縣委縣政府關于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、總體目標
三、基本原則
（一）堅持黨管農(nóng)村工作
（二）堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
（三）堅持農(nóng)民主體地位
（四）堅持鄉(xiāng)村全面振興
（五）堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展
（六）堅持人與自然和諧共生
（七）堅持因地制宜、循序漸進
四、工作重點
（一）實施“農(nóng)業(yè)質量提升工程”，夯實鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎
1、強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設
2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構
3、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系建設
4、加快高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設
5、加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展
6、加強農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管
（二）實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)全面改善
1、加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理
2、加強水資源保護與治理
3、加強林草資源保護與治理
4、構建綠色發(fā)展體系
（三）實施城鎮(zhèn)化帶動工程，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
1、有序推進農(nóng)村進城人口市民化
2、帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
3、推動城鄉(xiāng)要素合理配置
（四）實施農(nóng)村脫貧攻堅工程，提升鄉(xiāng)村振興發(fā)展質量
1、確保貧困退出質量
2、全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧
3、推進政策兜底保障
4、激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力
5、強化脫貧攻堅責任和監(jiān)督
（五）實施農(nóng)村環(huán)境整治工程，打造宜居優(yōu)美鄉(xiāng)村環(huán)境
1、推進農(nóng)村生活垃圾治理
2、開展廁所糞污治理
3、推進農(nóng)村生活污水治理
4、提升村容村貌
5、完善建設和管護機制
（六）實施農(nóng)村文化興盛工程，塑造和諧文明鄉(xiāng)村……
縣委縣人民政府關于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見
中共**縣委**縣人民政府
（討論稿）

為貫徹落實《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《中共**省委、**省人民政府關于貫徹落實<中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見>的實施意見》和《中共**市委、**市人民政府關于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》精神，結合我縣實際，制定實施意見如下：

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，深入貫徹習近平總書記對**省兩次重要講話精神，認真落實省委、市委高質量發(fā)展的要求，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，圍繞實施“十大工程”，堅持“一帶”（“義”字型美麗鄉(xiāng)村示范帶）、五區(qū)（高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和大豆生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、國際優(yōu)秀綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)）、五園（食用菌產(chǎn)業(yè)園、馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)園、有機鴨稻米產(chǎn)業(yè)園、東方希望生豬全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)園、北方本草產(chǎn)業(yè)園），著力產(chǎn)業(yè)強縣發(fā)展方向，以特色小鎮(zhèn)、特色村莊、特色產(chǎn)業(yè)為引領，舉全縣之力，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為宜居宜業(yè)、安居樂業(yè)的美麗家園。

二、總體目標

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是：

到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質量明顯提高，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升；農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮��；現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困村、貧困縣摘帽；農(nóng)村基礎設施建設深入推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機制初步建立；農(nóng)村對人才吸引力逐步增強；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯提升，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善；黨的農(nóng)村工作領導_機制進一步健全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推進鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立。

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結構得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機制更加完善；鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。

到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

三、基本原則

（一）堅持黨管農(nóng)村工作。加強黨對農(nóng)村工作的領導，健全黨管農(nóng)村工作領導_機制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

（二）堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)
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縣農(nóng)機總動力達到73.8萬千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平實現(xiàn)96.3%。

（8）實施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動，按照水資源承載能力剛性約束發(fā)展有效灌溉面積，提高灌溉保證率和用水效率。嚴格執(zhí)行**市十三五期間確定的我縣用水指標，全縣年農(nóng)業(yè)用水總量不超過9980萬立方米，對全縣34條河流加強管護，積極推廣節(jié)水灌溉技術。2018年，編制完成全縣34條河流“一河一策”方案，開展節(jié)水灌溉技術試驗示范。至2020年，實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)節(jié)水行動與全市同步。

（9）加強農(nóng)業(yè)科技成果轉化和推廣應用。引進國內(nèi)、國際領先的種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)先進技術，進行大面積試驗、示范與推廣，加大“糧改飼”力度，擴大全株青貯玉米種植面積。2018年種植青貯玉米5萬畝。規(guī)范并加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種業(yè)，2018年實現(xiàn)瑞信誠牧業(yè)有限公司建成投產(chǎn)，奶牛存欄實現(xiàn)1.5萬頭、生產(chǎn)鮮奶2萬噸，安置就業(yè)60人。至2020年力爭實現(xiàn)始于我縣應用的國內(nèi)領先水平的農(nóng)業(yè)科技成果在當?shù)剞D化和推廣的比率分別達到90%和80%。

