縣政府貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和師德師風(fēng)建設(shè)工作情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）健全經(jīng)費(fèi)保障制度，資金投入不斷增長(zhǎng)
（二）科學(xué)推進(jìn)資源整合，著力促進(jìn)均衡發(fā)展
（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，教學(xué)質(zhì)量整體提升
（四）積極推行素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展
二、主要問(wèn)題
（一）整體發(fā)展不夠均衡
一是教師配置不均衡
二是辦學(xué)水平、教育質(zhì)量不均衡
三是學(xué)校布局出現(xiàn)新的不合理
（二）教師隊(duì)伍建設(shè)亟待改善
（三）素質(zhì)教育水平有待提升
（四）校園安全工作仍需加強(qiáng)
一是校車(chē)安全問(wèn)題
二是食宿安全問(wèn)題
三是周邊環(huán)境安全問(wèn)題
三、幾點(diǎn)建議
（一）努力實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展
（二）全面實(shí)施素質(zhì)教育
（三）調(diào)整優(yōu)化師資隊(duì)伍
（四）加強(qiáng)安全綜合整治
……
關(guān)于縣政府貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和師德師風(fēng)建設(shè)工作情況的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作安排，9月初，在主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，組織部分人大常委，實(shí)地深入到**學(xué)校、**小學(xué)、**學(xué)校、**小學(xué)等地，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、調(diào)閱資料、明查暗訪等形式，對(duì)我縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（以下簡(jiǎn)稱《義務(wù)教育法》）和師德師風(fēng)建設(shè)工作情況進(jìn)行了全面調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
義務(wù)教育是各級(jí)各類(lèi)教育的基礎(chǔ)。新修訂的《義務(wù)教育法》頒布后，縣委縣政府高度重視義務(wù)教育工作，把義務(wù)教育工作作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，千方百計(jì)增加教育投入，大力改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，使我縣義務(wù)教育取得了顯著成就。目前，全縣共有義務(wù)教育學(xué)校**所。其中，小學(xué)**所（縣城**所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)**所、村小學(xué)**所、教學(xué)點(diǎn)**個(gè)），初中**所（縣城**所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)**所）、九年一貫制學(xué)校**所，特殊教育學(xué)校**所。全縣義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)有在校生**人，其中，小學(xué)**人，初中**人，特殊教育學(xué)校**人。全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到100%，小學(xué)生升初中升學(xué)率100%，初中生鞏固率99.1
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略844字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
**年，撤并了縣**中學(xué)、第**中學(xué)高中部，整合組建了縣**高中。**年，縣第**中學(xué)初中部并入縣第**中學(xué)，組建縣第**小學(xué)，縣城學(xué)校布局更加合理。通過(guò)資源整合，使全縣義務(wù)教育學(xué)校布局更加合理，優(yōu)質(zhì)師資相對(duì)集中，現(xiàn)代化教學(xué)手段得到充分利用，提高了資金使用率和辦學(xué)效益，使農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生更好地享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，教學(xué)質(zhì)量整體提升。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展“學(xué)規(guī)范、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”師德主題教育活動(dòng)，先后組織開(kāi)展了兼職教研員、骨干教師、教學(xué)能手、“五個(gè)百名”、“五個(gè)十佳”、“十大名師”、“十大師德標(biāo)兵”、“十大最美鄉(xiāng)村教師”和群眾滿意學(xué)校評(píng)選活動(dòng)，構(gòu)建起不同層面的典型_。同時(shí)，規(guī)范從教行為，重點(diǎn)治理亂補(bǔ)課、亂辦班現(xiàn)象，先后有2名校長(zhǎng)被免職，12名教師被系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，19名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師受到警告和嚴(yán)重警告處分，效果明顯。積極推進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開(kāi)展“國(guó)培計(jì)劃”、專家講學(xué)等培訓(xùn)活動(dòng)，平均每年組織縣級(jí)培訓(xùn)***人次以上。以“聯(lián)片教研”為載體，城鄉(xiāng)中小學(xué)攜手聯(lián)動(dòng)，采取縣城學(xué)校、示范性學(xué)�！