在紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和生態(tài)環(huán)保問責(zé)專題座談會上的匯報

目錄/提綱：……
一、扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面
（一）主要做法和工作成效
一是政治站位高
二是宣傳造勢廣
三是線索摸排寬
四是督查巡察密
五是執(zhí)紀(jì)審查嚴(yán)
（二）存在的問題
一是各地各單位工作不平衡
二是執(zhí)紀(jì)審查能力還不強
三是容錯糾錯機制還未完全落地
（三）對策建議
一是督促職能部門履職盡責(zé)
二是建章立制
三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)
二、生態(tài)環(huán)保問責(zé)方面
（一）主要做法和工作成效
一是層層壓實責(zé)任
二是暢通線索渠道
三是強化監(jiān)督檢查
四是開展專項巡察
五是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)
（二）存在的問題
一是部門協(xié)調(diào)不夠暢通
二是執(zhí)法監(jiān)管不夠到位
（三）對策建議
一是建議形成各部門聯(lián)動工作機制，形成合力
二是建立職權(quán)明確、責(zé)任清晰的崗位責(zé)任制
三是建議出臺《生態(tài)環(huán)保問題線索移送暫行辦法》
……
在省紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和生態(tài)環(huán)保問責(zé)專題調(diào)研座談會上的匯報
**縣委常委紀(jì)委書記監(jiān)委主任

誠摯歡迎各位蒞臨**縣調(diào)研，為**縣扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和生態(tài)環(huán)保問責(zé)工作把脈問診！根據(jù)省紀(jì)委調(diào)研組工作安排，下面我代表**縣紀(jì)委，圍繞扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和生態(tài)環(huán)保問責(zé)兩個方面的問題作個簡要匯報，不足之處，敬請批評指正。

一、扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面

**縣紀(jì)委緊緊圍繞“加快發(fā)展、加快脫貧”兩大關(guān)鍵任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力，挺紀(jì)在前，切實保障各項決策部署落地落實，為全縣順利脫貧摘帽提供了堅強的紀(jì)律保障。

（一）主要做法和工作成效

一是政治站位高�？h委高度重視，把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)來抓。先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村“三務(wù)”公開工作的通知》等文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)精準(zhǔn)脫貧便民服務(wù)中心，設(shè)置便民查詢臺，全面推行“最多跑一次”的服務(wù)承諾，并在公共場合設(shè)立扶貧政策公示欄。縣委書記與全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了脫貧攻堅責(zé)任狀，主動承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，走遍全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個貧困村調(diào)研督導(dǎo)，先后作出重要批示9次。通過層層壓實責(zé)任，構(gòu)建縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣級部門包村、第一書記駐村的工作責(zé)任格局�？h紀(jì)委強化政治
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分析典型案例，下發(fā)《制度建設(shè)監(jiān)督意見單》，督促職能部門從制度上規(guī)范行為。比如縣財政局建立健全了《**縣統(tǒng)籌整合財政扶貧涉農(nóng)資金實施管理辦法》，做到了“多個渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”，讓扶貧資金惠及千家萬戶；縣農(nóng)業(yè)局進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村集體“三資”管理，出臺了《“三資”管理責(zé)任追究辦法》；縣建設(shè)局、民政局進(jìn)一步規(guī)范了危改對象及低保對象評選、審批操作流程；針對新農(nóng)村建設(shè)項目招投標(biāo)不規(guī)范的現(xiàn)象，研究出臺了30萬以下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目由村民理事會實施。組建4個巡察組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡察，發(fā)現(xiàn)問題線索25條，同時對省委專項巡視、市委巡察發(fā)現(xiàn)的53條問題線索進(jìn)行臺賬管理并督促整改到位。

