關(guān)于壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思考

目錄/提綱：……
一、**縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極探索
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步優(yōu)化
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品體系進(jìn)一步健全
（四）融合發(fā)展體系進(jìn)一步提升
二、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的瓶頸制約
（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要
（二）農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未形成規(guī)模效應(yīng)集群效應(yīng)
（三）農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制耦合不緊
（四）農(nóng)業(yè)政策性投入尚不能滿足發(fā)展需要
三、壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的對策建設(shè)
（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板
（二）調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)
（三）強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展
（四）加強(qiáng)政策支撐保障，增添鄉(xiāng)村振興動能
……
關(guān)于壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思考

黨的十九大提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央長期關(guān)注三農(nóng)問題所作出的戰(zhàn)略性選擇。近年來，**縣積極用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，積極推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村生態(tài)優(yōu)美。本文立足**縣情實際，深入探索**農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實情況、瓶頸制約和對策建議，著力找出一條符合**縣實際的鄉(xiāng)村振興之路。
一、**縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極探索
近年來，**縣緊緊圍繞“五位一體”總體布局，以“綠色**、生態(tài)**、宜居**”為統(tǒng)攬，堅持“一個取向、三大提升”目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深度融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展勢頭正勁。
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步優(yōu)化。牢固樹立“精準(zhǔn)”“融合”“全域”三大理念，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，深入推進(jìn)茶葉、肉牛、漆樹等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步優(yōu)化。目前，全縣茶園面積達(dá)20.78萬畝，茶葉年產(chǎn)量達(dá)13858噸，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值21.71億元，“青山綠水”“**紅茶”等茶葉品牌被評為省著名商標(biāo)，**紅茶和**苦丁茶的品牌價值分別達(dá)6.61億元和2.71億元；全縣肉牛存出欄量已達(dá)18.2萬頭，出欄肉牛5.12
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方案》《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》等改革方案，全面落實“多權(quán)同確”工作，推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵承包農(nóng)戶自愿依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)承包地，促進(jìn)新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大。目前，全縣培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)165家、農(nóng)民專業(yè)合作社369家、家庭農(nóng)（林、牧）場175家，其中省級龍頭企業(yè)4家、市級14家、縣級14家，國家級農(nóng)民專業(yè)合作社1家、省級10家、市級19家，縣級專合社23家；全縣累計流轉(zhuǎn)土地4.1萬畝發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建了**鎮(zhèn)“五豐—五鳳種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧示范園”、沐愛鎮(zhèn)“五金肉牛養(yǎng)殖核心示范園”、巡司鎮(zhèn)和騰達(dá)鎮(zhèn)“川紅故里生態(tài)茶園示范園”、蒿壩鎮(zhèn)“現(xiàn)代煙葉種植示范園”等4個3000畝（頭）以上規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，帶動6.8萬戶農(nóng)戶發(fā)展茶葉、漆樹、烤煙、肉牛、生豬等特色產(chǎn)業(yè)。
（四）融合發(fā)展體系進(jìn)一步提升。緊扣打造川南滇東北結(jié)合部文化旅游休閑目的地目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，加快培育鄉(xiāng)村休閑旅游新型業(yè)態(tài)。目前，大雪山紅色旅游景區(qū)、古樓峰叢景區(qū)、雙騰神羊洞探險景區(qū)、巡司溫泉沐浴游景區(qū)、煙區(qū)和茶葉特色游景區(qū)、春風(fēng)和塘壩景區(qū)以及五尺道等名勝古跡景點正加快打造，旅游接待能力不斷提升，正向著規(guī)模化、特色化、全域化、品牌化方向發(fā)展，去年共接待游客230萬人次，旅游綜合收入實現(xiàn)13.8 億元。依托國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、龍頭引領(lǐng)、典型推動、平臺支撐、媒體助力“六位一體”的發(fā)展模式，建成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，217個村級便民服務(wù)點；完善電子商務(wù)孵化基地建設(shè)，引進(jìn)培育宜賓村通公司、烏蒙韻公司、宜賓聚點電子商務(wù)有限公司等21家電商企業(yè)，提供就業(yè)崗位245個，2017年實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額逾15億元；設(shè)立**縣電子商務(wù)培訓(xùn)學(xué)校，累計培訓(xùn)3000余人次，已成功孵化微型企業(yè)48家，365家企業(yè)、個體戶實現(xiàn)網(wǎng)上銷售；通過“互聯(lián)網(wǎng)+”全力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作，成功打造了黃金白露、**粉條、苗家黃牛干巴、糟黃瓜、糯米蛋等10余款網(wǎng)絡(luò)熱銷農(nóng)產(chǎn)品品牌，2017年實現(xiàn)電商交易額達(dá)15億元。
二、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的瓶頸制約
近年來，我縣在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)、新型經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量不高、三產(chǎn)融合程度不深等問題依然存在，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。作為典型的貧困山區(qū)縣，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、投入大，加之近年來我縣受宏觀經(jīng)濟(jì)和煤炭產(chǎn)業(yè)極度萎縮的雙重影響，縣級財政收入急劇下降，導(dǎo)致對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)村道路、水利設(shè)施及教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件與城鎮(zhèn)相比還有一定距離，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施也還比較薄弱、農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)尚不完善、村級集體經(jīng)濟(jì)實力薄弱，離鄉(xiāng)村振興的要求也還有較大差距。
（二）農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未形成規(guī)模效應(yīng)集群效應(yīng)。我縣近年來所發(fā)展的茶葉、肉牛、漆樹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)特色不夠、規(guī)模沒有形成，市場競爭力不強(qiáng)，尤其在推進(jìn)過程中參差不齊、進(jìn)度不一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng)還沒有充分發(fā)揮出來，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的特色亮點還不鮮明。加之，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少而不強(qiáng)，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料或初加工為主，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對市場的把控和判斷能力弱，對我縣涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的壯大有直接影響。同時，我縣對“**紅茶”“**苦丁茶”“**黃�！薄�**粉條”四個地標(biāo)產(chǎn)品品牌的挖掘使用力度不夠，**農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)滯后，知名品牌總量少、知名度不夠。
（三）農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制耦合不緊。目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高，三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新，電商農(nóng)業(yè)、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)融合方式發(fā)育不充分，導(dǎo)致農(nóng)民利益與經(jīng)營主體利益連接不緊密。同時，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強(qiáng)，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少，一些新型經(jīng)營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。加之，我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、管理人才、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才匱乏，抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合_；農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識等新業(yè)態(tài)認(rèn)識不夠，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。
（四）農(nóng)業(yè)政策性投入尚不能滿足發(fā)展需要。目前，我縣農(nóng)村的各類優(yōu)惠政策很多，但相對分散，缺乏統(tǒng)籌使用一盤棋的工作機(jī)制，資金使用效果不佳，政策的綜合效益不高。而且，從當(dāng)前的政策性投入看，主要停留在政府投入層面，各級金融機(jī)構(gòu)、工商資 ……（未完，全文共7100字，當(dāng)前僅顯示2493字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思考》）