（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)局；配合部門：縣發(fā)改局、縣水務局、縣國土局、縣財政局、縣農(nóng)開辦、縣農(nóng)機局、縣畜牧獸醫(yī)局）

2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構。

堅持農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向。

（1）種植業(yè)調(diào)優(yōu)調(diào)特。統(tǒng)籌糧、經(jīng)、飼協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展甜菜、食用菌、棚式蔬菜、錯季香瓜、珠蔥紫皮蒜、日本大蔥、黃菇娘、辣椒、中藥材等優(yōu)質高效經(jīng)濟作物，著力打造三道鎮(zhèn)蔥蒜、愛農(nóng)鄉(xiāng)辣椒、新生鄉(xiāng)菇娘、上升鄉(xiāng)和興國鄉(xiāng)棚式蔬菜、大眾鄉(xiāng)香瓜、**鎮(zhèn)食用菌、國富鎮(zhèn)中藥材等一大批具有地理、土壤、傳統(tǒng)種植優(yōu)勢的“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色鎮(zhèn)、特色種植專業(yè)村。調(diào)整品種結構，玉米發(fā)展加工型、飼用型、鮮食型專用品種，大豆重點發(fā)展具有我縣優(yōu)勢的高蛋白、芽豆、豆?jié){豆等專用品種，水稻推廣適合第三積溫帶的品質優(yōu)、口感好品種。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢和有機鴨稻米品牌優(yōu)勢，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”高標準基地綠色有機食品示范基地建設，推動綠色有機食品生產(chǎn)擴面提標和規(guī)�；�(jīng)營。2018年，綠色、有機食品認證基地面積65萬畝，“互聯(lián)網(wǎng)+”高標準基地面積4.2萬畝。打造一批特色鮮明、優(yōu)勢聚集、產(chǎn)業(yè)融合、市場競爭力強的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。至2020年，完成種植業(yè)調(diào)優(yōu)調(diào)特共給側結構的初步調(diào)整。

（2）畜牧業(yè)調(diào)強調(diào)大。圍繞實施“兩牛一豬”標準化行動計劃，加快發(fā)展肉牛、生豬標準化現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖，大力發(fā)展綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖，加強動物疫病防控體系建設，提高養(yǎng)殖質量、效益和供給力。2018年，初步完成一批肉牛、生豬標準化現(xiàn)代規(guī)模養(yǎng)殖項目建成投產(chǎn)，重點推進東方希望生豬全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)園建設，至2020年全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值在現(xiàn)有（2018年）基礎上實現(xiàn)再增長10-15%。

（3）林下經(jīng)濟調(diào)新調(diào)好依托我縣百萬畝人工林優(yōu)勢，加快發(fā)展林果、林菌、林藥、林養(yǎng)等現(xiàn)代高效林業(yè)，實施興林富民行動計劃，加強植物病蟲害防控，推進森林生態(tài)標志產(chǎn)品建設工程。2018年重點推進食用菌產(chǎn)業(yè)園、北方本草產(chǎn)業(yè)園建設，至2020年初步完成林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略。

（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)局；配合部門：縣畜牧獸醫(yī)局、縣林業(yè)局）

3、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系建設。

統(tǒng)籌兼顧培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

（1）推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革，2018年底完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作任務，2019年底全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革任務，加快推動實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，讓小農(nóng)戶更多地分享產(chǎn)權制度改革紅利。

（2）推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，讓小農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。2018年開始按照省市縣部署開始落實各項措施，調(diào)研、引進、探索適合我縣縣情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，至2020年力爭構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系工作基本完成，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展得到穩(wěn)步推進。

（3）發(fā)揮農(nóng)業(yè)補貼的導向作用，進一步完善財政支農(nóng)政策體系，讓小農(nóng)戶參與價值鏈收益分配。認真按照國家省市相關政策，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)補貼標準。2018年，按照國家省市財政部門的要求，查找我縣現(xiàn)行財政支農(nóng)政策體系中存在的不足和短板，完善相應措施。至2020年，實現(xiàn)小農(nóng)戶參與價值鏈收益分配。

