域分布特殊
三是資源環(huán)境特殊
四是政策特殊
三、工作措施及成效
（一）規(guī)劃引領(lǐng)
（二）項目帶動
（三）創(chuàng)新增效
（四）扶智優(yōu)先
四、下步工作打算
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動移民后期扶持工作轉(zhuǎn)型
七是扶持對象要從扶持水庫移民為重點向聚焦建檔立卡貧困移民脫貧為重點轉(zhuǎn)型
（二）聚焦模式創(chuàng)新，加快推進(jìn)移民扶貧項目
（三）聚焦智力扶持，激發(fā)內(nèi)生動力助推脫貧攻堅
……
改革創(chuàng)新 發(fā)揮優(yōu)勢
堅決完成脫貧攻堅行業(yè)扶貧目標(biāo)任務(wù)
州移民開發(fā)局在政協(xié)會上的工作匯報發(fā)言提綱

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期�！泵撠毠允钱�(dāng)前和今后一段時期全黨全國工作重中之重的政治責(zé)任。**州移民開發(fā)局按照州委州政府的統(tǒng)一部署，緊盯水庫建檔立卡貧困移民群眾脫貧致富和同步建成小康社會的行業(yè)扶貧任務(wù)，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，創(chuàng)新移民產(chǎn)業(yè)開發(fā)新模式，以期達(dá)到“移民資金保值增值、運營模式簡潔清晰、產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯、移民群眾持續(xù)受益、貧困移民按期脫貧”的扶貧成效，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、會發(fā)展、能致富”的移民安置目標(biāo)，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極改革創(chuàng)新，傾盡智慧與汗水，探索開展了一些卓有成效的工作。
一、基本情況
**州涉及征地移民搬遷安置的大中型水庫電站28座，移民工作涉及富寧、廣南、丘北、硯山、**、馬關(guān)、麻栗坡7個縣（市）48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)208個
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礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩輪驅(qū)動，十二五期間爭取大中型水庫移民后期扶持項目27748.3萬元，實施移民后扶項目296個，其中，基礎(chǔ)設(shè)施項目244個，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目52個。移民后期扶持項目的實施，有力推動了庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)移民增收致富及社會和諧穩(wěn)定。
（三）創(chuàng)新增效。在扶貧項目實施管理上探索創(chuàng)新，施行項目民主化管理，激發(fā)群眾脫貧動力，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康提供強大的精神動力。我局率先在扶貧掛鉤點——富寧縣剝隘鎮(zhèn)者寧村推行項目民主化建設(shè)管理試點工作，先后安排者寧村小組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目160萬元，常弄村小組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目125萬元，通過民主化管理的方式實施項目，兩個項目共節(jié)約資金55萬元，除完成規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容外，把節(jié)約的資金用于這兩個村群眾需要其他建設(shè)內(nèi)容，增加建設(shè)了農(nóng)戶庭院亮化、改廁改圈、入戶路硬化等工程，最大限度發(fā)揮了資金效益。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上探索創(chuàng)新，采取“龍頭企業(yè)+后扶資金+貧困移民”的扶持發(fā)展模式，使移民項目資本化、資本資產(chǎn)化、資產(chǎn)（含土地）股份化，讓移民變成產(chǎn)業(yè)工人和股民，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)收入、股份分紅、直補收入疊加，確保貧困移民長期穩(wěn)定脫貧。
（四）扶智優(yōu)先。利用現(xiàn)行移民后期扶持政策，加大移民智力扶持力度，開展移民技能培訓(xùn)和大中型水庫移民職業(yè)教育招生工作，促進(jìn)移民就業(yè)。近五年來，組織12779移民參加了勞動技能和農(nóng)業(yè)實用技能等培訓(xùn)，實現(xiàn)移民勞動力轉(zhuǎn)移4080人；共有167名庫區(qū)移民子女被錄取就讀省內(nèi)各類職業(yè)教育大中專院校，這些移民子女獲得一定的住宿費和基本生活補貼，保障移他們在校安心學(xué)習(xí)專業(yè)技能。
四、下步工作打算
下步工作中，州移民開發(fā)局將按照全面建成小康社會的戰(zhàn)略要求，認(rèn)真履行職責(zé)，改革創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力貧困移民增收，通過移民產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效促進(jìn)脫貧攻堅，堅決完成行業(yè)脫貧攻豎任務(wù)。
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動移民后期扶持工作轉(zhuǎn)型。一是工作中心要從重基礎(chǔ)設(shè)施向重產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，“十三五”期間移民后期扶持資金中產(chǎn)業(yè)投資不低于70%；二是發(fā)展模式要從低端的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向高端模式轉(zhuǎn)型，從筒單發(fā)樹苗、給補助向合作社、種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)等為主體的“公司+基地+合作社+移民＋建檔立卡貧困移民”的模式轉(zhuǎn)型；三是資金安排要從分散使用向集中使用轉(zhuǎn)型；四是項目選擇要從散小弱向規(guī)模效益型、龍頭帶動型、聚集開發(fā)型轉(zhuǎn)變；四是資源配置要從單一固化，資源匱乏的庫區(qū)、安置區(qū)向市場要素集中、資源配置充分、投資效益高的區(qū)域轉(zhuǎn)；五是管理要從分散式管理向集中統(tǒng)一管理方向轉(zhuǎn)型，從各縣（市）各自為陣做產(chǎn)業(yè)向整合各縣（市）移民資金，集中統(tǒng)一做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從低水平的項目管理向?qū)I(yè)化、法制化、規(guī)范化的項目管理方向轉(zhuǎn)型；六是移民后期扶持資金使用要從無償使用向有償使用轉(zhuǎn)型；七是扶持對象要從扶持水庫移民為重點向聚焦建檔立卡貧困移民脫貧為重點轉(zhuǎn)型。
（二）聚焦模式創(chuàng)新，加快推進(jìn)移民扶貧項目。加快推進(jìn)**花莊鮮桃項目、**播烈“草莓宮”項目、**小平壩車?yán)遄右N示范項目和丘北普者黑田園綜合體項目等移民扶貧項目。積極探索把移民后期扶持項目資金，作為股權(quán)劃分到移民頭上，然后通過股權(quán)流轉(zhuǎn)把資源向有技術(shù)、懂市場、會管理的個人大戶、合作社、企業(yè)集中，采取“龍頭企業(yè)（合作社）+后扶資金+貧困移民”的扶持發(fā)展模式和多種收益分配模式，按照市場需求采取規(guī)模 ……（未完，全文共3569字，當(dāng)前僅顯示1803字，請閱讀下面提示信息。收藏《州移民開發(fā)局工作匯報發(fā)言提綱》）