人大常委會(huì)代表工作的實(shí)踐與探索：強(qiáng)素質(zhì) 搭平臺(tái) 優(yōu)環(huán)境 樹典型

目錄/提綱：……
第一、強(qiáng)化素質(zhì)
一是舉辦講座領(lǐng)著學(xué)
二是提供材料促自學(xué)
三是聯(lián)系實(shí)際經(jīng)常學(xué)
五是組織交流互相學(xué)
第二、搭建平臺(tái)
一是構(gòu)建代表活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)
二是邀請(qǐng)代表列席會(huì)議
三是通報(bào)有關(guān)工作情況
四是組建代表專業(yè)小組
五是開展代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)
六是建立代表公示牌
七是創(chuàng)設(shè)代表活動(dòng)室
八是建立代表述職制度
第三、優(yōu)化環(huán)境
三是依法保護(hù)
四是督辦建議
第四、樹立典型
一是建立評(píng)先創(chuàng)優(yōu)制度
二是積極宣傳代表典型
二是建立代表履職檔案
……
強(qiáng)素質(zhì) 搭平臺(tái) 優(yōu)環(huán)境 樹典型
——***人大常委會(huì)代表工作的實(shí)踐與探索

近幾年來，***人大常委會(huì)始終把代表工作作為基礎(chǔ)性的工作來抓，在如何加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作方面進(jìn)行了積極地探索和實(shí)踐，增添了人大工作的整體活力。該區(qū)的主要做法是：
第一、強(qiáng)化素質(zhì)。首先是把好代表入口關(guān)。在人大代表換屆時(shí)，注重考察代表候選人的思想素質(zhì)、知識(shí)水平和參政議政能力，并加強(qiáng)對(duì)代表類別要求的指導(dǎo)，力求改善代表結(jié)構(gòu)，尤其是文化知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而使被選出的代表，在整體結(jié)構(gòu)上趨向合理，整體素質(zhì)比往屆有了新的提高。這樣，代表工作就有了好的源頭活力，為代表參政議政打下了良好的基礎(chǔ)。其次是建立培訓(xùn)長效機(jī)制。代表換屆以后，如何使新代表盡快進(jìn)入角色，使老代表盡快適應(yīng)新形勢的要求，增強(qiáng)履職的自覺性和責(zé)任感。為此，***人大常委會(huì)確定了分層次、分類別的培訓(xùn)計(jì)劃。一是舉辦講座領(lǐng)著學(xué)。對(duì)新當(dāng)選的人大代表進(jìn)行輪訓(xùn)，內(nèi)容涉及憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等基本法律，通過學(xué)習(xí)使代表們把握了人民代表大會(huì)制
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工作計(jì)劃的重要內(nèi)容，建立了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系代表小組制度、代表小組活動(dòng)制度、經(jīng)費(fèi)保障制度和先進(jìn)表彰制度，從組織上和制度上保證了代表小組活動(dòng)的正常開展。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，各代表活動(dòng)小組圍繞黨和政府的中心工作，定期開展活動(dòng)，積極為民辦實(shí)事、做好事，代表小組的活動(dòng)逐步走上了規(guī)范化、制度化。二是邀請(qǐng)代表列席會(huì)議。根據(jù)常委會(huì)專題審議內(nèi)容，邀請(qǐng)相關(guān)代表列席常委會(huì)會(huì)議，聽取代表提出的建議和意見。政府的有關(guān)會(huì)議、法院的審判等工作，也都邀請(qǐng)人大代表列席旁聽。三是通報(bào)有關(guān)工作情況。及時(shí)向代表通報(bào)常委會(huì)工作要點(diǎn)，審議的重點(diǎn)議題、作出的決議、決定、提出的審議意見、開展的重大活動(dòng)等情況，便于代表了解和把握人大工作的全局和重點(diǎn)。四是組建代表專業(yè)小組。該區(qū)發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢，2007年在全市縣（區(qū)）中率先按行業(yè)建立了五個(gè)代表專業(yè)小組，在組織視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研時(shí)，注意吸納相關(guān)的專業(yè)代表小組代表參加，便于代表發(fā)揮專長優(yōu)勢。五是開展代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。