關(guān)于扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三項(xiàng)工作聯(lián)督工作的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、關(guān)于扶貧脫貧攻堅(jiān)工作
（一）法律法規(guī)貫徹實(shí)施及工作開(kāi)展情況
1、法律制度落實(shí)情況
2、法律責(zé)任落實(shí)情況
3、依法推進(jìn)解決脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題情況
（二）存在問(wèn)題及解決措施
1、個(gè)別貧困戶(hù)脫貧主觀訴求不強(qiáng)，對(duì)扶貧政策存在依賴(lài)感
2、農(nóng)村婚喪大操大辦傳統(tǒng)陋習(xí)影響脫貧攻堅(jiān)成效
3、非貧困村與貧困村的工作推進(jìn)不平衡
（三）下一步工作打算
二、關(guān)于大氣污染防治工作
（一）法律法規(guī)貫徹實(shí)施及工作開(kāi)展情況
1、法律制度落實(shí)情況
2、法律責(zé)任落實(shí)情況
3、依法推進(jìn)解決大氣污染突出問(wèn)題情況
（二）存在的問(wèn)題
1、“散亂污”企業(yè)整治方面
2、揚(yáng)塵治理及面源污染治理方面
3、散煤治理方面
4、燃煤鍋爐淘汰方面
5、執(zhí)法監(jiān)管方面
6、布局性污染問(wèn)題依然較為突出
7、企業(yè)環(huán)保意識(shí)仍需提高
8、大環(huán)保氛圍還需加強(qiáng)
（三）下一步工作打算
三、關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作
（一）法律法規(guī)貫徹實(shí)施及工作開(kāi)展情況
1、法律制度落實(shí)情況
2、法律責(zé)任落實(shí)情況
3、依法推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題情況
（二）存在的問(wèn)題
1、行政審批局建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)
2、信息共享存在壁壘
（三）下一步工作打算
……
**縣人民政府關(guān)于扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三方面法律法規(guī)貫徹實(shí)施及工作開(kāi)展情況的匯報(bào)
（2018年8月21日）

省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！首先，熱烈歡迎省人大執(zhí)法檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作！此次監(jiān)督檢查，對(duì)我縣進(jìn)一步深入貫徹實(shí)施“一法三條例”，依法推動(dòng)三項(xiàng)工作更加有效落實(shí)具有重大意義。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市決策部署，緊緊依靠縣人大的有力監(jiān)督和支持，認(rèn)真落實(shí)“一法三條例”等法律法規(guī)，依法行政、公正執(zhí)法，推動(dòng)三項(xiàng)工作取得了明顯成效，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、關(guān)于扶貧脫貧攻堅(jiān)工作
（一）法律法規(guī)貫徹實(shí)施及工作開(kāi)展情況
我們堅(jiān)持把扶貧脫貧攻堅(jiān)作為全縣頭等大事，認(rèn)真貫徹實(shí)施《河北省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》，嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化精準(zhǔn)舉措，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2017年10月31日，我縣被省政府批準(zhǔn)退出國(guó)家貧困縣行列，成為全國(guó)全省首批脫貧摘帽縣。在全省2017年度脫貧攻堅(jiān)成效考核中，我縣取得了全市第一、全省第十的好成績(jī)。截止2017年底，全縣有貧困村6個(gè)，貧困人口749戶(hù)、1743人，貧困發(fā)生率0.89%。到2018年底，計(jì)劃全縣剩余的6個(gè)貧困村、1150人全部脫貧出列。
1、法律制度落實(shí)情況。一是精準(zhǔn)識(shí)別。今年根據(jù)《河北省貧困人口建檔立卡和動(dòng)態(tài)管理服務(wù)辦法（試行）》，不斷完善精準(zhǔn)識(shí)別工作機(jī)制，開(kāi)展貧困人口建檔立卡和動(dòng)態(tài)管理服務(wù)。按照“兩公示一比對(duì)一公告”程序，第一、二季度共新識(shí)別貧困戶(hù)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1096字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