（4）培育各類專業(yè)化市場化服務組織，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務，幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效。加快推進市場化糧食購銷服務體系建設，幫助小農(nóng)戶暢通大宗農(nóng)產(chǎn)品市場流通渠道。2018年，抓住“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實施的有利契機，以鄉(xiāng)村經(jīng)營主體帶頭人或經(jīng)紀人為切入點，培育一批以大豆、玉米等糧食作物和以香瓜、珠蔥等經(jīng)濟作物為主的專業(yè)化市場化服務組織，探索小農(nóng)戶大宗農(nóng)產(chǎn)品市場流通模式，促進小農(nóng)戶迅速增收。至2020年，實現(xiàn)我縣各類專業(yè)化市場化服務組織對我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效服務，農(nóng)產(chǎn)品市場流通渠道暢通。

（5）發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作，提升小農(nóng)戶組織化程度。注重發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用，打造區(qū)域公用品牌，開展農(nóng)超對接、農(nóng)社對接，幫助小農(nóng)戶對接市場。扶持小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設施條件，提升小農(nóng)戶抗風險能力。2018年，在我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇9個村進行試點示范，至2020年，力爭實現(xiàn)我縣小農(nóng)戶組織化程度達到80%，在鄉(xiāng)村覆蓋率上實現(xiàn)95%以上。

（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)局；配合部門：縣畜牧獸醫(yī)局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)經(jīng)站、縣財政局、縣水務局、縣糧食局、縣農(nóng)機局）

4、加快高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。

加快建設以新科技為支撐、以產(chǎn)業(yè)為基礎的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（1）以豐產(chǎn)鄉(xiāng)鴻翔亨利省級有機鴨稻米高標準示范基地為重點，構建龍頭企業(yè)+基地+品牌+電商的經(jīng)營模式，創(chuàng)建有機鴨稻米產(chǎn)業(yè)園。2018年完成經(jīng)營模式試運行，至2020年實現(xiàn)有機鴨稻米產(chǎn)業(yè)園順利實現(xiàn)戰(zhàn)略升級。

（2）以三道鎮(zhèn)馬鈴薯種薯育繁推一體化為重點，加強與科研單位、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略合作，創(chuàng)建馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園。2018年，基本完成馬鈴薯種薯育繁推一體化模式的形成，至2020年，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園建成我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支柱型產(chǎn)業(yè)之一。

（3）以**鎮(zhèn)鑫鑫菌業(yè)為重點，探索推進科技、人才等農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務等相互融合和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，創(chuàng)建食用菌產(chǎn)業(yè)園。2018年，實現(xiàn)鑫鑫菌業(yè)全產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得突破性發(fā)展，至2020年完成以鑫鑫菌業(yè)為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)順利升級。

（4）以愛農(nóng)鄉(xiāng)和新生鄉(xiāng)東方希望生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈項目為重點，創(chuàng)建東方希望生豬全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)園，2018年落實好上海東方希望集團生豬養(yǎng)殖項目，至2020年按預定規(guī)劃完成各期工程，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

（5）以國富鎮(zhèn)中草藥種苗繁育、切片加工為重點，建設高標準道地藥材基地，創(chuàng)建北方現(xiàn)代本草產(chǎn)業(yè)園。2018年基本完成北方本草經(jīng)濟植物研究所實驗室的建設，完善標本室，組培室達到試運行。完成國富中藥材科技示范園中18棟種苗繁育棚建設，完成噴灌設施建設，進行林藥間種32畝。完成生物活性物質智能化分立純化加工項目前期規(guī)劃設計和廠房改造。2019年新增中藥種子種苗繁育基地面積200畝，開發(fā)觀光、采摘、健康體驗、特色農(nóng)家樂等健康旅游產(chǎn)業(yè)。至2020年中藥種子種苗繁育基地面積達到1000畝以上，輻射帶動中藥材種植面積突破4萬畝。建設完成北方稀缺中藥材種子種苗生產(chǎn)基地和種質資源圃。

