市委書記在全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清問題，查找原因
（一）疑似漏評(píng)錯(cuò)退和錯(cuò)評(píng)的問題
（二）危房改造方面的問題
（三）易地扶貧搬遷整體工作進(jìn)展慢的問題
（四）檔案不規(guī)范的問題
（五）產(chǎn)業(yè)扶貧方面存在的問題
（六）數(shù)字精準(zhǔn)方面的問題
（七）政策掌握還有差距的問題
（八）村級(jí)組織作用發(fā)揮不明顯的問題
（九）引導(dǎo)員作用發(fā)揮不明顯的問題
（十）其它方面的問題
二、端正態(tài)度，全力整改
（一）狠抓問題整改
（二）突出精準(zhǔn)扶貧
（三）加強(qiáng)督促檢查
三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)
（一）進(jìn)一步提高政治站位
（二）進(jìn)一步夯實(shí)各方責(zé)任
（三）進(jìn)一步構(gòu)建獎(jiǎng)懲機(jī)制
……
市委書記在全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上的講話

今天這次會(huì)議是在國(guó)家即將啟動(dòng)貧困縣退出評(píng)估檢查的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。3月1日—3月8日，省第三方評(píng)估和省驗(yàn)收組先后對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收。我市脫貧攻堅(jiān)總體工作得到評(píng)估驗(yàn)收組的充分肯定，從當(dāng)前掌握的信息看，我們貧困縣退出通過省級(jí)驗(yàn)收是沒有問題的。但是，從這次評(píng)估驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)，我們的工作不是以前想象的那樣樂觀，仍然存在一些這樣或那樣的問題，有的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。省里的檢查組驗(yàn)收組來**之前，認(rèn)為**工作做得都很到位，經(jīng)過這次驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)有很多的瑕疵，一會(huì)兒，我會(huì)一一列舉，然后提出整改舉措。這個(gè)時(shí)候大家一定不能松勁，因?yàn)闆]有多長(zhǎng)時(shí)間我們就要迎接國(guó)家的評(píng)估檢查。基于當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)新的形勢(shì)和任務(wù)要求，今天我們?cè)俅握匍_會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步提升政治站位，查擺突出問題，加壓力、明責(zé)任、抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。下面，我再講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清問題，查找原因
這次省第三方評(píng)估和驗(yàn)收組抽查了我市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17個(gè)貧困村、25個(gè)非貧困村，從中發(fā)現(xiàn)了不少問題。結(jié)合評(píng)估驗(yàn)收和脫貧攻堅(jiān)督查組平常掌握的情況，當(dāng)前我市脫貧攻堅(jiān)工作存在的問題，主要表現(xiàn)在以下十個(gè)方面:
（一）疑似漏評(píng)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略821字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
小組會(huì)議上，已經(jīng)明確將公職人員享受危改政策問題交由市紀(jì)委負(fù)責(zé)進(jìn)行“雙查”，查清既享受危改政策，又享受易地扶貧搬遷政策的人員。是公職人員的交由市紀(jì)委處理，不是公職人員的，交由司法部門處理；同時(shí)要查出出現(xiàn)這些問題，是誰(shuí)把的關(guān)，這些事都是哪些人做的，都要查清，嚴(yán)肅處理。4月15日前要完成剩余所有政策內(nèi)危改房屋，邊改造邊把關(guān)邊驗(yàn)收，決不能影響國(guó)家第三方評(píng)估驗(yàn)收。
（三）易地扶貧搬遷整體工作進(jìn)展慢的問題。一是報(bào)賬慢，截至3月17日，2016年報(bào)賬還有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成；2017年報(bào)賬還有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成，今天連夜所有報(bào)賬工作都要完成。二是施工進(jìn)度慢，所有的集中安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到4月15日前都要完成，目前還有20多天的時(shí)間，必須要抓緊時(shí)間完成。
（四）檔案不規(guī)范的問題。從督查組督導(dǎo)情況看，目前少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)檔案、戶級(jí)檔案還存在信息不準(zhǔn)、信息不全、填寫不細(xì)等問題，如“三保障”佐證材料不充分，《扶貧手冊(cè)》填寫不認(rèn)真等。特別是戶檔案中的家庭收入問題，驗(yàn)收組提出部分村在對(duì)貧困戶的收入核算上，只注重了大項(xiàng)，如光伏、政銀企戶保入股分紅、企業(yè)捐贈(zèng)、低保五保收入等，最突出的問題是貧困戶的收入是突然增加，在2017年體現(xiàn)出收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，而沒有體現(xiàn)逐步遞增的特點(diǎn)。另外，就是沒有2014年以來年度的動(dòng)態(tài)收入，信息采集不全，過于簡(jiǎn)單，幫扶措施單一等等。關(guān)于脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的檔案也存在歸檔不規(guī)范、材料不完整等問題，特別是有的部門沒有按年度制定脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，沒有年度工作總結(jié)，有的即使有了總結(jié)，但成效不突出，特色亮點(diǎn)工作沒有體現(xiàn)出來；還有就是個(gè)別部門沒有制定后續(xù)鞏固提升規(guī)劃，這些都是評(píng)估驗(yàn)收需要考核的指標(biāo)，決不能有半點(diǎn)差池。
