人防三個建設經驗交流材料

目錄/提綱：……
一、**人防“三個建設”現狀
（一）人防工程建設情況
1、抓人防工程審批，在規(guī)范程序上下功夫
2、抓人防工程利用，在服務群眾上下功夫
3、抓人防工程管理，在監(jiān)督參建主體各方上下功夫
一是加強資質準入和備案制度管理
二是加強施工關鍵點管理
三是加強防護設備管理
（二）人防專業(yè)隊建設情況
一是人員保障
二是經費保障
三是時間保障
（三）人防警報社會化三級管理情況
一是落實上級任務
二是落實維護保養(yǎng)
三是落實技術培訓
二、意見和建議
（一）強化專業(yè)技術人才建設
一是招錄專業(yè)人才
二是“請進來”和“走出去”
三是加強培訓，示范帶動
（二）突出信息化條件下防空襲斗爭訓練
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人防三個建設經驗交流材料

黨的十九大以來，**人防辦緊緊圍繞“戰(zhàn)時防空、平時服務、應急支援”三大使命任務，堅持科學發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的理念，大力推進人防工作建設，實現了人防工程建設面積和易地建設費征收雙飛躍。在新的時期，**人防辦以當前人防工程審批制度改革為契機，緊密結合我縣人防工程、專業(yè)隊、通信警報的社會化三級管理建設實際，把脈問診，破解障礙，固強補弱，找準“短板”，謀劃發(fā)展，為進一步促進**人防跨越發(fā)展打下堅實基礎。
一、**人防“三個建設”現狀
截止目前，全縣共審批人防工程項目*個，協(xié)助市辦批建人防工程*萬㎡，依法收繳易地建設費*萬元，竣工驗收人防工程*個，竣工防空地下室面積 ㎡，其中醫(yī)療救護站專業(yè)工程竣工面積*㎡；已編成《**縣城市人防規(guī)劃）》；城區(qū)安裝警報器*臺，警報器音響覆蓋率達到*以上，連續(xù)*年成功舉辦防空警報試鳴，我辦去年11月份與**公司簽訂了訂購警報統(tǒng)控系統(tǒng)的合同
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略641字，正式會員可完整閱讀）……　
單位：①**有限公司；②**公司。據部分人防工程業(yè)主單位反映，監(jiān)理公司技術人員沒能全程技術指導，有缺位現象。Ⅳ防護設備：①**公司；②**公司。通過調查了解，在全省范圍內，防護設備價格基本都是統(tǒng)一價，價格比較高，有壟斷嫌疑，安裝和售后服務由防護設備生產廠家全程負責。二是加強施工關鍵點管理。在工程停檢點，縣人防辦督促建設（監(jiān)理）單位在自驗基礎上，提前*天聯(lián)系省、市人防工程質量監(jiān)督人員到現場參與核查外，還會不定期到施工現場檢查人防工程施工情況；三是加強防護設備管理。人防工程最薄弱部位就是各類空口，防護設備的作用就是守好工程的門戶，抵御核武器和沖擊波的破壞，防止放射性沾染和化學毒劑進入人防工程內部。這就要求必須具有一定的抗力等級和密閉及防毒功能。防護設備不容小覷。進入我縣市場的防護設備生產廠家必須是國家人防辦批準生產的廠家，并且質量還必須符合國家強制性標準。
人防工程建設審批和管理，就我縣而言，僅僅停留在項目審批和監(jiān)督參建各方主體上，而重要的人防工程建設質量監(jiān)管卻得不到有效保障，最主要的是縣防辦缺乏專業(yè)技術人員，例如：在停檢點檢查現場，縣防辦管理人員卻不知道檢查什么，怎樣檢查，是否合格等問題；又如人防防護設備怎樣安裝，這些專業(yè)問題的搞不清楚嚴重影響了縣人防辦對人防建設質量日常監(jiān)管作用的發(fā)揮。
（二）人防專業(yè)隊建設情況
我縣于**年起步建設了*支人防專業(yè)隊。為適應“兩防一體化”要求，我縣人防專業(yè)隊實現了三個保障：一是人員保障。*年縣防辦通過到組建單位排查、摸底，詳細了解人員的身體狀況、政治素質、年齡、職稱技能等，把符合條件的人員，特別是高技術人才、專業(yè)骨干充實到專業(yè)隊；二是經費保障。人防專業(yè)隊所需的裝備器材和訓練費用，由縣財政統(tǒng)籌安排。如平時與戰(zhàn)時通用的裝備器材由專業(yè)隊組建單位負責，防化專業(yè)隊所需專用設備、器材由專業(yè)隊組建單位和縣防辦共同承擔；平時遂行搶險救災任務所需裝備器材等費用由賦予任務的部門負責保障；三是時間保障。按照《人民防空**大綱》和*人防訓練計劃進行人民防空、現代軍事理論和專業(yè)理論培訓以及專業(yè)技術能力的訓練，在崗訓練不少于*天，骨干集訓不少于*天。全面提升了專業(yè)隊員“戰(zhàn)時能應戰(zhàn)，平時能應急支援”的能力。
我縣人防專業(yè)隊雖然走上了正常發(fā)展軌道，但與信息化條件下人民防空襲要求還有很大差距。目前，我縣人防專業(yè)隊配置、訓練，依然沿襲傳統(tǒng)的機械化戰(zhàn)爭條件下的方式方法，遠遠不能適應信息化條件下戰(zhàn)爭的要求。
（三）人防警報社會化三級管理情況
我縣全面落實市、縣防辦和警報器設點單位三級管理制度，做到各負其責、各司其責、各進其職來規(guī)范警報器社會化管理工作，做到了三落實。一是落實上級任務。市防辦下達的警報器安裝任務，我縣每年都能按要求完成，并及時上報警報器維護管理和布點等情況；二是落實維護保養(yǎng)�？h防辦和警報器設置單位管理員定期檢查，發(fā)現問題及時維護，始終保持警報器終端、線路、電源裝置等警報器設施處于良好狀態(tài)，做到“日常養(yǎng)護到，用在關鍵時”；三是落實技術培訓。對警報器管理員進行培訓，使其了解警報器原理，明白在何種情況怎樣鳴放警報等知識的掌握。
二、意見和建議
（一）強化專業(yè)技術人才建設
一是招錄專業(yè)人才。由市防辦組織協(xié)調，通過縣級事業(yè)單位招考，為縣級防辦積極引進工程建設專業(yè)人才；二是“請進來”和“走出去”。加強市縣之間的人員互動，縣級 ……（未完，全文共2832字，當前僅顯示1800字，請閱讀下面提示信息。收藏《人防三個建設經驗交流材料》）