在全市水務工作會議上的講話

目錄/提綱：……
（三）全面加快水務建設，是我市打造“三個高地”、實施“五大行動”的迫切需要
二、明確目標，壓實責任，擼起袖子加油干，扎實做好2017年水務工作
（一）扎實推進水務建設
（二）扎實加強水資源管理和推進水生態(tài)文明建設
（三）扎實加快推進各項改革
（四）扎實抓好河長制實施
（五）扎實做好防汛抗旱工作
（六）扎實抓好行業(yè)安全生產(chǎn)工作
（七）扎實做好黨風廉政建設
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在全市水務工作會議上的講話
擼起袖子加油干 邁開步子加快趕
不斷開創(chuàng)全市水務改革發(fā)展新局面

同志們：
今天，我們在這里召開2017年全市水務工作會議，主要目的是為了認真貫徹落實中央一號文件和市第五次黨代會精神，按照市“兩會”和全省水利工作會議的要求，分析形勢、搶抓機遇，全面安排部署2017年水務工作，確保完成全年目標任務。
過去的一年，全市水務工作者克難攻堅、開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了“十三五”水務發(fā)展改革良好開局，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的支撐和保障。總體來講，體現(xiàn)出了“四個新”。一是目標任務有了新成績。2016年完成水務建設總投資64.62億元，其中完成500萬元以上水務項目投資56.8 億元，超額完成了省、市明確的年度目標任務，完成投資占全省的18.7％。10座水庫下閘蓄水，9座水庫實現(xiàn)截流，新開工9座水庫工程。大型灌區(qū)、農(nóng)村水利、防災減災和水生態(tài)文明建設等都出色地完成了年度建設任務。二是項目儲備有了新收獲。全省“十三五”規(guī)劃大型水庫14座，我市列入2座；規(guī)劃中型水庫96座，我市列入22座；規(guī)劃小型水庫247座，我市列入47座；全省“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定供水源”規(guī)劃建設水庫124座，我市列入30座。同時，高標準地完成了全市水務發(fā)展“十三五”規(guī)劃和民生水利、江河治理、灌區(qū)建設等方面的專項規(guī)劃，為實現(xiàn)“十三五”末全市基本解決工程性缺水問題奠定了堅實的項目儲備基礎。三是水生態(tài)文明建設有了新
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利不僅是實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)的必要和先決條件，也是支撐新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎。2011年，中央一號文件明確了“至2020年，基本建成防洪抗災減災體系、水資源合理配置和高效利用體系以及水資源保護河湖健康保障體系，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面”的目標任務。2012年，國發(fā)2號文件要求把實施《**省水利建設生態(tài)建設石漠化治理綜合規(guī)劃》（即三位一體規(guī)劃）放在重要位置，努力消除工程性缺水和生態(tài)脆弱的瓶頸制約，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展；同年，國發(fā)3號文件確立了用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污三條控制紅線，并將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的主要指標納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。2017年，中央一號文件以深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能為主線，把重大水利工程、災后水利薄弱環(huán)節(jié)等建設納入擴大有效投資的關鍵領域，從供水保障、農(nóng)業(yè)節(jié)水、防災減災等方面進行了詳細部署。
