在全市拆遷暨治理違法建設現場會上的講話

目錄/提綱：……
一是工作進展不平衡
二是工作標準不高
三是責任落實不到位
一要領導力量下沉
二要工作重心下移
三要部門協作配合
一要剛柔相濟，做到重拳出擊與教育引導相結合
二要分類施策，做到群眾自拆與依法強拆相結合
三要點面并舉，做到重點攻堅與有序推進相結合
……
在全市拆遷暨治理違法建設現場會上的講話

同志們：
今天這次會議，是經市委研究決定召開的。市委云書記就開好這次會議專門提出要求。今天下午，我們現場觀摩了經濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)的拆違拆遷現場，感到很震撼、很受鼓舞。剛才，三個單位匯報了工作開展情況，講得都很好。經濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)堅持依法、陽光、和諧拆違，作風之硬、力度之大令人印象深刻，拆遷治違又快、又穩(wěn)、又徹底，取得了群眾信任，贏得了社會贊譽，他們短時間內徹底解決了長期制約發(fā)展的瓶頸問題，為“兩區(qū)”融合發(fā)展打下了堅實基礎。岳區(qū)堅持“三個堅決、三個決不允許”，工作效率高、成效足，創(chuàng)造了7天拆除5萬平方米的“岱岳速度”，并借此推進環(huán)境整治，進一步拉近了干群關系，整個拆違期間社會和諧穩(wěn)定。新市工作力度大、進度快、拆除面積大，而且全部是“零補償”拆違；同時，注重運用公眾號、微信群等新興媒體宣傳造勢，讓6萬多名黨員干部、“兩代表一委員”通過主動申報違建，充分發(fā)揮表率作用。這些好的作風和做法，希望大家要認真學習，相互借鑒，不斷加大工作力度，確保全市拆遷拆違取得新成效。
治理違法建設既是政治任務，也是發(fā)展所需、人民所盼；房屋土地的征收拆遷是
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工作，郭書記一會還要進行專門部署，大家要認真貫徹落實。下面，我重點就做好當前的治理違法建設工作，講四點意見。
第一，治違贏在決心，要步調一致、一抓到底。今年4月開始，我們借鑒南市拆違工作經驗，推行了“批次拆除公示”制度，通過電視、報紙等主流媒體，面向社會公布公示拆除任務、完成時限、責任單位，接受社會監(jiān)督，月底再通過督導調度看治理成效，以此強力推進治違行動科學有序開展。這充分體現了市委、市政府對治理違法建設工作的高度重視，體現了市委、市政府一抓到底、堅決打贏這場戰(zhàn)役的堅定決心。當前全市上下正在開展“重效率、勇擔當、作表率”主題活動，對于在座的同志們來說，效率高不高、有沒有擔當精神、能不能發(fā)揮表率作用，在治理違建這項工作上就能見分曉。可以說，能不能把這項工作抓實、抓好、抓出成效，就是對大家作風、能力和責任意識的現實檢驗。一要領導力量下沉。各級黨委政府是這次違法建設治理行動的責任主體和實施主體，要切實增強全局意識和責任意識，加強統(tǒng)籌協調和科學謀劃，做到組織到位、責任到位、措施到位。各級主要領導要把治違工作擺上重要議事日程，親自部署、親自督查、親自攻堅，這是拆違工作成功與否的關鍵。各級分管領導責無旁貸，要全力以赴，深入一線、靠前指揮，切實卯足勁、擔起責、帶頭干，碰到難題不含糊、不畏難，遇到矛盾不回避、不上交，切實將責任擔起來。二要工作重心下移。各級執(zhí)法人員和工作人員要講政治、講大局、講付出，敢于碰硬較真，勇于沖鋒陷陣。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨政負責同志，要本著守土有責、守土盡責的精神，充分調動村居和社區(qū)的力量，切實抓好轄區(qū)內違法建設治理，對那些工作不到位、出工不出力，敷衍塞責、不思進取、影響工作進度的，堅決追究責任，確保從事這項工作的同志們始終保持昂揚向上的工作狀態(tài)。三要部門協作配合。治理違法建設是一項系統(tǒng)工程，需要“多兵種”協同作戰(zhàn)，形成上下聯動、城鄉(xiāng)聯動、部門聯動的工作格局。市直各有關部門要按照職能職責，全力支持配合，主動與各縣市區(qū)加強聯系、互通情況，切實擰成一股繩，共同擔負起治理違建的重任。
第二，治違贏在用心，要堅決果斷、迎難而上。我們這次選擇看高鐵新區(qū)和市旅游經濟開發(fā)區(qū)的征地拆遷現場，就是讓大家感受一下他們時不我待、只爭朝夕的工作激情，感受一下他們敢打硬仗、攻堅克難的工作勁頭，感受一下他們不為失敗找理由、只為成功找方法的工作韌勁。剛才大家也都聽了岳區(qū)、新市的發(fā)言，如果論困難、論客觀條件，各縣市區(qū)的情況都差不多，為什么會出現不平衡？為什么有的工作突飛猛進、日新月異，有的瞻前顧后、徘徊不前？我看最主要還有個是不是“用心”在里面�！坝眯摹辈皇敲济右话炎�，也不是不講道理一味蠻干，而是要堅持問題導向，講求方式方法，扎實推進工作。一要剛柔相濟，做到重拳出擊與教育引導相結合。既要敢于碰硬，“一把尺子量到底”，又要站穩(wěn)腳跟，以法律、法規(guī)為工作準繩，做到依法認定、依法處置、依法拆違，保證定性準確、程序規(guī)范、適用法律正確，凡事都要有理有據，工作過程不能授人以柄，不能因為急于求成而出現違法行為。在采取強制治理之前，要輔以必要的說服教育手段，把道理講在前，把疏導工作做在前，最大限度地減少執(zhí)法難度和阻力，同時還要注意保護好群眾的合法權益。二要分類施策，做到群眾自拆與依法強拆相結合。對于違建者來說，自拆既可以減少個人經濟損失，又能夠有效地鈍化矛盾、消除對立情緒。應當說，絕大多數群眾還是講道理、顧大局的，只要我們把工作做深、做細、做到位，相信他們多數能夠配合工作、主動拆除的。在行動中，我們要最大限度地爭取群眾自拆，最大限度地減少矛盾與沖突。但對于那些所謂的“釘子戶”，決不能無原則地遷就，在教育疏導無效的情況下，要以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔責任的決心和勇氣，通過履行相關法律程序，堅決予以強行拆除。要讓違建戶感到強拆不如自拆，遲拆不如早拆。這里，還要提醒大家，對確實需要強拆的，我們要在事前制定好預防矛盾激化和發(fā)生突發(fā)事件的預案，做到精心準備，周密策劃，穩(wěn)妥有序，不出差錯、不出亂子。三要點面并舉，做到重點攻堅與有序推進相結合。當前，各級各單位都集中優(yōu)勢兵力打了一些殲滅 ……（未完，全文共4354字，當前僅顯示2199字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市拆遷暨治理違法建設現場會上的講話》）