2007年，在全市縣（區(qū)）中率先在街道辦事處開展代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，活動(dòng)前一個(gè)星期，向選民公告，告之活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、代表姓名等，活動(dòng)中選民熱情非常高，收到建議意見66條，全部辦復(fù)完畢。六是建立代表公示牌。該區(qū)將293名區(qū)人大代表和1756名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表，在27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個(gè)街道辦事處，421個(gè)行政村進(jìn)行公示，公示內(nèi)容主要包括代表的姓名、單位及職務(wù)、聯(lián)系電話等內(nèi)容，要求人大代表認(rèn)真負(fù)責(zé)接聽人民群眾的電話，如實(shí)記錄，要依法、按政策規(guī)定如實(shí)解答。代表公示以來，共收到群眾反映的建議意見255條，全部辦復(fù)完畢。七是創(chuàng)設(shè)代表活動(dòng)室。全區(qū)共建立人大代表活動(dòng)室211個(gè)，做到了“五有”、建立了“五簿”、實(shí)行了“五上墻”，讓代表感到環(huán)境溫馨、氛圍濃厚。八是建立代表述職制度。代表向選民和原選舉單位述職，接受選民和原選舉單位監(jiān)督和評(píng)議，是促進(jìn)代表增強(qiáng)代表履職意識(shí)的有效方法。該區(qū)的代表述職工作在**試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)已納入了制度化、規(guī)范化。通過述職活動(dòng)，促進(jìn)選民增強(qiáng)人大意識(shí)，提高代表的群眾觀念和代表意識(shí)，密切代表與選民的聯(lián)系，促進(jìn)代表認(rèn)真履職。換屆以來，已有1227名區(qū)鄉(xiāng)代表向選民進(jìn)行了述職。
第三、優(yōu)化環(huán)境。首先是經(jīng)費(fèi)保障。該區(qū)按照省人大關(guān)于代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部列入了同級(jí)財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表經(jīng)費(fèi)，實(shí)行全區(qū)統(tǒng)籌，每年按標(biāo)準(zhǔn)全部統(tǒng)籌拔付到區(qū)人大常委會(huì)，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)訂閱報(bào)刊、學(xué)習(xí)資料、集中培訓(xùn)等統(tǒng)一開支部分外，全部還返鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不能擠占代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作目標(biāo)檢查評(píng)比重要的內(nèi)容之一，實(shí)行一票否決。其次是時(shí)間保證。在時(shí)間、待遇保障上，代表依法參加代表活動(dòng)，所在單位都給予時(shí)間、工資和其他福利待遇等保障。有的財(cái)政狀況比較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還建立了代表津貼制度，每年在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一項(xiàng)代表職務(wù)津貼資金，從根本上為人大代表活動(dòng)解除了后顧之憂。三是依法保護(hù)。該區(qū)人大常委會(huì)對(duì)侵害代表人身權(quán)利、打擊報(bào)復(fù)等嚴(yán)重影響和干擾人大代表執(zhí)行職務(wù)的違法活動(dòng)嚴(yán)查嚴(yán)辦，有效維護(hù)人大代表的合法權(quán)益。**年，該區(qū)發(fā)生一起區(qū)人大代表陳某被非法限制人身_事件，在認(rèn)真調(diào)查了解后，責(zé)成公安機(jī)關(guān)依法對(duì)有關(guān)人員追究了責(zé)任，保護(hù)了人大代表的合法權(quán)益。同時(shí)，大力宣傳《憲法》、《代表法》、《選舉法》等有關(guān)法律，宣傳人大代表的地位和作用，宣傳人大代表的工作和活動(dòng)以及職責(zé)和權(quán)力，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、尊重、支持人大代表，為人大代表依法開展工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，使人大代表能夠更好地發(fā)揮作用。四是督辦建議。代表提議案、建議是代表履行職權(quán)最直接、最有效的形式，人大代表千積 ……（未完，全文共3837字，當(dāng)前僅顯示1938字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人大常委會(huì)代表工作的實(shí)踐與探索：強(qiáng)素質(zhì) 搭平臺(tái) 優(yōu)環(huán)境 樹典型》）