綜合執(zhí)法局基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范

目錄/提綱：……
（三）定期到轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、村居開(kāi)展法律法規(guī)宣傳
（四）做好群眾來(lái)信來(lái)訪接待工作，提供親民、便民、助民服務(wù)
（六）完成上級(jí)交辦的其他工作
（二）負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)各類(lèi)違法違章案件查處工作，及時(shí)向局機(jī)關(guān)匯報(bào)工作進(jìn)展情況
（三）加強(qiáng)人員和執(zhí)法裝備的管理，保證人員的在崗率和裝備的完好率達(dá)到規(guī)定的要求
（六）完成執(zhí)法局和執(zhí)法大隊(duì)交辦的其他任務(wù)
（一）做好上傳下達(dá)、下情上達(dá)，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)各類(lèi)月報(bào)報(bào)表和其他材料、數(shù)據(jù)
（三）做好各類(lèi)文書(shū)檔案及工作材料管理工作，及時(shí)收集、歸檔各類(lèi)文件資料
（四）認(rèn)真接處來(lái)信來(lái)訪和投訴電話(huà)，并做好登記、處理、反饋工作
（六）完成中隊(duì)（分局）領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作
（一）維護(hù)轄區(qū)相關(guān)領(lǐng)域正常秩序
（二）監(jiān)督實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法管理目標(biāo)
（三）有效控制相關(guān)領(lǐng)域違法違章行為
（四）查處交辦、舉報(bào)、信訪等事件
（五）檢查總結(jié)，通報(bào)情況，提出建議意見(jiàn)
（一）集中整治與日常管理相結(jié)合
（二）執(zhí)法檢查與部門(mén)聯(lián)合相結(jié)合
（三）上級(jí)與下級(jí)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合
（四）行政執(zhí)法與群眾參與相結(jié)合
（五）法制宣傳教育與依法管理相結(jié)合
（一）接到指令或投訴、舉報(bào)后，應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)
（三）及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況
（四）嚴(yán)密組織，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序
（五）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和勘驗(yàn)
（六）及時(shí)收集和保全證據(jù)
（七）保持通訊聯(lián)絡(luò)
（一）了解現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速匯總上報(bào)
（二）……
**市綜合行政執(zhí)法局基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范（試行）

第一章　總　則

第一節(jié)　性質(zhì)任務(wù)

第一條　**市綜合行政執(zhí)法局派駐基層執(zhí)法中隊(duì)是市綜合行政執(zhí)法局直接領(lǐng)導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu)，是集中行使行政處罰權(quán)查處違法行為、維護(hù)相關(guān)領(lǐng)域正常秩序的基層綜合行政執(zhí)法力量。
第二條　基層執(zhí)法中隊(duì)（分局）的主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)行使城市管理、規(guī)劃建筑、房產(chǎn)管理、人防管理、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)機(jī)管理、畜牧獸醫(yī)管理、水利管理、文化市場(chǎng)管理和旅游管理等有關(guān)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)以及相應(yīng)的行政強(qiáng)制權(quán)。
（二）辦理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的因果關(guān)系明顯、案情簡(jiǎn)單、一般無(wú)需專(zhuān)業(yè)偵查手段和跨鎮(zhèn)街進(jìn)行查辦的行政處罰案件，并協(xié)助上級(jí)部門(mén)查處其他相關(guān)職責(zé)案件。
（三）定期到轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、村居開(kāi)展法律法規(guī)宣傳。
（四）做好群眾來(lái)信來(lái)訪接待工作，提供親民、便民、助民服務(wù)。
(五）在鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法辦公室領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。
（六）完成上級(jí)交辦的其他工作。
第三條 基層執(zhí)法中隊(duì)（分局）規(guī)范化建設(shè)的主要目標(biāo)：
（一）堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民的執(zhí)法理念，實(shí)現(xiàn)案件查處及時(shí)、城鎮(zhèn)秩序提升、轄區(qū)群眾滿(mǎn)意的工作目標(biāo)。
（二）堅(jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律，做到人要精神、物要整潔
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和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。
(五)因工作失誤或過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致違法違紀(jì)行為或造成不良影響的，依法追究責(zé)任。
(六)完成中隊(duì)（分局）交辦的其他工作。
第十一條　基層執(zhí)法中隊(duì)（分局）執(zhí)法隊(duì)員職責(zé)：
(一)服從命令，聽(tīng)從指揮，文明執(zhí)法，維護(hù)法律尊嚴(yán)，堅(jiān)決完成工作任務(wù)。
(二）認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
(三)根據(jù)中隊(duì)（分局）安排，堅(jiān)持每天對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法違章行為進(jìn)行查處。
(四)對(duì)適用簡(jiǎn)易程序案件，依法進(jìn)行行政處罰，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)所在單位備案。
(五)對(duì)適用一般程序的案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄和調(diào)查筆錄，做好證據(jù)的收集和保存工作，提出初步處理意見(jiàn)并在規(guī)定期限內(nèi)呈報(bào)審查和審批；案件審批后按審批意見(jiàn)在規(guī)定期限內(nèi)處結(jié)。
(六)嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)范使用統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)。
(七)完成中隊(duì)（分局）領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第十二條　基層執(zhí)法中隊(duì)（分局）內(nèi)勤人員職責(zé)：
（一）做好上傳下達(dá)、下情上達(dá)，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)各類(lèi)月報(bào)報(bào)表和其他材料、數(shù)據(jù)。
（二）根據(jù)全局統(tǒng)一安排和本中隊(duì)（分局）實(shí)際情況，負(fù)責(zé)起草階段性、季節(jié)性的整治方案和年度工作計(jì)劃。
（三）做好各類(lèi)文書(shū)檔案及工作材料管理工作，及時(shí)收集、歸檔各類(lèi)文件資料。
（四）認(rèn)真接處來(lái)信來(lái)訪和投訴電話(huà)，并做好登記、處理、反饋工作。
（五）做好隊(duì)員考勤記錄，中隊(duì)（分局）日常事項(xiàng)的安排,以及各類(lèi)器材、執(zhí)法裝備的進(jìn)出庫(kù)管理。
（六）完成中隊(duì)（分局）領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第二章　執(zhí)法業(yè)務(wù)