（二）省委、省政府決心加快水利基礎設施建設，解決制約全省脫貧攻堅、同步建成小康社會的工程性缺水難題。2011年，中央一號文件出臺后，省委、省政府乘勢而為，出臺了《關于加快水利改革發(fā)展的意見》，啟動實施了《**省水利建設生態(tài)建設石漠化治理綜合規(guī)劃》（即“三位一體”規(guī)劃），吹響了全省解決工程性缺水問題的決戰(zhàn)號角；2013年，啟動實施了水利建設“三大會戰(zhàn)”；2015年，省人民政府又制定并實施了水利建設“三年行動計劃”；“十三五”時期，按照決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝步全面小康的戰(zhàn)略目標，省委、省政府明確提出了大力實施“碧水”工程，統(tǒng)籌做好“多蓄水、供好水、治污水、防洪水、節(jié)約水”的治水新思路，明確了到2020年實現(xiàn)“市（州）有大型水庫、縣縣有中型水庫、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定供水源”的目標，基本解決全省工程性缺水問題。
（三）全面加快水務建設，是我市打造“三個高地”、實施“五大行動”的迫切需要。市委、市政府對水務工作高度重視，王曉光書記多次專題調(diào)研水利建設，強調(diào)要切實做好水文章，一定要大干，認真抓好城鄉(xiāng)及園區(qū)供水保障和水生態(tài)文明建設。魏樹旺市長明確指出，水務事關民生，對水務的投入再多也不為多，水務工程建設得再多也不為多。過去五年，市人民政府先后出臺了《水利工程建設項目和資金管理暫行規(guī)定》、《型水庫工程建設項目前期工作簡化實施方案》、《基層水利服務體系建設、小型水利工程管理_改革與小微型水利工程產(chǎn)權改革實施方案》、《關于加快推進水利建設的實施意見》等系列文件，連續(xù)多年召開了現(xiàn)場觀摩暨推進會議；組建了**市水務投資（集團）有限責任公司。通過過去五年的努力，全市水利建設步伐明顯加快，水務投資大幅增長，累計完成水務固定資產(chǎn)投資244.2億元，是解放以來至2012年前水利總投資的2倍多，工程性缺水等問題得以有效緩解。但是，我們應該清醒地看到，目前我市水務工作尚存在三大問題，即“兩低一突出”：全市人均綜合用水量為273立方米，較全國人均綜合用水量456立方米偏低40.1個百分點，用水水平低；水資源開發(fā)利用率12.5％，較全國水資源開發(fā)利用平均水平偏低48個百分點，開發(fā)利用程度低；全市供水能力只達到26.5億立方米，2020年需水量將達到36億立方米以上，供水能力缺口近10億立方米，供需矛盾突出。按照市第五次黨代會提出的總體目標要求，目前水務提供的支撐和保障能力還十分脆弱，與走好擺脫貧困、決勝全面小康**今天的長征路還十分不相適應。由此可見，加快全市水資源的開放利用，提高用水水平，解決工程性缺水問題的任務還十分緊迫和繁重。
二、明確目標，壓實責任，擼起袖子加油干，扎實做好2017年水務工作
2017年是黨的十九大召開之年，是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的深化之年，是全省水利建設“三年行動計劃”的收官之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的關鍵之年，工作要求更高、工作任務更重，各級政府和水務部門務必高度重視，對照年度目標責任書，壓實責任，擼起袖子，扎實抓好水務改革發(fā)展各項工作。具體來講，就是做到“七個扎實”:
（一）扎實推進水務建設。2017年全市須完成水務固定資產(chǎn)總投資63.7億元，其中500萬元以上項目完成60億元。水務部門要將投資任務分解至具體項目，逐一明確年度投資任務和推進計劃，形成推進臺帳，全面加強調(diào)度，確保任務完成。第一，必須全力加快骨干水源工程建設。骨干水源工程是水務建設的核心任務。2017年要新開工觀音大型水庫，納入全省水利建設“三年行動計劃”中的骨干水源項目要全部開工，納入全國“十三五”抗旱規(guī)劃實施方案和全省“縣縣有中型水庫”的骨干水源要全面啟動建設，納入全省“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定供水源”的項目要基本完成前期工作。同時，全面加快在建骨干水源工程建設，確保15座水庫（習水大茅坡、**苦寨田、鳳岡西山、**茅石灌區(qū)、桐梓壇子口、鳳岡崇新、**茅天、**雙壩、習水金家溝、正安楊柳溪、**關坎腳、余慶打鼓臺、**青龍堡、**上水、**大巖角）下閘蓄水；加快推進7個收尾項目（**海龍、桐梓新橋、鳳岡河頭、**大沙河、**中橋、**區(qū)綠竹壩、正安八岔林）的竣工驗 ……（未完，全文共9859字，當前僅顯示2692字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市水務工作會議上的講話》）