關于基層工商所市場巡查問題的思考

目錄/提綱：……
一、存在的問題及原因
（一）巡查力量嚴重不足
（二）巡查方式不夠精確
二是巡查方式老舊，仍停留在“看證照”“查過期”階段
（三）思想觀念不夠端正
二是部分巡查人員只為留有痕跡，日常巡查監(jiān)管淪為形式
二、對策和建議
（一）合理配備人員，充實巡查力量
（二）加強教育培訓，優(yōu)化巡查機制
（三）樹立科學巡查理念，防范履職風險
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關于基層工商所市場巡查問題的思考

市場巡查是對各類市場主體及其經(jīng)營行為開展的全方位、綜合型日常監(jiān)管行為，是工商部門日常監(jiān)管的有效方法，也是切實轉變職能的必然要求。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展、新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，監(jiān)管風險愈加突出，基層工商所如何做到有效防控監(jiān)管風險，切實履行職責，提升市場巡查效能，已成為亟需解決的問題。
一、存在的問題及原因
（一）巡查力量嚴重不足。一是面對數(shù)量多、行業(yè)寬、范圍廣的市場主體，巡查人員往往是心有余而力不足，巡查任務難以落實到位。以該局某城區(qū)所為例，日常巡查監(jiān)管人員6名，轄區(qū)面積78.1平方公
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整頓”、“集中治理”等方式與日常巡查監(jiān)管相配合，但由于缺乏科學統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，在一定程度上不僅讓基層巡查人員感到疲于應付，同時也不能完全適用于維護當?shù)卣Ｊ袌鼋?jīng)濟秩序的需要。
（三）思想觀念不夠端正。一是部分基層工商所人員沒有充分認識到市場巡查是市場監(jiān)管執(zhí)法的重要手段，是查辦違法違規(guī)案件的主要依據(jù)，認為市場巡查就是走一走、看一看，只追求巡查數(shù)量而不注重巡查質(zhì)量，巡查工作只能是“來也匆匆，去也匆匆”。個別巡查人員為了應付檢查，甚至“閉門”突擊搞巡查，對照“經(jīng)濟戶口”填記錄。二是部分巡查人員只為留有痕跡，日常巡查監(jiān)管淪為形式。巡查人員對市場主體行為、商品質(zhì)量監(jiān)管技能以及指導、規(guī)范和服務水平相對較弱，形成了只有治理而沒有防范、監(jiān)督的巡查模式，主觀上造成了市場巡查工作的簡單化、數(shù)量化、形式化。
二、對策和建議
（一）合理配備人員，充實巡查力量。一是根據(jù)基層工商所實際，結合所在轄區(qū)面積、位置、常住人口、市場主體發(fā)展情況、經(jīng)濟發(fā)展狀況等數(shù)據(jù)，合理分配考核任務和工作任務。同時，科學配備人力、物力、財力，既要保持合理的人員年齡結構分布，又要吸納懂法律、明政策、強業(yè)務、經(jīng)驗豐富的人員充實到巡查一線，防止巡查人才斷層。二是努力創(chuàng)造有利條件，多途徑提高年輕干部能力素質(zhì)，增強市場監(jiān)管執(zhí)法人員的職業(yè)認同感，提高工作積極性。要從便于工作開展、提高巡查效能的角度出發(fā)，圍繞市場巡查主題，結合其他監(jiān)管工作，科學制定簡單明了、操作性強的巡查計劃，使市場巡查做到有計劃、有方法、有成效。
（二）加強教育培訓，優(yōu)化巡查機制。一是在日常工作中，要采取集中培訓、分所自學、以老帶新等形式，有針對性的培養(yǎng)市場巡查人員在問情況、查現(xiàn)場、做記錄、挖案源、優(yōu)服務等方面的業(yè)務技能，不斷提升干部科學巡查、依法監(jiān)管的能力和水平。二是進一步明確市場巡查人員的責任，將工作責任、目標要求、巡查路段、達到效果細化到每個人，做到分工細致，責任明確�？煽紤]將巡查納入常態(tài)化管理范疇，從記錄真實性、違章違法行為查處、商標廣告合同監(jiān)管、消費者權益保護和專項整治等多個方面，進行指標量化，設計巡查績效考核細則，以此評價每個巡查網(wǎng)格區(qū)的巡查效果，進一步提高基層市場巡 ……（未完，全文共1844字，當前僅顯示1173字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于基層工商所市場巡查問題的思考》）