耙粠б弧�、“對(duì)口幫扶”等形式，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、發(fā)展同步”，進(jìn)而帶動(dòng)全縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平整體提升。切實(shí)提高教師待遇。學(xué)校班主任津貼由原來(lái)的***元/月提高到***元/月，小學(xué)、初中教師具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)比例達(dá)***%。
（四）積極推行素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。堅(jiān)持育人為本、德育為先的施教理念。著眼教育青少年樹(shù)立健康向上的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從**年開(kāi)始，啟動(dòng)**精神進(jìn)校園進(jìn)課堂工程，將兩個(gè)精神教育融入到校園文化、道德建設(shè)全過(guò)程，得到社會(huì)普遍認(rèn)可。強(qiáng)化藝術(shù)體育工作。大力推進(jìn)“五個(gè)一”活動(dòng)、“體育藝術(shù)2+1”工程、“陽(yáng)光體育”和“魅力課堂、動(dòng)感課間”等活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“每天鍛煉一小時(shí)”要求，校園藝體活動(dòng)豐富多彩。教育教學(xué)改革初見(jiàn)成效。深入推進(jìn)課程改革，更新教育理念和辦學(xué)思想，積極探索教學(xué)模式，著力構(gòu)建高效課堂，努力提升新課程實(shí)施水平。深化中考改革，增加體育科目并由30分調(diào)整為80分，記入中考總成績(jī)。從**年開(kāi)始，新增歷史、地理、生物三個(gè)學(xué)科，完成首次初中學(xué)業(yè)水平考試，按比例折算記入中考總成績(jī)。
二、主要問(wèn)題
我縣在貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》和加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)中做了大量工作，并取得較大成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題。
（一）整體發(fā)展不夠均衡。通過(guò)調(diào)查分析，過(guò)去幾年中，教育資源持續(xù)不斷地向城區(qū)集中，城區(qū)資源向重點(diǎn)學(xué)校傾斜，從而拉大了城鄉(xiāng)教育之間的差距，造成了教育資源的不均衡。一是教師配置不均衡。城鄉(xiāng)之間、重點(diǎn)學(xué)校與一般學(xué)校之間教師的素質(zhì)、待遇均有很大的差距，一些優(yōu)秀教師為了實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值和提高自己的收入，不斷向強(qiáng)校、向城區(qū)流動(dòng)。這種優(yōu)質(zhì)教師資源單向流動(dòng)的現(xiàn)象，使校際間的教師力量配備差距擴(kuò)大。二是辦學(xué)水平、教育質(zhì)量不均衡。農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)、信息技術(shù)及音、體、美教師不足，設(shè)備不全，課時(shí)安排不足，必要的課外和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不能正常開(kāi)展。學(xué)生不斷向城區(qū)學(xué)校流動(dòng)，生源的流動(dòng)進(jìn)一步加大了農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校、城鎮(zhèn)學(xué)校之間辦學(xué)質(zhì)量上的差距。三是學(xué)校布局出現(xiàn)新的不合理。隨著農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城市人口的不斷集聚，城區(qū)生源暴增、農(nóng)村生源日益減少。如**湖洋鎮(zhèn)中心小學(xué)，全鎮(zhèn)**所學(xué)校，學(xué)生**人，學(xué)生數(shù)在100人以下的學(xué)校有**所。與之相反，城區(qū)學(xué)校學(xué)生人滿為患，如****鎮(zhèn)中心小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、**中心小學(xué)班額嚴(yán)重超標(biāo)，班額45-60人。五六十人擠在一間普通的教室里上課，導(dǎo)致校舍儀器等硬件設(shè)施緊缺，教師負(fù)擔(dān)加重。兩種現(xiàn)象都無(wú)法集中力量辦優(yōu)質(zhì)教育，也造成大量教育資源浪費(fèi)。而且隨著人口進(jìn)一步向城鎮(zhèn)集中，這一現(xiàn)象會(huì)更加嚴(yán)峻。
（二）教師隊(duì)伍建設(shè)亟待改善。結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題比較突出。在農(nóng)村，存在音樂(lè)、體育、美術(shù)、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等專任教師匱乏問(wèn)題，其它學(xué)科專任教師也存在專業(yè)與任教學(xué)科不符的情況。在市區(qū)，由于生源不斷增加，教師不能及時(shí)補(bǔ)充，普遍存在外聘教師現(xiàn)象。***和***學(xué)校分別外聘200和100余人，**學(xué)校由于后勤人員過(guò)多，超員**多人，但同時(shí)又外聘**多名一線教師，外聘教師流動(dòng)性大，待遇不高，一定程度影響教學(xué)質(zhì)量。年齡老化問(wèn)題比較突出。**學(xué)校男50歲、女45歲以上教職工127人，約占三分之一，30歲以下的17人，僅占3%。其它**也基本存在類(lèi)似情況。外流現(xiàn)象比較突出。主要是鄉(xiāng)村學(xué)校向縣和市區(qū)流動(dòng)，薄弱學(xué)校向標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校流動(dòng)。
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