第一節(jié)　業(yè)務(wù)范圍
第十三條　基層執(zhí)法中隊(duì)（分局）按照****號(hào)綜合行政執(zhí)法改革部門(mén)責(zé)任行_力事項(xiàng)規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。
　　
第二節(jié)　執(zhí)法檢查
第十四條　基層執(zhí)法中隊(duì)（分局）要根據(jù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具體特點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，要采取靈活方式，提高檢查實(shí)效。
第十五條　執(zhí)法檢查的主要任務(wù)：
（一）維護(hù)轄區(qū)相關(guān)領(lǐng)域正常秩序；
（二）監(jiān)督實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法管理目標(biāo)；
（三）有效控制相關(guān)領(lǐng)域違法違章行為；
（四）查處交辦、舉報(bào)、信訪等事件；
（五）檢查總結(jié)，通報(bào)情況，提出建議意見(jiàn)。
第十六條　執(zhí)法檢查的主要方式：
檢查方式主要是乘車(chē)巡查、徒步行查、蹲點(diǎn)守候、視頻監(jiān)控等方式。執(zhí)法方式綜合運(yùn)用，乘車(chē)巡查為主，徒步行查為輔，蹲點(diǎn)守候和視頻監(jiān)控為補(bǔ)充。
（一）乘車(chē)巡查主要適用于對(duì)管理部件的檢查，在主要道路和重點(diǎn)場(chǎng)所周邊、行動(dòng)線(xiàn)路較長(zhǎng)、任務(wù)時(shí)間緊急、執(zhí)法人員少的情況下采用。
（二）徒步行查適用于對(duì)主要道路、重要路段、繁華地段、工地出入口、學(xué)校周邊、市場(chǎng)周邊等地域。
（三）蹲點(diǎn)守候和視頻監(jiān)控主要適用于重大違法違章行為的檢查，實(shí)時(shí)監(jiān)控違法違章行為。
第十七條　執(zhí)法檢查的工作方法：
（一）集中整治與日常管理相結(jié)合。在不斷加大日常檢查范圍、密度、強(qiáng)度，對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格管理的同時(shí)，定期與不定期，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有目標(biāo)地開(kāi)展集中整治。
（二）執(zhí)法檢查與部門(mén)聯(lián)合相結(jié)合。整合轄區(qū)行政管理資源，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)展執(zhí)法觸角，構(gòu)建多領(lǐng)域綜合執(zhí)法格局。
（三）上級(jí)與下級(jí)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。發(fā)揮市、鎮(zhèn)（街道）主體和行政執(zhí)法系統(tǒng)主導(dǎo)效能，加大檢查力度。
（四）行政執(zhí)法與群眾參與相結(jié)合。依靠社區(qū)、居（村）委會(huì)、沿街單位等基層組織參與轄區(qū)管理。
（五）法制宣傳教育與依法管理相結(jié)合。開(kāi)展經(jīng)常性的法制宣傳教育工作，利用行政執(zhí)法宣傳欄、社區(qū)報(bào)刊媒體宣傳防范，提高轄區(qū)群眾的法制意識(shí)和防范意識(shí)。堅(jiān)持法制宣傳在前，依法管理在后；堅(jiān)持教育勸導(dǎo)在前，行政處罰在后。

第三節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法
第十八條 基層執(zhí)法中隊(duì)（分局）根據(jù)上級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)指令或者群眾投訴、舉報(bào)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)涉及違反綜合執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行先期處置，現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）接到指令或投訴、舉報(bào)后，應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；
（二）現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行表明身份、出示證件、告知權(quán)力，然后依法定程序處理的執(zhí)法程序；
（三）及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況；
（四）嚴(yán)密組織，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；
（五）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和勘驗(yàn)；
（六）及時(shí)收集和保全證據(jù)；
（七）保持通訊聯(lián)絡(luò)。
第十九條 對(duì)情況復(fù)雜、秩序混亂，涉及_性突發(fā)事件先期處置措施：
（一）了解現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速匯總上報(bào)；
（二）掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，控制_；
（三）維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)圍觀人員；
（四）教育說(shuō)服群眾，防止事態(tài)擴(kuò)大。
第二十條 保障重大活動(dòng)應(yīng)遵循的要求：
（一）掌握活動(dòng) ……（未完，全文共6860字，當(dāng)前僅顯示2409字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《綜合執(zhí)法局基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》）