在全市農(nóng)工委系統(tǒng)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、回顧總結(jié)工作，堅定做好今后工作的信心和決心
（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)新突破
（二）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革取得新成效
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有了新提升
（四）山區(qū)綜合開發(fā)再結(jié)新碩果
（五）革命老區(qū)重點村建設(shè)獲得新發(fā)展
（六）村務(wù)公開民主管理工作展現(xiàn)新水平
（七）“雙問計”工作取得新成績
二、認清新形勢新任務(wù)，切實增強做好新時代“三農(nóng)”工作的責(zé)任感使命感
（一）堅持“重中之重”的戰(zhàn)略地位，切實肩負起加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史重任
（二）堅持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為總抓手，努力實現(xiàn)“三農(nóng)”工作新突破
（三）堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
（四）堅持_機制創(chuàng)新，強力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
（五）堅持以人民為中心發(fā)展思想，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感
三、強力突破重點難點，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
（一）圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，在激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新動能上實現(xiàn)新突破
（二）圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，在推進農(nóng)民增收致富上實現(xiàn)新突破
（三）圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，在推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)上實現(xiàn)新突破
（四）圍繞市委重要部署，在推進中心任務(wù)上實現(xiàn)新突破
四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階
（一）完善領(lǐng)導(dǎo)_
（二）突出示范引領(lǐng)
（三）持續(xù)改進作風(fēng)
（四）強化能力建設(shè)
……
在全市農(nóng)工委系統(tǒng)工作會議上的講話
(2018年1月30日)

這次會議的主要目的，是貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，部署任務(wù)。會上印發(fā)的農(nóng)工委《2018年“三件大事、六大項目”工作安排意見》是我們2018年“三農(nóng)”工作的綱，把這些做好了，就能推進整體工作落實。下面，就做好今年的“三農(nóng)”工作，再講四點意見。
一、回顧總結(jié)工作，堅定做好今后工作的信心和決心
2017年，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的支持下，特別是在各縣（市、區(qū)）農(nóng)工委同志們共同努力之下，我們面對復(fù)雜形勢和多重挑戰(zhàn)，全市上下扎實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面深化農(nóng)村改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到814億元，比上年增長2.1%；糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十四連豐”，全市糧食總產(chǎn)達到88億斤，創(chuàng)歷史新高；全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到68.9萬噸、93.8萬噸和108.2萬噸，實現(xiàn)了穩(wěn)定增長；全市農(nóng)村居民人均可支配性收入預(yù)計達到13300元，同比增長8%，連續(xù)6年保持較高速度增長�！叭r(nóng)”工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為我市現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
全市農(nóng)工委系統(tǒng)認真貫徹中央及省、市委的決策部署，堅持以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“強四化、樹五風(fēng)”為動力，以重點工作“市直爭先進、全省爭第一、全國爭一流”為目標，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)“三件大事”，全力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、西部山區(qū)綜合開發(fā)、革命老區(qū)重點村建設(shè)、村務(wù)公開民主管理“六大項目”，取得了顯著成效�？梢哉f，成果頗豐，亮點紛呈。
（一）
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1128字，正式會員可完整閱讀）……　
，增信額度近8億元，首筆1000萬元貸款年底前在趙縣發(fā)放，目前藁城、行唐、鹿泉也已開始發(fā)放貸款，共貸出去2450萬元。
（四）山區(qū)綜合開發(fā)再結(jié)新碩果。以建設(shè)山區(qū)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，突出政策引領(lǐng)、部門聯(lián)合和條塊結(jié)合，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)評選、監(jiān)測和多元化持續(xù)投入，大力改善開發(fā)區(qū)域交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)。全市山區(qū)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總數(shù)達到29個，流轉(zhuǎn)土地33.4萬畝，累計完成投資33.9億元，輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個、村莊439個，受益農(nóng)戶達5.3萬人，人均增收1400元。贊皇縣花果山、平山縣潤眾、行唐縣城寨、井陘縣老牛峪等一批示范區(qū)，以打造富民產(chǎn)業(yè)為目標，堅持_，特色引領(lǐng)，突出生態(tài)保護和鄉(xiāng)村旅游，取得良好經(jīng)濟效益和社會效益。