（五）產(chǎn)業(yè)扶貧方面存在的問題。這類問題主要有四個(gè)：一是產(chǎn)業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，省評(píng)估驗(yàn)收組到我市后，對(duì)我市的食用菌、設(shè)施菜、林果等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方式等感到震撼，認(rèn)為我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，發(fā)展規(guī)模大，前景廣闊，但總體感覺到產(chǎn)業(yè)與貧困戶的聯(lián)結(jié)不緊密，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)關(guān)聯(lián)度低。二是認(rèn)為入股分紅比例不合理，本金歸還約定不明確等。我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的協(xié)議規(guī)定分紅比例都是8%，而省里規(guī)定扶貧資金入股分紅比例是10%，說明我們?nèi)牍蓞f(xié)議簽訂的還不完善。三是扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率低，省評(píng)估驗(yàn)收組提出部分低保貧困戶存在一兜了之現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)沒有做到全覆蓋。四是后續(xù)支撐不足。給評(píng)估驗(yàn)收組造成這種印象的原因，是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅協(xié)議只簽訂一年，所以不能有一年的合同，這樣就造成一年脫貧的嫌疑；有的貧困戶不知道入股企業(yè)（園區(qū)）是誰(shuí)，入股的產(chǎn)業(yè)是什么，甚至有的對(duì)分紅比例、分紅年限一問三不知,原因就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊(duì)都代辦了，沒有跟貧困戶進(jìn)行過深入溝通；有的村也沒有制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這些問題都需要我們認(rèn)真進(jìn)行整改。
（六）數(shù)字精準(zhǔn)方面的問題。主要是系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在前后不一致的問題，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)私自修改系統(tǒng)數(shù)據(jù)，還有就是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不掌握貧困村退出相關(guān)政策及數(shù)據(jù)，而且部門掌握的數(shù)據(jù)與扶貧辦的數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)不上，更為嚴(yán)重的是有的部門只關(guān)心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，不掌握全市整體脫貧情況，不能區(qū)分貧困戶與非貧困戶的概念，在匯報(bào)時(shí)體現(xiàn)不出脫貧成效。總之，數(shù)據(jù)要統(tǒng)一，相互印證、相互對(duì)等，不能對(duì)不上號(hào)。
（七）政策掌握還有差距的問題。這也是值得注意的問題，脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展到現(xiàn)在，仍然還有個(gè)別部門的主要負(fù)責(zé)同志、分管同志對(duì)一些常規(guī)的扶貧、脫貧政策不了解、不清楚，有的即使了解也是一知半解。在驗(yàn)收座談時(shí)，對(duì)貧困縣退出指標(biāo)等簡(jiǎn)單的問題回答不上來，影響了評(píng)估驗(yàn)收。還有就是部分村書記、主任對(duì)脫貧工作了解不深，有的將工作推給駐村工作隊(duì)，有的將工作推給村“兩委”班子其他人，平時(shí)對(duì)脫貧工作不研究、不過問，對(duì)相關(guān)政策也就不了解。
（八）村級(jí)組織作用發(fā)揮不明顯的問題。主要是個(gè)別貧困村和有的非貧困村對(duì)脫貧工作不重視，部分村級(jí)組織作用發(fā)揮不明顯，村“兩委”班子對(duì)政策掌握不清，有的平時(shí)不研究產(chǎn)業(yè)，就是等靠上級(jí)政策；有的甚至是一問三不知，包括個(gè)別駐村干部，他們對(duì)村情民情不熟悉，對(duì)脫貧產(chǎn)業(yè)不熟悉，對(duì)貧困戶脫貧情況不熟悉；有的與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作思想步調(diào)不一致；更有甚者，評(píng)估驗(yàn)收組在入村時(shí)，個(gè)別村書記不在村，給工作帶來了負(fù)面影響。這里說一下，市委已經(jīng)對(duì)出現(xiàn)問題的**鎮(zhèn)、七溝鎮(zhèn)、道虎溝鄉(xiāng)和林業(yè)局黨政主要領(lǐng)導(dǎo) ……（未完，全文共8446字，當(dāng)前僅顯示2307字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上的講話》）