在2018年全區(qū)山洪災害防御培訓會上的講話

目錄/提綱：……
一、2017年防汛抗旱成效顯著
（一）領(lǐng)導重視、靠前指揮
（二）健全機制、強化責任
（三）及時會商、提前預警
（四）強化保障、提升能力
二、2018年汛前準備工作情況
（一）防汛抗旱責任全面落實
（二）防汛預案審查有序推進
（三）人防、物防、工防措施全部到位
一是按照分級儲備的原則，已完成防汛抗旱物資儲備清理和評估
三是突出抓好工防措施，充分發(fā)揮防災減災效益
（四）防災減災宣傳全面鋪開
（五）汛前隱患排查治理扎實開展
（六）山洪危險區(qū)核實調(diào)整基本完成
三、當前防汛抗旱重點工作
（一）強化臨戰(zhàn)意識，狠抓防汛責任落實
（二）夯實防汛基礎(chǔ)，狠抓度汛各項準備
（三）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓重點領(lǐng)域管理
一要強化在建涉水工程管理
二要強化水庫水電站度汛安全管理
三要強化防汛安全隱患排查檢查
（四）細化工作舉措，狠抓山洪災害防御
一是加強監(jiān)測預警
二是加強會商調(diào)度
三是加強應(yīng)急處置
（五）嚴肅工作紀律，狠抓防汛值班值守
……
在2018年全區(qū)山洪災害防御培訓會上的講話

同志們：
根據(jù)會議安排，我就當前2017年防汛抗旱工作成效和2018年防汛抗旱工作準備情況以及下一步工作安排三個方面作簡要發(fā)言。
一、2017年防汛抗旱成效顯著
2017年，我區(qū)降雨量、水情、災情較常年明顯偏少，全年成功應(yīng)對了“7.16”“8.6”等5次強降雨過程，洪澇災害與歷史比較大幅下降，水庫、水電站無一垮壩，重要堤防無一潰決，未造成人員傷亡，全面實現(xiàn)平安度汛目標。
（一）領(lǐng)導重視、靠前指揮。區(qū)委、區(qū)政府對防汛工作高度重視、科學部署，區(qū)防指精心組織，沉著應(yīng)對，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強領(lǐng)導，靠前指揮，基層組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，取得了防汛工作全面勝利。
（二）健全機制、強化責任。區(qū)防指編制完成了《廣元市利州區(qū)防洪總體預案》，建立健全了區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛工作等制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門編制完善了防汛應(yīng)急預案、在建重點工程防洪預案等。按照“防大汛、抗大災、搶大險”的要求，各防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對防汛物資進行清理、檢查和增添。多方籌措資金，加快了水毀工程修復。防汛督導組對水庫、在建
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預案分別報區(qū)防汛抗旱指揮部審定，目前審查工作正在有序推進。在建雷家河水庫工程汛期度汛方案和防洪搶險應(yīng)急預案已報市人民政府防汛抗旱指揮部審查通過，并公布執(zhí)行。
（三）人防、物防、工防措施全部到位。一是按照分級儲備的原則，已完成防汛抗旱物資儲備清理和評估。目前，全區(qū)儲備編織袋7萬條，照明設(shè)備120套，鉛絲1噸，救生衣100件，雨衣120件，雨鞋100雙，鉛絲籠2000平方米，十字鎬100把，鐵鍬100把，發(fā)電機2臺等常用和專用搶險物資器材。二是根據(jù)當前防汛抗旱的新情況，基本完成了由區(qū)人武、消防、國土、交通、水務(wù)等部門參加的防汛應(yīng)急搶險大隊組建和以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)為單位防汛搶險隊伍組建，初步組建防汛搶險隊伍23支，落實搶險隊員730人。三是突出抓好工防措施，充分發(fā)揮防災減災效益。目前，榮山鎮(zhèn)和平村山坪塘水毀修復工程2月底全部完工，白朝鄉(xiāng)鵝掌村、龍?zhí)多l(xiāng)場鎮(zhèn)、榮山鎮(zhèn)和平村等河道疏浚工程目前正快速推進，力爭在汛前全部完工。
