在全縣扶貧開發(fā)工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、堅定信心，下定決心，切實增強做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感
1、認識要更高
2、信心要更足
3、投入要更大
二、加大力度，加快進度，扎實推進精準扶貧、精準脫貧
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)
1、責(zé)任落實要“釘釘子”
2、駐村幫扶要“實打?qū)崱?br>3、督導(dǎo)考核要“硬碰硬”
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在全縣扶貧開發(fā)工作推進會上的講話

同志們：
今天，召開全縣扶貧開發(fā)工作推進會。會議主要任務(wù)是貫徹落實中央和省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，對當前和下階段精準扶貧工作進行強調(diào)和部署。剛才**副書記宣讀了《》，請大家務(wù)必抓好貫徹落實。
駐村幫扶工作開展以來，各級各部門按照縣委的要求，積極行動、協(xié)同推進，開局良好，氛圍濃厚，取得了階段性成效。主要有下面幾個特點：一是省市工作組示范帶頭。省、市工作組作風(fēng)過硬，堅持與群眾同吃同住同勞動，問題導(dǎo)向鮮明，走訪調(diào)研深入，村情民情熟悉，解決問題及時，短短5個月時間，就投入幫扶資金700余萬元，工程和產(chǎn)業(yè)立項35個，走訪貧困戶600余戶，做到了真心扶貧、真正扶貧，為我們作出了表率。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進有力。工作隊進駐村后，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，推進貧困村水、電、路、訊等設(shè)施建設(shè)。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣到位資1897.5萬元，啟動項目建設(shè)267個。三是統(tǒng)籌結(jié)合比較緊密。各聯(lián)點單位堅持把駐村幫扶工作與日常工作有機結(jié)合起來，立足本單位的資源、業(yè)務(wù)等優(yōu)勢，幫助貧困村解決實際問題200余個，開展技能培訓(xùn)1.2萬人次，做到了“兩不誤、兩促進”。在看到成績的同時，我們也要清醒的看到存在的問題和不足。一是思想認識有偏差。一些同志對精準扶貧政策學(xué)習(xí)不夠、領(lǐng)悟不深，認為駐村幫扶就是修幾條路、架幾座橋、修幾條水渠，工作中存在大
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、縣委將精準扶貧擺在了更加突出的位置。對此，我們必須從高認識，更要為之努力。
2、信心要更足。對于搞好這輪建設(shè)扶貧工作，我們有足夠的底氣。這種底氣來自于三個方面：一是來自于中央和省里的好政策。十八大以來，黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及中央、省直相關(guān)部門，相繼出臺了一系列推進精準扶貧的政策措施，在基層黨組織建設(shè)、教育扶貧、技能培訓(xùn)、扶貧村旅游開發(fā)、扶貧戶危房改造等方面，給予了許多優(yōu)惠政策，特別是產(chǎn)業(yè)貸款貼息、貧困戶經(jīng)評級授信后可獲得1-5萬元小額信用貸款，利息全部由政府買單，十分給力。二是來自于扶貧開發(fā)的好基礎(chǔ)。近年來，縣委堅持以小康社會為總攬，真扶貧、扶真貧，貧困地區(qū)面貌發(fā)生了明顯變化。2013年-2014年，全縣23個扶貧村共投入資金3406萬元，新建基礎(chǔ)設(shè)施項目46個，產(chǎn)業(yè)項目9個，社會事業(yè)項目33個，減少貧困人口2.56萬人。去年，全縣完成了11.12萬貧困人口建檔立卡工作，建好了精準扶貧的“管道”，特別是全縣全面小康實現(xiàn)程度提升8.3個百分點達到80.8%，在全省48個三類縣中排第17位；減少貧困人口17148人，貧困發(fā)生率降低2.14個百分點。三是來自黨員干部的好作風(fēng)。通過黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“一學(xué)二比三提升”主題黨建活動，廣大黨員干部的作風(fēng)更加務(wù)實，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不斷提振提升。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核和執(zhí)行力考核，豎起了“從一線看人才、憑實績用干部”的選人用人導(dǎo)向，大家普遍感到農(nóng)村工作大有可為，駐村幫扶工作大有可為，積極性更高了。
