當前村干部履職情況調研報告

目錄/提綱：……
一、存在問題
（一）政治素質不高，為民服務意識不強，與群眾日益增長的服務需求不相適應
（二）思想觀念不新，創(chuàng)新發(fā)展能力不強，與新農(nóng)村建設的任務要求不相適應
（四）法紀意識不濃，依法行政能力不強，與群眾逐漸增強的民主意識不相適應
二、原因分析
（一）選用渠道比較狹窄
（二）教育培訓力度不大
（三）監(jiān)督管理不夠到位
（四）激勵機制不夠完善
三、對策和建議
（一）著眼于“選準人”，健全選拔任用機制
一要拓寬渠道選人
二要堅持標準選人
三要創(chuàng)新方式選人
（二）著眼于“育強人”，健全教育培訓機制
一要科學設置培訓內容
二要不斷改進培訓方式
三要健全完善培訓制度
（三）著眼于“管嚴人”，健全監(jiān)督管理機制
一要完善組織監(jiān)督管理制度
二要完善集體內部監(jiān)督制度
三要完善村民民主監(jiān)督制度
（四）著眼于“激活人”，健全激勵保障機制
一要落實經(jīng)濟待遇
二要提高政治待遇
三要解決后顧之憂
……
當前村干部履職中存在的問題及對策

　　村干部是黨和國家農(nóng)村政策最前沿的執(zhí)行者和落實者，加強村干部履職盡責是夯實黨在農(nóng)村工作基礎的客觀要求，是促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的迫切需要，是維護群眾根本利益的有力保障。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和深刻變革，村干部履職中出現(xiàn)了一些“苗頭性”和“傾向性”的問題，削弱了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，亟待研究和解決。
　　一、存在問題
　�。ㄒ唬┱嗡刭|不高，為民服務意識不強，與群眾日益增長的服務需求不相適應。個別村干部宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，脫離群眾、脫離實際，不為群眾謀利益，不關心群眾生活，對群眾反映的問題推諉扯皮，久拖不決，“官本位”思想比較嚴重；個別村干部維護小團體利益，考慮群眾、集體利益比較少，甚至于與民爭利；有的村干部自身修養(yǎng)不高，信仰缺失，組織觀念淡薄，表率作用發(fā)揮的不好，損害了村干部整體形象，影響了黨群、干群關
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攬村級事務，消弱了群眾的參與權。
　　二、原因分析
　　（一）選用渠道比較狹窄。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，大部分優(yōu)秀青年擇業(yè)趨向非農(nóng)崗位，居住趨向城鎮(zhèn)集中，婦女、兒童、老人成為農(nóng)村的主體，村干部“無人干、特別是無能人干”的問題日漸突出，沒能力的干不了，有能力的不愿干，選拔年紀輕、素質高、能力強的村干部余地越來越小。一些農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能人、企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作社負責人不愿當村干部，怕當村干部影響自己事業(yè)的發(fā)展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨組織受“資歷、經(jīng)歷、_”等傳統(tǒng)觀念的束縛，沒有真正把大中專畢業(yè)生、退伍軍人、企業(yè)骨干、致富能手、外出經(jīng)商者等人才資源納入視野，使優(yōu)秀人才不能進入村干部隊伍。
　�。ǘ┙逃嘤柫Χ炔淮�。大多數(shù)村干部教育培訓多以貫徹落實上級精神和完成工作任務為目的，“就培訓搞培訓”，對村干部政治理論、政策法規(guī)教育不夠深入，業(yè)務技能培訓不切合實際，特別是對市場經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構調整、農(nóng)村實用技術等知識培訓較少，培訓內容不夠科學，針對性不強，沒有做到有的放矢。培訓方式多以理論宣講、觀看專題片、以會代訓為主，形式單一，教法枯燥，吸引力和感染力不強。村干部教育培訓機會少、時間短，“蜻蜓點水”、不夠深入，教育培訓不夠常態(tài)化、系統(tǒng)化。教育培訓制度不健全，沒有形成完整的、系統(tǒng)的管理考核、責任追究機制，培訓效果做不到有效保障。
　�。ㄈ┍O(jiān)督管理不夠到位。監(jiān)督機制不夠健全，對村干部職責權限、思想道德、工作行為、財務管理等缺乏剛性約束，操作性不強，村干部管理體系尚未形成，管理機制不完善和不科學。村級管理制度執(zhí)行不夠有力，檢查、監(jiān)督不夠及時、不夠嚴格，制度、規(guī)定印在紙上，掛在墻上，落實不到行動上。村級運行機制不夠規(guī)范，村務黨務公開、民主集中制等制度堅持不夠經(jīng)常，群眾參與村級事務管理的積極性不高，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度不健全，村級民主政治建設進程相對滯后，對村干部缺乏有效的監(jiān)督管理手段和措施。
　�。ㄋ模┘顧C制不夠完善。村干部工作在農(nóng)村第一線，承擔大量復雜繁重的工作任務，條件艱苦、生活清苦，受地方經(jīng)濟條件的限制，報酬待遇明顯偏低，與外出打工者和政府機關公務員相比形成了強烈反差。村干部出路不暢，雖然出臺了從村干部中定向考錄公務員的相關政策，但門檻高、名額少，工作沒奔頭，挫傷了部分村干部的工作積極性�？己霜剳蜋C制不健全，考核結果運用缺乏硬性的制度約束，村干部流動慢，晉升遞補難，沒有真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作氛圍。
　　三、對策和建議
　�。ㄒ唬┲塾凇斑x準人”，健全選拔任用機制。一要拓寬渠道選人。要拓寬選人用人視野，注重在大中專畢業(yè)生、產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手、復轉軍人、下崗工人、退休干部中選拔村干部，實現(xiàn)“能人治村，能人富村”的目標。二要堅持標準選人。按照思想政治素質好、帶富能力強、協(xié)調能力強的“一好雙強”標準，選優(yōu)配強村級班子，特別是要選拔公道正派、發(fā)展意識強的人擔任村干部，充分發(fā)揮村干部以強帶弱、以富帶貧的作用，實現(xiàn)“選準一班人，帶富一個村”。三要創(chuàng)新方式選人。在堅持和完善“兩推一選”的基礎上，要積極推廣公推直選的選舉方式，創(chuàng)造平等的機會和環(huán)境，鼓勵有能力的黨員群眾參與競 ……（未完，全文共3366字，當前僅顯示1700字，請閱讀下面提示信息。收藏《當前村干部履職情況調研報告》）