集體和貧困戶(hù)帶來(lái)1500萬(wàn)元收入，已投入生產(chǎn)的24座村級(jí)光伏扶貧電站預(yù)計(jì)將為所在村集體和貧困戶(hù)帶來(lái)400萬(wàn)元以上的收益。通過(guò)“扶貧龍頭企業(yè)+村農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+貧困農(nóng)戶(hù)”，整合扶貧資金投入到3家省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，扶貧龍頭企業(yè)向合作社返還紅利69.18萬(wàn)元用于貧困戶(hù)分紅。大力發(fā)展特色種植業(yè)，2017年以來(lái)發(fā)展秋雪蜜桃、香酥梨、高蛋白桑等種植園區(qū)扶貧項(xiàng)目11個(gè)、種植面積2000多畝、覆蓋貧困村11個(gè)，其收益后百分之十用于貧困戶(hù)分紅；依托正大、鵬程兩家扶貧龍頭企業(yè)，762戶(hù)貧困戶(hù)扶貧資金入股參與經(jīng)營(yíng)電商服務(wù)業(yè)，戶(hù)均年獲收益600元，另外安排40名建檔立卡貧困群眾直接參與企業(yè)電商經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了扶貧產(chǎn)業(yè)收益對(duì)貧困村和貧困戶(hù)的疊加覆蓋。同時(shí)，通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)介紹、生態(tài)就業(yè)和進(jìn)行科技指導(dǎo)服務(wù)，多方面幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。截止7月16日全縣建檔立卡貧困戶(hù)就業(yè)2234人，今年全縣累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款259萬(wàn)元，發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款240萬(wàn)元。二是創(chuàng)新模式，破解致貧難題。針對(duì)因病致貧返貧占比大的情況，我縣實(shí)施了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)的健康扶貧“3+2”模式，被專(zhuān)家成為“**模式”在全國(guó)推介。三是改善條件，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。近年累計(jì)投入資金30余億元，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)水平。實(shí)施道路建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)通、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、村村通、戶(hù)戶(hù)通。大力實(shí)施飲水安全工程，全縣197個(gè)村全部通上了黃河水，成為全省第一個(gè)利用地上水實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的示范縣。同時(shí)，不斷提升用電質(zhì)量和通訊水平，行政村全部實(shí)現(xiàn)光纖寬帶入村、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，符合條件的農(nóng)村危房應(yīng)改盡改，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大幅改善。提升公共服務(wù)水平，行政村全部建立了高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實(shí)現(xiàn)樓房化，縣醫(yī)院實(shí)現(xiàn)整體搬遷并交由市人民醫(yī)院托管，基本實(shí)現(xiàn)拿藥不出村、小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣。累計(jì)教育支出10.93億元，新建改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園140所，教育教學(xué)水平大幅提升。
（二）存在問(wèn)題及解決措施
1、個(gè)別貧困戶(hù)脫貧主觀訴求不強(qiáng)，對(duì)扶貧政策存在依賴(lài)感。有的貧困戶(hù)把扶貧政策當(dāng)作了保障生活的福利待遇，想的是靠著扶貧政策過(guò)活，而不愿靠著扶貧政策加上自己苦干脫貧，生活上要求低，缺乏對(duì)美好生活的向往，特別是有的光棍漢更有著“自己吃飽了全家不餓”不愿意干活受累的懶漢思想。工作措施上：一是思想引導(dǎo)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鄉(xiāng)村干部和幫扶干部上門(mén)做工作，使懶漢周?chē)錆M(mǎn)要其勤勞脫貧的強(qiáng)勁_(tái)，變貧困群眾“讓我脫貧”為“我要脫貧”的進(jìn)取意識(shí)。二是典型推動(dòng)。全縣評(píng)選出7名脫貧致富能手授予勤勞致富獎(jiǎng)杯，在全縣大力弘揚(yáng)勤勞致富價(jià)值觀。三是鼓勵(lì)發(fā)展。通過(guò)幫助貧困群眾找準(zhǔn)脫貧路和幫助解決各方面困難，發(fā)揮幫扶工作“及時(shí)雨”的作用，避免出現(xiàn)“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的現(xiàn)象。