5、加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。

（1）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵企業(yè)實施技改升級，提高產(chǎn)業(yè)檔次，以糧頭食尾、農(nóng)頭工尾為抓手，大力發(fā)展糧食加工、林業(yè)經(jīng)濟、生豬肉牛三大縣域主導產(chǎn)業(yè)，培育一批大型農(nóng)林畜產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，構建“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展格局。2018年，加快玉米、大豆、食用菌、馬鈴薯、東方希望生豬等重點項目建設，實現(xiàn)建成投產(chǎn)。至2020年，基本完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（2）加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設。推動由“種得好”向“賣得好”、倒逼帶動“種得更好”轉變，實施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動。圍繞國際優(yōu)秀綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中國綠色食品之都、北緯47度、地理標志，以及馬鈴薯、大豆、鑫鑫菌業(yè)食用菌、鴻翔亨利米業(yè)有機鴨稻米和有機雜糧等生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)等地域優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，打造“鶴泉綠”農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，大力推進品牌創(chuàng)造、品牌輸出、品牌營銷，以品牌整合資源，運作市場。2018年，打造5個以上綠色有機高端品牌；加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營銷，建設現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務平臺；發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，落實省政府《開展農(nóng)商寫作大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務的實施意見》，推進農(nóng)產(chǎn)品電商出村試點，鼓勵電商跨境電子商務，至2020年電商平臺年銷售額突破2000萬元，開展電商培訓60次，培養(yǎng)電商人才15000人；進一步發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，至2018年底，培訓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人200人，培訓鄉(xiāng)村畜牧養(yǎng)殖技術骨干600人。至2020年，形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、縣域主業(yè)品牌突出的發(fā)展新格局。

（3）依托綠水青山、森林草原、冰天雪地、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，實施休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)耕文化精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)，打造一批特色生態(tài)旅游村鎮(zhèn)和精品線路，發(fā)展旅游新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快鄉(xiāng)村生態(tài)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2018年，以孫先生屯文化田園綜合體一期建設、七星泉生態(tài)旅游度假村項目整體推進、世外桃園生態(tài)旅游度假山莊主體規(guī)劃建設、向前山莊、國富梅花鹿自然保護區(qū)、五嶺峰等人文景區(qū)與自然景區(qū)的建設為重點，完成**特色一日游精品路線。至2020年，完成固定資產(chǎn)投資2億元，新建文化旅游項目孫先生屯文化田園綜合體、晉升AAA級景區(qū)1個，完善時中鄉(xiāng)世外桃源旅游山莊項目、向前山莊項目、七星泉旅游山莊項目，提檔升級生態(tài)公園建設項目、五嶺峰流域項目、仙洞山野生梅花鹿自然保護區(qū)項目，旅游收入實現(xiàn)4.8億元。

（4）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合機制。落實國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”工程，創(chuàng)新推廣農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)延伸融合、功能拓展融合、新技術_融合等模式，打造一批帶農(nóng)作用突出、綜合競爭力強、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體，共享市場、共享利益。推行合作制、股份合作制和股份制等組織形式，采取政策集成、要素集中、產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)營集約，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，建立融合主體與農(nóng)戶緊密聯(lián)結的利益機制，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間留在農(nóng)村，帶動農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和休閑農(nóng)業(yè)等多環(huán)節(jié)、多領域，合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。2018年，完成10個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體試點和融合主體與農(nóng)戶緊密聯(lián)結的利益機制試點工作，至2020年完成10個鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體覆蓋100個村的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工作，初步實現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合機制建立。

（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)局；配合部門：縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣畜牧獸醫(yī)局、縣糧食局、縣林業(yè)局、縣工信局、縣旅游局等）

6、加強農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管。

（1）加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理。建立與食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度相對接的市場準入制度。

（2）監(jiān)督和指導食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者和市場開辦者履行責任義務。加強對不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的退市、無害化處理與銷毀等制度的監(jiān)督檢查，把好食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全關。

（3）實施食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理。逐步實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、銷售、消費全鏈條可追溯。

（4）強化食用農(nóng)產(chǎn)品的質量安全風險監(jiān)測與監(jiān)督抽檢。結合我縣實際，2018年開始開展食用農(nóng)產(chǎn)品質量的專項監(jiān)督抽檢工作。

（5）嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。嚴格按照《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等法律法規(guī)規(guī)定依法進行處理違法行為，對構成刑事犯罪的，移送司法機關，不得以罰 ……（未完，全文共35872字，當前僅顯示6452字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委縣政府關于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》）