整市推進(jìn)支部建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、鐵門崗鄉(xiāng)支部建設(shè)基本情況
二、主要做法
（一）健全基本組織，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋
一是按照有利開展活動(dòng)、有效管理黨員的原則，規(guī)范設(shè)置黨組織、黨小組
（二）健全基本隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍全過硬
（三）健全基本活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生活全規(guī)范
（四）健全基本制度，實(shí)現(xiàn)制度全落實(shí)
（五）健全基本保障，實(shí)現(xiàn)保障全到位
三、存在的主要問題
（一）村班長難選
（二）村班子難配
（三）村干部難管
四、下一步打算
一是建立“頭雁”培養(yǎng)機(jī)制，解決隊(duì)伍偏弱問題
二是完善“聯(lián)動(dòng)”服務(wù)體系，解決服務(wù)偏難問題
三是探索“基層”治理模式，解決管理偏軟問題
四是落實(shí)“專項(xiàng)”資金投入，解決保障偏虛問題
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整市推進(jìn)支部建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。近年來，鐵門崗鄉(xiāng)根據(jù)農(nóng)村發(fā)展新形勢和新要求，緊緊圍繞“整市推進(jìn)”目標(biāo)，堅(jiān)持一切工作到支部，在推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)工作上取得了一定成效。
一、鐵門崗鄉(xiāng)支部建設(shè)基本情況
鐵門崗鄉(xiāng)共有23個(gè)村（社區(qū)），2519名黨員；48個(gè)黨支部，其中，25個(gè)村級(jí)黨支部，20個(gè)鄉(xiāng)直單位黨支部，2個(gè)“兩新”組織黨支部（德應(yīng)米業(yè)、春雷幼兒園），1個(gè)功能型黨支部（農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)）。自基層黨建“整市推進(jìn)”啟動(dòng)以來，鐵門崗鄉(xiāng)按照全地域、全領(lǐng)域、全要素、全功能的要求，基本實(shí)現(xiàn)了基層組織全覆蓋、隊(duì)伍全過硬、生活全規(guī)范、制度全落實(shí)、保障全到位、功能全發(fā)揮、事業(yè)全進(jìn)步。23個(gè)村黨員群眾服務(wù)中心全部達(dá)標(biāo)投入使用，“三會(huì)一課”等制度得到有效落實(shí)，合并村干部更加合心合拍，黨建基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)全面提升，黨員發(fā)揮作用更加顯現(xiàn)，打造了鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)、便民服務(wù)中心、派出所、走馬崗村、大
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三）健全基本活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生活全規(guī)范。一是實(shí)行基層黨建指數(shù)管理（黨性指數(shù)、服務(wù)指數(shù)），嚴(yán)格落實(shí)“支部主題黨日”活動(dòng)制度，量化測評(píng)黨員先進(jìn)性；二是運(yùn)用微信群、QQ群等，建立網(wǎng)上黨支部，化解流動(dòng)黨員管理難題；三是將黨員年度評(píng)議與年審制相結(jié)合，按照年初計(jì)劃、年中履職、年末評(píng)議的方式，投票量化考評(píng)定級(jí)。四是深化黨建促扶貧攻堅(jiān)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部駐村聯(lián)戶、黨員承諾踐諾，把組織活力轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)扶貧動(dòng)力，把幫扶措施落到群眾口袋里。
（四）健全基本制度，實(shí)現(xiàn)制度全落實(shí)。一是建立“機(jī)關(guān)聯(lián)基層、支部聯(lián)支部”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)對(duì)共建全覆蓋。二是健全“四必訪四必到”機(jī)制，“重點(diǎn)信訪戶必訪、困難家庭戶必訪、空巢老人戶必訪、留守兒童戶必訪；群眾有不滿情緒必到、有突發(fā)事件必到、有矛盾糾紛必到、有重大事項(xiàng)必到”，及時(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，化解矛盾隔閡；三是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在連心”工作機(jī)制，駐村（社區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一般每周到村（社區(qū)）工作不少于3天，處理突發(fā)事件應(yīng)第一時(shí)間到崗、24小時(shí)在村（社區(qū)）。
（五）健全基本保障，實(shí)現(xiàn)保障全到位。一是把加大黨建投入作為強(qiáng)化農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程，落實(shí)農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照新建、改擴(kuò)建分別給予20萬、10萬元資金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。二是嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和村干部待遇經(jīng)費(fèi)，做好離任村干部生活補(bǔ)助發(fā)放工作。三是堅(jiān)持黨建工作優(yōu)先研究、任務(wù)優(yōu)先落實(shí)、經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障的原則，每季度定期研究農(nóng)村黨建工作，每月足額落實(shí)村主職干部待遇。四是全面充實(shí)黨建工作力量，選派得力干將到貧困村、后進(jìn)村任“第一書記”，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。
三、存在的主要問題
（一）村班長難選。村級(jí)班子建設(shè)首先是人的建設(shè)，尤其是班長的配備。一個(gè)優(yōu)秀的支部書記要求政治素質(zhì)過得硬，發(fā)展經(jīng)濟(jì)有思路，群眾方面有基礎(chǔ)，可是目前農(nóng)村這樣的人才太少。村黨支部書記的選拔成為村級(jí)班子建設(shè)中最大的難題。
（二）村班子難配。有的村（社區(qū)）選拔干部是“矮子里拔將軍”，村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村新形勢、新任務(wù)的要求相距較遠(yuǎn)。選舉出來的干部不一定能勝任工作。受干部的結(jié)構(gòu)、選舉條件（如：年齡、文化、性別等）的影響，會(huì)導(dǎo)致選上不能用，管用的選不上。
（三）村干部難管。干工作論報(bào)酬、做事情講“實(shí)惠”，造成對(duì)村干部的管理越來越難。由于決定某個(gè)村干部能不能干的主要是群眾，黨委政府對(duì)其任免決定權(quán)嚴(yán)重削弱。村干部待遇低，有的人是為了面子當(dāng)村干部，有的是礙于情面干的。當(dāng)前農(nóng)村的工作形勢，村干部壓力大，容易產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理。村干部的整體素質(zhì)還達(dá)不到現(xiàn)實(shí)農(nóng)村發(fā)展的需要。
四、下一步打算
　　一是建立“頭雁”培養(yǎng)機(jī)制，解決隊(duì)伍偏弱問題。加強(qiáng)村主職后備干部、村“兩委”后備干部、黨員積極分子的跟蹤培養(yǎng)；制定從農(nóng)村優(yōu)秀青年到黨員或副職干部，再到村主職干部的完整培養(yǎng)計(jì)劃，堅(jiān)持分類培訓(xùn)、分級(jí)實(shí)施，切實(shí)提高村黨組織書記駕馭全局的能力和其他同志參與議事的能力，通過一至兩年的培養(yǎng)，全面實(shí)現(xiàn)能人治村目標(biāo)；以帶頭人隊(duì)伍建設(shè)為牽引，從嚴(yán)發(fā)展、教育、管理黨員，推動(dòng)“三會(huì)一課”“支部主題黨日”活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。
　　二是完善“聯(lián)動(dòng)”服務(wù)體系，解決服務(wù)偏難問題。健全以組織服務(wù)為主體、農(nóng)村黨員志愿服務(wù)為支撐、村民自我服務(wù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)體系，以直接辦、代理辦、協(xié)助辦為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村一體化工作體系；落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村國家干部“三在”、村主職干部坐班等制度，著力打通 ……（未完，全文共2958字，當(dāng)前僅顯示1880字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《整市推進(jìn)支部建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告》）