關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、存在的主要問題
（一）基層組織建設(shè)乏力
（二）思想政治教育薄弱
（三）基層黨員管理滯后
（四）基層干部責(zé)任心不強(qiáng)
（五）村干部違規(guī)違法現(xiàn)象屢見不鮮
一是經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法嚴(yán)重
二是貪圖享樂、腐化墮落
三是工作作風(fēng)粗暴
二、應(yīng)對(duì)措施
1、強(qiáng)化核心，不斷增強(qiáng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力
一是抓好培訓(xùn)
二是建立和完善村干部任期及年度目標(biāo)管理責(zé)任制
三是進(jìn)一步完善村干部考核評(píng)議制度
2、建章立制，繼續(xù)規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部行為
一是建立黨員管理制度
二是建立和完善財(cái)務(wù)管理制度
3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，繼續(xù)引深基層民主管理模式
一是改革完善村務(wù)決策方式，大力推行民主議事制
二是進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，實(shí)行“陽(yáng)光工程”
三是定期開展調(diào)查研究
4、突出創(chuàng)新，積極探索反腐倡廉新途徑
一要?jiǎng)?wù)，著力營(yíng)造好發(fā)展環(huán)境
……
關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及對(duì)策

在農(nóng)村黨的建設(shè)格局中，黨風(fēng)廉政建設(shè)具有非常重要的地位。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是提高黨員干部素質(zhì)，改善黨員作風(fēng)形象，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要保證。可以說，基層黨員干部是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，基層黨員干部的言行與作風(fēng)，直接影響著黨和政府的形象和聲譽(yù)。我們**鎮(zhèn)位于左權(quán)縣東南部，地處晉、冀、豫三省交界，全鎮(zhèn)轄28個(gè)行政村，61個(gè)自然村，6458戶，23311口人�？谷諔�(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，八路軍前方總部、中共中央北方局等抗日首腦機(jī)關(guān)在這里生活戰(zhàn)斗長(zhǎng)達(dá)五年之久，朱德、劉少奇、彭德懷、_、左權(quán)、楊尚昆、羅瑞卿等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家曾在這里運(yùn)籌帷幄、 戰(zhàn)斗生活，素有太行山上的“小延安”之稱。1942年5月25日國(guó)民革命軍第八路軍副總參謀長(zhǎng)左權(quán)將軍犧牲于此，為紀(jì)念左權(quán)將軍，遂將遼縣更名為左權(quán)縣。勤勞、善良的**人民在歷史的長(zhǎng)河中永往直、不畏艱難，時(shí)至今日，農(nóng)民人均收入達(dá)到6808元，核桃產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、紅色旅游產(chǎn)業(yè)成為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為太行山上“小江南”
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式，沒有真正達(dá)到學(xué)教的目的。有的黨支部對(duì)于上級(jí)要求的思想政治教育活動(dòng)不開會(huì)、不傳達(dá)，上級(jí)檢查時(shí)，補(bǔ)一補(bǔ)會(huì)議記錄和學(xué)習(xí)筆記本，有個(gè)別村主干甚至不知道本支部有多少名黨員。對(duì)于基層黨員思想政治教育的放松，導(dǎo)致一些黨員不承擔(dān)社會(huì)義務(wù)、不參加組織活動(dòng)、不繳納黨費(fèi)，一味追求個(gè)人利益。一些黨員和群眾反映，個(gè)別黨員思想覺悟低下，甚至覺悟比不上群眾，參與賭博、酗酒zhi事嚴(yán)重?fù)p壞了黨的形象。
（三）基層黨員管理滯后。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)了很多“空殼”村，大多數(shù)青壯年（包括基層黨員）長(zhǎng)年在外打工，只有老人、婦女和兒童留守，一些基層黨組織在支部選舉時(shí)參會(huì)率都達(dá)不到2/3，平常開會(huì)除“兩委”干部只有老黨員參加，基層正常的黨組織生活都難以保證。**鎮(zhèn)現(xiàn)有1155名黨員，其中半年以上在外打工的黨員就占到60%左右，造成在村級(jí)組織重大事項(xiàng)決策、民主管理等涉及群眾切身利益事項(xiàng)研究時(shí)，不能有效地發(fā)揚(yáng)民主，甚至產(chǎn)生了一定的抵觸現(xiàn)象，引發(fā)干群矛盾。