（四）防災減災宣傳全面鋪開。一是聚焦工礦企業(yè)、旅游景點、山洪災害危險區(qū)等防汛減災工作重點領(lǐng)域，通過“世界水日”、“中國水周”、“百日安全大檢查”等宣傳活動,大力宣傳防汛安全知識，提高群眾防災意識。二是充分利用利州發(fā)布、防汛QQ群、防汛微信群等傳播手段，普及防汛減災知識，增強群眾自救互救意識能力，引導公眾科學防御水旱災害。
（五）汛前隱患排查治理扎實開展。3月下旬，區(qū)防汛抗旱指揮部辦印發(fā)了《關(guān)于開展2018年汛前防汛安全隱患排查工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的總體要求，切實抓好本轄區(qū)、本行業(yè)2018年汛前防汛安全隱患排查工作。截止目前全區(qū)共排查點位599個，發(fā)現(xiàn)隱患50處，所有隱患點都已下發(fā)了整改責任清單，明確了整改責任單位、整改措施和整改時限。
（六）山洪危險區(qū)核實調(diào)整基本完成。按照四川省人民政府防汛抗旱指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)〈四川省山洪災害危險區(qū)調(diào)整變更工作要求〉的通知》（川防辦汛發(fā)〔2017〕53號）要求，指揮部組織專業(yè)技術(shù)人員及時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的擬調(diào)整山洪危險區(qū)進行逐個核查。目前全區(qū)共有山洪災害危險區(qū)245處，通過近兩年的工程項目治理、危險區(qū)人員搬離、劃分不符合實際調(diào)整，本次擬調(diào)減133處。相關(guān)文件已上報省、市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室，待省防汛辦批準后，對外公示調(diào)整。
三、當前防汛抗旱重點工作
（一）強化臨戰(zhàn)意識，狠抓防汛責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門要切實增強防汛減災臨戰(zhàn)意識，全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛減災責任制，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，把防汛責任明確到具體單位和個人，落實到具體水庫、堤防、山洪地質(zhì)災害點和重點人群，并進行分級公示，主動接受社會監(jiān)督，確保防汛各項措施落到實處。特別是在當前機構(gòu)改革過程中，各部門務(wù)必要做到思想不松、隊伍不亂、措施不減，不折不扣抓好防汛減災工作落實，相關(guān)防汛責任人要及時上崗到位，切實履行職責，確保工作有人抓，問題有人管。
（二）夯實防汛基礎(chǔ)，狠抓度汛各項準備。要深入貫徹落實習近平總書記“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災減災救災新理念，要從預案演練、物資隊伍、工程度汛、河道監(jiān)管等方面做好應(yīng)急搶險準備，確保有備無患。在應(yīng)急預案演練方面，要進一步加強防汛預案體系建設(shè)，及時修訂完善和細化“防、搶、撤、救”各類預案、方案，扎實開展日常應(yīng)急演練，切實做好組織撤離措施落實、群眾宣傳演練等工作。特別是尚未開展相關(guān)演練的地方，要盡快開展有針對性的轉(zhuǎn)移避險演練。在物資隊伍保障方面，要抓緊核實、補充已建成的救災物資儲備庫防汛搶險物資，特別是要加強重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)物資儲備。加強防汛搶險隊伍培訓、應(yīng)急設(shè)備檢修等工作，確保關(guān)鍵時刻響應(yīng)迅速，戰(zhàn)之能勝。在河道監(jiān)督管理方面，要嚴格按照“分級管理、分級負責、屬地管理” 和“誰設(shè)障、誰清除”的原則，加強河道巡查、監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，大力開展河道集中清淤清障，嚴 ……（未完，全文共4243字，當前僅顯示2143字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2018年全區(qū)山洪災害防御培訓會上的講話》）