（五）革命老區(qū)重點村建設(shè)獲得新發(fā)展。堅持以項目建設(shè)為載體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，因村施策，傾斜投入，精準幫扶，大力實施“五大工程”建設(shè)，有效改善了老區(qū)環(huán)境面貌。去年共安排資金2500萬元，實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目120個。全市200個革命老區(qū)重點村中90%以上實現(xiàn)了主街主路硬化，70%以上解決了飲水困難問題，半數(shù)以上建成了村民活動中心，涌現(xiàn)出了平山李家莊等21個老區(qū)建設(shè)示范村。靈壽縣車谷坨村充分發(fā)揚革命老區(qū)精神，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，在村支部書記陳春芳帶領(lǐng)下修建了一條長達8公里的“致富路”，并以旅游資源為基礎(chǔ)推進全村整體開發(fā)，陳春芳被評為“河北省千名好支書”，被推薦為全國人大代表和河北省扶貧攻堅帶頭人。革命老區(qū)重點村建設(shè)工作得到中國老促會肯定和邢國輝書記批示表揚，國務(wù)院農(nóng)業(yè)開發(fā)扶貧網(wǎng)和《中國老區(qū)建設(shè)》雜志社以《老區(qū)建設(shè)的石家莊經(jīng)驗》為題，報道了我市革命老區(qū)重點村建設(shè)經(jīng)驗做法。
（六）村務(wù)公開民主管理工作展現(xiàn)新水平。以村務(wù)公開檔案化、公開內(nèi)容真實化、民主議事協(xié)商化、村務(wù)活動程序化為目標，抓規(guī)范、強督導(dǎo)、促提高。嚴格落實村務(wù)公開“一季一布置、一檢查、一通報”工作制度，群眾滿意率達到96%以上。加強基層民主規(guī)范化建設(shè)，全市所有行政村開展了民主議政活動，參加人數(shù)37.2萬，共提出意見建議3.6萬條，現(xiàn)場答復(fù)2.75萬條，推進了民主管理工作整體上水平。鹿泉區(qū)連續(xù)獲得“全國村務(wù)公開民主管理示范縣（市）”稱號。
（七）“雙問計”工作取得新成績。各級農(nóng)工委高度重視，高點起步，精心組織，務(wù)實推進，“雙問計”工作取得較好成效。市委農(nóng)工委制定出臺了《關(guān)于推進“雙問計”工作常態(tài)化制度化的實施意見》及《“雙問計”工作考評辦法》；創(chuàng)造性開展了“五聯(lián)”活動，拓寬了問計范圍、創(chuàng)新了問計方法。全年共爭取省級資金1.46億元，同比增長185%；共征集各方面意見建議670條，形成調(diào)研成果25篇。圍繞“三件大事、六大項目”，以市委、市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)規(guī)范性、指導(dǎo)性文件21件，有效推進了重點工作的深入開展。市委農(nóng)工委“雙問計”典型案例《適應(yīng)新形勢 緊盯新任務(wù) 培育新動能》榮獲全市一等獎（全市共5名），并被評為優(yōu)秀組織獎。
總的來看，2017年全市“三農(nóng)”工作取得了可喜成績，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支撐。但也要清醒地看到，當前我市“三農(nóng)”發(fā)展還存在一些突出問題和短板：一是制約發(fā)展的難題尚未根本解決。特別是農(nóng)業(yè)供過于求和供給不足并存的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展不夠、效果不明顯，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)歷史欠賬較多、發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距還在拉大、農(nóng)民收入增長乏力等短板明顯。二是亮點特色不突出。雖然我市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等工作上全省領(lǐng)先，但與先進地市相比，與建設(shè)“現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市”要求相比，還有很大差距。三是干部隊伍的素質(zhì)能力有待進一步提高。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，在“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀劃、深入研究解決問題、創(chuàng)新推動工作方面還有欠缺，等等。全市農(nóng)工委系統(tǒng)干部職工要看到成績，堅定再創(chuàng)新局面的信心；正視問題，增強克難奮進的決心，把農(nóng)工委各項工作做得更好。
二、認清新形勢新任務(wù)，切實增強做好新時代“三農(nóng)”工作的責(zé)任感使命感
善弈者謀勢，不善弈者謀子。正確認識，科學(xué)把握當前“三農(nóng)”發(fā)展面臨的新形勢、新定位、新挑戰(zhàn)、新要求，是做好我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的前提和基礎(chǔ)。去年以來，黨的十九大、中央農(nóng)村工作會議和省市一系列重要會議相繼召開，都對“三農(nóng)”工作作出新的部署，提出了新的更高的要求，挑戰(zhàn)與機遇并存，問題與希望共在。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，農(nóng)工委系統(tǒng)干部一定要把握大勢，提高認識，進一步增強做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感使命感，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當，奮發(fā)作為。關(guān)于當前“三農(nóng)”形勢，我和軍英同志探討過很多次，都認為要結(jié)合新形勢，進一步強化“三個力”，即政策研究力、工作推動力、組織協(xié)調(diào)力。在此，就如何提升政策研究力這一課題，我從五大問題入手與大家探討交流。
（一）堅持“重中之重”的戰(zhàn)略地位，切實肩負起加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史重任。十九大報告指出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”。首次提出了“加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化”。黨的十六大以來，黨中央始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為黨的全部工作的重中之重,從2003年起，中央一號文件連續(xù)15年聚焦三農(nóng)問題。十九大報告提出的新時代中國特色社會主義14個基本方略中，強調(diào)要“推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。提出了四個優(yōu)先，其中之一就是“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”。特別是把“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為“七大戰(zhàn)略任務(wù)”之一，并寫入了新修訂的《黨章》，是“三農(nóng)”工作發(fā)展的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展中最明顯的短板在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村，收入分配中最突出的矛盾是城鄉(xiāng)居民收入差距大。我認為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展就是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是什么呢？第一個是農(nóng)村工業(yè)化，第二個是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ……（未完，全文共13311字，當前僅顯示3166字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)工委系統(tǒng)工作會議上的講話》）