3、投入要更大。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，全面打贏扶貧開發(fā)這場攻堅戰(zhàn)，面臨的苦難和壓力依然很大。一是時間越來越緊。全縣150個貧困村涉及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有11.2萬農(nóng)村貧困人口需要幫扶，貧困面廣、貧困基數(shù)大、貧困程度深。按照湘南地區(qū)和永州市2019全面建成小康社會的目標，5年時間平均每年要減少貧困人口18880多人，任務(wù)非常繁重。二是難度越來越大。扶貧如登山，越往后越難。目前剩余的貧困人口起點低、基礎(chǔ)差、難致富、易返貧，都是“硬骨頭”。從地域分布上看，我縣的扶貧村和貧困人口主要分布在少數(shù)民族鄉(xiāng)或高寒地區(qū)，山多田少、林多地少、石多水少，自然條件都比較惡劣。比如，全縣有少數(shù)民族貧困人口1.6萬，占少數(shù)民族總?cè)丝诘?5.7%，主要集中在4個民族鄉(xiāng)、36個瑤族行政村，這些地方山高坡陡，交通落后，資源貧乏，不宜居自然村達46個共3900余人。從扶貧對象上看，無文化、無技能、無體力、無資源的“四無戶”占比很大，雖有脫貧的愿望，但缺乏脫貧的本領(lǐng)。全縣扶貧對象文盲占到15.9%，常年患病的占到9.5%，喪失勞動能力的占到8.5%。從公共服務(wù)上看，盡管這些年公共事業(yè)有了很大發(fā)展，但總體水平還是不高。全縣有近一半的自然村沒有通水泥路，13個自然村組還沒有通簡易公路，4個瑤族組還沒有通電。三是標準越來越高。過去是“求生存，盼溫飽”，現(xiàn)在是“脫貧困，奔小康”。且全面小康是全民小康，而不是人均小康。新一輪扶貧開發(fā)的新思路和新時期廣大群眾的新期盼，對扶貧開發(fā)工作提出了更高要求。形勢逼人、時不我待，全縣各級各部門務(wù)必按照中央和省、市、縣委的要求，迅速行動起來，瞄準最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的_、最迫切需要解決的問題，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更持續(xù)的措施，補齊扶貧開發(fā)這塊“短板”。
二、加大力度，加快進度，扎實推進精準扶貧、精準脫貧
我縣扶貧開發(fā)工作的基本思路是：按照“扶貧到村、規(guī)劃到戶、整合資源、合力攻堅”的基本原則，以貧困村為重點扶持區(qū)域，以“兩不愁三保障”為主要內(nèi)容，以創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作六大機制和實施十項重點工程為抓手，以“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村指導(dǎo)、縣直單位聯(lián)村幫扶、工商企業(yè)聯(lián)村援助、機關(guān)企業(yè)黨員干部包戶脫貧解困”的“三聯(lián)一包”為主要形式，著力解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題，進一步提升扶貧對象自我發(fā)展能力，實現(xiàn)全縣貧困人口穩(wěn)定脫貧和全面建成小康社會各項指標，力爭兩年見成效，三年上臺階，五年大突破。總體目標是：通過大力實施幫扶到村到戶扶貧攻堅工作，到2019年末，全縣11.12萬貧困人口基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障；貧困村農(nóng)民人均純收入年增長幅度高于全縣平均增長幅度，達到13%以上；全縣貧困發(fā)生率由2013年的16.24降至4%以下；基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標達到全縣平均水平。圍繞這一思路和目標要求，這一輪駐村幫扶，要重點抓好以下六個方面的工作。
一要突出基層組織“強筋骨”。給錢給物，不如建個好支部。做好扶貧開發(fā)工作，基層組織建設(shè)是關(guān)鍵的關(guān)鍵。要把扶貧開發(fā)與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，以村務(wù)監(jiān)督為重點，加快完善鄉(xiāng)村治理機制，創(chuàng)新完善農(nóng)村黨組織設(shè)置，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，積極推動農(nóng)村發(fā)展和民生 ……（未完，全文共7317字，當前僅顯示2569字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣扶貧開發(fā)工作推進會上的講話》）