2、農(nóng)村婚喪大操大辦傳統(tǒng)陋習(xí)影響脫貧攻堅(jiān)成效。在農(nóng)村最大的開(kāi)銷(xiāo)就是紅白喜事，可誰(shuí)心里都明知道這是不良風(fēng)氣，但是大多因好面子都不好意思帶頭去改，有的本不富裕農(nóng)戶(hù)也硬撐著隨大流去辦而拉上債務(wù)。工作措施上：一是建好組織�，F(xiàn)在各村都建有紅白理事會(huì)，一場(chǎng)紅白事下來(lái)，都能省個(gè)萬(wàn)兒八千的，深得群眾們稱(chēng)贊。二是加強(qiáng)教育。在農(nóng)村深入開(kāi)展移風(fēng)易俗思想教育，大興大樹(shù)文明新風(fēng)。駐村工作隊(duì)通過(guò)開(kāi)展廣場(chǎng)舞、跑秧歌等，起到了潛移默化移風(fēng)易俗的作用。三是示范帶動(dòng)。要求農(nóng)村黨員干部要帶頭勤儉辦紅白喜事，對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部嚴(yán)肅追責(zé)。
3、非貧困村與貧困村的工作推進(jìn)不平衡。由于脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊任務(wù)重，全縣將主要人力、物力、財(cái)力集中投放到貧困村，這極大的推動(dòng)了貧困村的脫貧步伐。但是，在客觀上壓縮了非貧困村獲得資源的空間，政府資金和行業(yè)部門(mén)的資源投入相對(duì)較少，導(dǎo)致貧困村與部分非貧困村之間工作推進(jìn)上不夠平衡。工作措施上：我們將通過(guò)增加對(duì)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大對(duì)非貧困村貧困人口扶貧資金項(xiàng)目的投放力度，不斷加強(qiáng)非貧困村扶貧工作，確保非貧困村與貧困村之間各項(xiàng)事業(yè)的均衡發(fā)展。建議上級(jí)黨委、政府根據(jù)基層實(shí)際工作需要，及時(shí)出臺(tái)或調(diào)整相關(guān)政策。如過(guò)來(lái)為集中財(cái)力扶持貧困村，規(guī)定財(cái)政扶貧資金不能向非貧困村投入。但對(duì)于我們摘帽縣來(lái)說(shuō)，前期的集中攻堅(jiān)已經(jīng)造成貧困村與非貧困村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展等方面產(chǎn)生了較大反差，原來(lái)的非貧困村反而落后于貧困村了，這種情況下如果仍然執(zhí)行不能向非貧困村投入財(cái)政扶貧資金的政策，勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)村整體面貌的提升，所以建議上級(jí)部門(mén)適當(dāng)調(diào)整這方面的政策。
4、由于貧困戶(hù)年齡偏大、文化水平偏低等原因，在理解扶貧政策上還是不夠全面、不夠深入。比如，個(gè)別貧困群眾由于對(duì)醫(yī)保政策理解不夠透徹，出現(xiàn)過(guò)個(gè)別貧困戶(hù)提出醫(yī)療保險(xiǎn)100%報(bào)銷(xiāo)的要求；有的貧困戶(hù)家庭因沒(méi)有學(xué)生，就認(rèn)定沒(méi)有“三免一助”教育扶貧這項(xiàng)政策等。工作措施上：一是由駐村工作隊(duì)（非貧困村由包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部）通過(guò)《貧困戶(hù)幫扶救助政策明白卡》、《**縣精準(zhǔn)脫貧結(jié)對(duì)幫扶連心卡》等，當(dāng)場(chǎng)向貧困戶(hù)進(jìn)行政策解讀，確保貧困戶(hù)對(duì)扶貧脫貧政策的了解，重點(diǎn)內(nèi)容要包括國(guó)家、省和縣全部的幫扶攻堅(jiān)政策和本戶(hù)應(yīng)享受到的扶貧政策。二是組織鄉(xiāng)村干部、駐村干部和幫扶責(zé)任人根據(jù)不同貧困戶(hù)需要、不同生產(chǎn)生活階段，對(duì)貧困戶(hù)需享受政策和已享受政策進(jìn)行講解，增強(qiáng)宣傳效果。三是由各村以村大喇叭為宣傳陣地，增加對(duì)扶貧政策宣傳內(nèi)容和頻率。
（三）下一步工作打算
一是夯基固本，確保精準(zhǔn)扶貧與脫貧。扎實(shí)做好貧困人口建檔立卡和動(dòng)態(tài)管理服務(wù)工作，把功夫下到平時(shí)、做到經(jīng)常，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)與程序，牢牢把握貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出關(guān)，不斷提升扶貧脫貧工作的精準(zhǔn)度。
二是增收促收，確保收益提升與穩(wěn)定。深入推進(jìn)“兩變、兩帶、一培、一復(fù)合”6種模式，即資金變股金、資產(chǎn)資源變股權(quán)， ……（未完，全文共12946字，當(dāng)前僅顯示3080字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三項(xiàng)工作聯(lián)督工作的匯報(bào)》）