強化系統治理 改善信訪生態(tài)——信訪在法治軌道上前行

強化系統治理 改善信訪生態(tài)——信訪在法治軌道上前行

【片頭.引子】 悠悠江水，訴說著這座城市千百年的歷史風華；千巖競秀，演繹著**人民開拓創(chuàng)新的“中國夢”。
“嚴峻形勢”倒逼信訪工作新思路
計劃經濟時代，**市是國有企業(yè)的集聚地，受國企官僚_的長久影響，“官本位思想”根深蒂固，百姓信訪不信法問題十分突出，部門間缺乏聯動協調合力，“花錢買平安”，造成了信訪積案存量增大、非訪案件源源不斷、纏訪鬧訪事件經常發(fā)生的狀況，突發(fā)事件引發(fā)的群眾_各級政府和機關單位大門等_性事件時有發(fā)生，嚴重影響**經濟的健康發(fā)展與和諧社會的構建。2011至2012年期間，我市越級上訪總量在杭州市縣（市）位居前列，是全省信訪問題較為突出的區(qū)、縣（市）之一。面對信訪工作的困難和尷尬局面，**市委、市政府痛定思痛，提出“依法信訪”理念，即運用法治思維和法治方式解決信訪問題。

“源頭化解”打造信訪
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略625字，正式會員可完整閱讀）……　
“走村不漏戶，戶戶見干部”活動，構建信訪網格化，對社會矛盾糾紛滾動排查化解；發(fā)揮村級組織村民自治作用，利用村規(guī)民約規(guī)范群眾依法逐級走訪；發(fā)揮和事佬、人民調解作用，對矛盾糾紛進行多層次化解，從源頭上減少信訪和投訴。2014年以來共排查出矛盾糾紛380件，化解361件，落實_措施19件。

“依法治訪”彰顯信訪工作新擔當

依法上訪是公民的權利，但任何人都沒有違法上訪的權利，違法上訪問題不解決，信訪秩序就得不到維護，法治權威就會受到損害，最終受害的還是廣大人民群眾。信訪工作的出路在于認真貫徹依法_方略，實行“依法治訪”，敢動真格硬碰硬，敢于向違法上訪“亮劍”。
建立信息預警機制。強化_性事件苗頭信息預報，信訪部門得到有效信息后第一時間通知市委辦、市府辦、政法委、公安及涉事部門，提前介入，主動化解，確保_性事件化解在萌芽狀態(tài)。同時加強互聯網信息的監(jiān)測與_，保持維穩(wěn)、公安、信訪、網管等重點部門的溝通聯系，密切跟蹤_和重點_串聯聚集的行動性信息，做好涉訪情報信息的匯集分析和研判工作，最大程度減少赴省_上訪。
建立部門聯動快速反應機制。構建以公安為主，維穩(wěn)、信訪、城管、機關事務管理局等多部門協調聯動的格局，建立現場集結快、接訪引導快、_疏導快、打擊帶離快的快速現場處置運行機制，堅持市府機關大門口“三不”原則，即不喊口號、不拉橫幅、不堵大門，合力維護信訪秩序，有效避免_性聚集上訪鬧事事件的發(fā)生，2014年以來未發(fā)生一起因信訪問題_市府大門的事件。
建立打擊處理對接互通機制。信訪部門保持與公安、檢察、法院的聯通聯動，形成合力，對極少數以滿足非法利益訴求為目的纏訪鬧訪等違法信訪行為，嚴守政策、法律底線，依法嚴厲打擊，對違法犯罪形成有效威懾，同時強化研判，確保案件質量，防止冤假錯案。2014年我市開展了為期三個月的違法信訪行為專項整治行動，集中打擊處理了一批違法行為，形成有效威懾。同時公開曝光典型案例，在信訪所在鎮(zhèn)、村，公開張貼處理結果，匡正社會風氣，引導群眾依法逐級走訪。2014年以來，我市已依法打擊處理29人次，其中追究刑事責任8人，治安拘留21人次，打擊力度是杭州地區(qū)最大的。
建立責任倒查追究機制。在依法規(guī)范信訪人行為的同時，強化黨政機關工作人員依法行政，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，侵害群眾合理利益，引發(fā)信訪問題的責任人依法追責，建立約談、責任倒查和追究機制，對工作不嚴不實引發(fā)_性事件或非訪的，由聯席會議召集人對相關單位主要領導進行約談，造成嚴重后果的，交由相關部門依法處理。2014年以來，已約談6名單位主要領導。同時加大信訪考核力度，尤其對非訪實行“一票否決”制，并納入“六個領銜”難題破解，由市領導領銜督辦。

“陽光信訪”譜寫信訪工作新篇章

陽光信訪的實施，將信訪事項受理、辦理全過程進行公開，督促各級政府機關更加謹慎用權、合理用權，全面促進依法行政的常態(tài)化，有效遏制信訪問題的發(fā)生。
市領導每周一坐班接訪，每月接聽市長公開電話，開設信訪手機快訊，實時通報來市訪、異常訪動態(tài)，由值周市領導負責接待，相關部門、律師、心理咨詢師聯合接訪，讓“馬上就辦”成為常態(tài)。對一周信、訪、電進行梳理，疑難復雜信訪案件以專報形式，根據分管工作報 ……（未完，全文共2763字，當前僅顯示1757字，請閱讀下面提示信息。收藏《強化系統治理 改善信訪生態(tài)——信訪在法治軌道上前行》）