（四）基層干部責(zé)任心不強(qiáng)。當(dāng)前部分村干部所做的都是“傳話筒”式的工作，很少有開拓性的工作，缺欠創(chuàng)新精神，不敢冒，不敢出頭，在建設(shè)集體公益事業(yè)和處理矛盾糾紛上，一遇困難就退縮。部分村干部甚至遇到村民反映問題或村民之間發(fā)生糾紛時(shí)，不是去認(rèn)真化解矛盾，而是生怕“惹禍上身”，一句“想去那里告就去那兒告”使群眾走上上訪道路。比如**鎮(zhèn)上**村***2005年違規(guī)占村集體地基與鄰里發(fā)生糾紛，甚至雙方發(fā)生毆打事件，歷任村干部不管不問、相互推諉，本來簡(jiǎn)單的事情被復(fù)雜化，多年得不到解決，致使信訪人數(shù)次_非訪，嚴(yán)重干攏了黨和國(guó)家機(jī)關(guān)正常的工作秩序，后來經(jīng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府多次出面協(xié)調(diào)解決，該事情才得以處理。另外，當(dāng)前出現(xiàn)一些地方農(nóng)村干部“走讀”形象，一些村兩委班子成員（特別是離縣城較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在縣城居住，不能全天侯的在村處理事務(wù)，有些村民急需要辦事或有困難時(shí)找不到村干部。村干部回村也是蜻蜓點(diǎn)水似的處理些緊急事務(wù)，對(duì)村民的生產(chǎn)生活不夠了解，特別是傷殘、孤寡等困難_沒有及時(shí)為他們送上黨的關(guān)懷。
（五）村干部違規(guī)違法現(xiàn)象屢見不鮮。近幾年，對(duì)于基層干部違規(guī)違法的教育和懲處力度在不斷地加強(qiáng)，特別是《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》出臺(tái)后，對(duì)于村干部的言行有了明確的規(guī)定，但是仍然有一些村干部無視法律法規(guī)被嚴(yán)肅查處。當(dāng)前群眾反映村干部主要的主要問題概括起來說主要有三類：一是經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為公款使用不合規(guī)定、非法占有等。同時(shí)由于基層財(cái)務(wù)管理不到位，少數(shù)農(nóng)村干部用假發(fā)票在集體資金或生產(chǎn)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人的各種開支等現(xiàn)象偶有發(fā)生；二是貪圖享樂、腐化墮落。主要表現(xiàn)為吃喝玩樂和參與賭博； 三是工作作風(fēng)粗暴。有的農(nóng)村干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，不依法行政。有的農(nóng)村干部不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦事，甚至失職瀆職，給集體經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p失。
二、應(yīng)對(duì)措施
1、強(qiáng)化核心，不斷增強(qiáng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。一是抓好培訓(xùn)。把如何處理好村“兩委”關(guān)系作為村“兩委”班子成員任職培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，集中組織村干部深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會(huì)組織法》，進(jìn)一步提高村干部對(duì)搞好村班子建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺理順“兩委”關(guān)系的積極性和主動(dòng)性。二是建立和完善村干部任期及年度目標(biāo)管理責(zé)任制。把村干部任期和年度工作目標(biāo)量化為若干具體內(nèi)容，實(shí)行“三掛鉤”，即與黨建工作目標(biāo)掛鉤、與村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)掛鉤、與精神文明建設(shè)目標(biāo)掛鉤，對(duì)工作配合密切、業(yè)績(jī)突出的村干部給予表彰和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)兩年排名靠后的村干部自然淘汰。三是進(jìn)一步完善村干部考核評(píng)議制度。將村“兩委”班子成員團(tuán)結(jié)共事情況和落實(shí)民主管理、民主監(jiān)督情況作為考核評(píng)議的重要內(nèi)容，年終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行考核。同時(shí)，注重考核結(jié)果的綜合運(yùn) ……（未完，全文共4006字，當(dāng)前僅顯示2023字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及對(duì)策》）