五是執(zhí)紀(jì)審查嚴(yán)。針對脫貧攻堅和村“兩委”換屆的實際情況，堅持正確的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向，堅持教育為先、警示為先、預(yù)防為先，堅持抓早抓小，積極運用“第一種形態(tài)”解決基層實際問題，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。2017年全縣運用“第一種形態(tài)”處置226人，其中誡勉73人；結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員干部依靠黨內(nèi)政治生活解決問題，全縣61名農(nóng)村黨員干部就套取危改資金等違紀(jì)行為主動說明問題，并上繳違紀(jì)款25.8萬元。對扶貧資金動腦筋、伸黑手及在精準(zhǔn)扶貧工作中出現(xiàn)的不作為、亂作為問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對典型問題實行“一案雙查”。如：對套取、私分扶貧項目資金的安塘鄉(xiāng)竹垣村三名原村干部和大沖鄉(xiāng)性田村四名原村干部立案查處并移送司法機關(guān)。對農(nóng)村危房改造和低保戶評定存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃所長、民政所長、駐點干部以及縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共56人進(jìn)行追責(zé)。2017年共查處扶貧領(lǐng)域案件16件，點名道姓通報曝光16起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分17人，問責(zé)黨組織14個，黨員干部9人。

（二）存在的問題

一是各地各單位工作不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作還不夠平衡，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還不夠扎實；“十大扶貧工程”有關(guān)職能部門履職盡責(zé)還不夠。

二是執(zhí)紀(jì)審查能力還不強。2016年6月鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)審查能力還有待于進(jìn)一步加強，尤其是準(zhǔn)確把握和運用“四種形態(tài)”的尺度把握不準(zhǔn)，執(zhí)紀(jì)審查能力還有待于進(jìn)一步提高。

三是容錯糾錯機制還未完全落地。2017年我省審計部門移送了一大批村干部在危改對象、低保戶評定等方面的問題線索，大部分村“兩委”干部主觀上不存在優(yōu)親厚友，往往由于對程序把握不準(zhǔn)確，導(dǎo)致對象評定不夠精準(zhǔn)�？h、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對這批問題線索進(jìn)行了問責(zé)，一定程度上影響了基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，容錯糾錯機制還沒有落地落實。

（三）對策建議

一是督促職能部門履職盡責(zé)。進(jìn)一步督促職能部門抓源治本，堵塞漏洞，建立長效機制。嚴(yán)格按照“三個區(qū)分開”的要求，切實調(diào)動基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

二是建章立制。建議出臺《暫行辦法》，規(guī)范信息共享和線索移送機制，建立大數(shù)據(jù)庫，確保扶貧領(lǐng)域問題線索不失管、不遺漏。同時出臺扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題實名舉報相關(guān)獎勵辦法。

三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建議省紀(jì)委開展對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。

二、生態(tài)環(huán)保問責(zé)方面

**縣把加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點工作，嚴(yán)格落實中央和省、市、縣黨委關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)的部署要求，明確職責(zé)定位，突出主責(zé)主業(yè)，聚焦“責(zé)任、紀(jì)律、監(jiān)督、問責(zé)”，持續(xù)發(fā)力，為我縣在打造美麗中國“**樣板”上走在前列提供堅強紀(jì)律保證。

（一）主要做法和工作成效

一是層層壓實責(zé)任。為深入貫徹中央、省、市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，鞏固提升**縣生態(tài)優(yōu)勢，先后出臺了《**縣2017年生態(tài)文明建設(shè)工作要點》《關(guān)于開展“生態(tài)文明、法治護(hù)航”工作的實施意見》《**縣2018年城鄉(xiāng)環(huán)境整治“春季攻勢”行動工作方案》，把綠化帶內(nèi)降土封塵、農(nóng)村面源污染垃圾處理、農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、生豬養(yǎng)殖污染治理、城區(qū)園區(qū)污水處理。建筑揚塵油煙污染治理和山體修復(fù)工作等七項專項治理工作，明確到具體的牽頭部門，層層壓實各部門的職責(zé)。同時要求分管縣領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好部門服務(wù)的“保姆”，主動協(xié)調(diào)推進(jìn)，抓好貫徹落實。縣紀(jì)委提高政治站位，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的政治責(zé)任，出臺了《關(guān)于做好生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的意見》，對所有問題線索均做到優(yōu)先辦理、快查快結(jié)。

二是暢通線索渠道。通過采取公布舉報電話、 ……（未完，全文共4670字，當(dāng)前僅顯示2359字，請閱讀下面提示信息。收藏《在紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和生態(tài)環(huán)保問責(zé)專題座談會上的匯報》）