“如何用權(quán)為民”學(xué)習(xí)研討發(fā)言

目錄/提綱：……
一、必須加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性培養(yǎng)，做到有理想、講操守，把好權(quán)力指向關(guān)
二、必須加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)規(guī)范，做到有擔(dān)當(dāng)、真為民，把好權(quán)力行使關(guān)
一要依法謹(jǐn)慎用權(quán)
二要堅(jiān)持法治思維
三要加強(qiáng)道德自律
三、必須加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)制約，做到有規(guī)矩、不擅權(quán)，把好權(quán)力監(jiān)督關(guān)
一是推進(jìn)陽(yáng)光用權(quán)
二是用好群眾監(jiān)督
三是嚴(yán)肅貪腐懲治
……
緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵 牢牢把住堅(jiān)持用權(quán)為民的正確方向

根據(jù)區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，我就“如何用權(quán)為民”做學(xué)習(xí)研討發(fā)言，主要匯報(bào)個(gè)人幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
應(yīng)該講用權(quán)為民，是我們黨基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，并在革命和建設(shè)實(shí)踐中一再被歷史事實(shí)所證明。黨章規(guī)定，黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何用權(quán)直接關(guān)系到人心向背和我們黨_的興衰。權(quán)力觀連著地位觀和利益觀，背后是世界觀、人生觀、價(jià)值觀，因此抓好用權(quán)為民是一項(xiàng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)工程。
一、必須加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性培養(yǎng)，做到有理想、講操守，把好權(quán)力指向關(guān)
黨性說(shuō)到底就是立場(chǎng)問(wèn)題，立場(chǎng)一旦出了問(wèn)題必然權(quán)力指向偏離，影響道路方向問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論是想問(wèn)題、搞研究，還是作決策、辦事情，只有站在黨和人民立場(chǎng)上，不把個(gè)人利益放在第一位，才符合共產(chǎn)黨人的黨性原則。
抓好黨性培養(yǎng)——堅(jiān)定理想信念是關(guān)鍵。理想信念是管根本管方向的，中央在專(zhuān)題教育通知中用“三個(gè)著力解決”概括了專(zhuān)題教育要解決的關(guān)鍵問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略786字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
全意為人民服務(wù)的宗旨就包含了用權(quán)為民的應(yīng)有之意，踐行好黨的宗旨，就要樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)，想問(wèn)題、辦事情要首先站在群眾的立場(chǎng)上去考慮，從血脈里真正為群眾著想，真正把群眾的所想、所需、所盼，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，像黨章所要求的“解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我們面臨著很多亟待破解的群眾利益訴求問(wèn)題，必須站在群眾立場(chǎng)、依靠群眾力量，依法合規(guī)解決，才能真正使發(fā)展成果惠及群眾、促進(jìn)社會(huì)安定有序。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不管手中職權(quán)大小，都要時(shí)刻牢記宗旨，從思想深處消除特權(quán)觀念和“官本位”思想，真正為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為基層群眾辦實(shí)事、用好權(quán)。
二、必須加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)規(guī)范，做到有擔(dān)當(dāng)、真為民，把好權(quán)力行使關(guān)
善為國(guó)者必先治其身，善用權(quán)者必將利其民。權(quán)力如火，濫用則引火燒身。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就是要牢固樹(shù)立權(quán)力就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任的理念，牢牢守住為民與為己的分界線(xiàn)，將自己視為人民公仆，是每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)守的準(zhǔn)則。
一要依法謹(jǐn)慎用權(quán)。小平同志多次告誡黨員領(lǐng)導(dǎo)干部：“共產(chǎn)黨員要有所怕，膽子太大了不好�！备骷�(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)做到看待職權(quán)想著責(zé)任，運(yùn)用職權(quán)出于公心，行使職權(quán)考慮后果，切實(shí)用好權(quán)力、盡好責(zé)任。權(quán)力運(yùn)行要有底線(xiàn)、守住底線(xiàn)、不越底線(xiàn)，底線(xiàn)是什么，就是黨紀(jì)國(guó)法，在涉及人、財(cái)、物等重大問(wèn)題上，嚴(yán)格按程序、按規(guī)定、按原則辦事，不符合法規(guī)制度的事堅(jiān)決不辦，不符合規(guī)定程序的事堅(jiān)決不做，不符合職責(zé)權(quán)限的事堅(jiān)決不批，真正為建設(shè)依法用好權(quán)、管好錢(qián)、選好人，在重大問(wèn)題上法紀(jì)既是管理領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力的警戒線(xiàn)，也是保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部政治生命安全的護(hù)心鏡。
二要堅(jiān)持法治思維。法治具有明確性、公正性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的特點(diǎn)，對(duì)破解發(fā)展難題、維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有基礎(chǔ)性長(zhǎng)久性作用。如果領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和法治能力不強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)水平不高，決策不依法、遇事不講法、辦事不懂法、自己不守法，那就會(huì)嚴(yán)重干擾甚至破壞公權(quán)力在為公為民的軌道上正常運(yùn)行。政治學(xué)里有一個(gè)“塔西佗陷阱”理論，意思是說(shuō)當(dāng)公權(quán)力部門(mén)失去公信力時(shí)，無(wú)論說(shuō)真話(huà)還是假話(huà)、做好事還是壞事，都會(huì)被認(rèn)為是說(shuō)假話(huà)、做壞事。一為不善，眾美皆亡，就是此理。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的治理理念，這既是全面依法_的具體落實(shí)，也是下一步改革得以順利推進(jìn)的基本前提。在當(dāng)前全面推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程的大背景下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要樹(shù)立“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法”的法治意識(shí)，確保權(quán)力行使不偏離法治軌道、不突破法律邊界，以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。
三要加強(qiáng)道德自律。德乃立身之本、為官之要，修身做人就要把立德擺在首要位置。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范，是黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，其實(shí)比黨紀(jì)和國(guó)法境界更高的是道德修為。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利。我理解不敢腐和不能腐主要是靠制度建設(shè)和貪腐懲肅，不想腐更多的是靠道德自律。在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。約定俗成、行之有效的規(guī)矩也是需要加強(qiáng)道德自律的，在法制尚未得以完善的當(dāng)下，道德自律既是權(quán)力的基礎(chǔ)，也是權(quán)力的保證。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守住“不成文的規(guī)矩”中，重視修身律己，遵從內(nèi)心信念，知所循、知所守、知所懼，可避免觸碰“成文規(guī)矩”的底線(xiàn)，方能做到做人不越界、辦事不妄為、用權(quán)不違規(guī)。
三、必須加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)制約，做到有規(guī)矩、不擅權(quán)，把好權(quán)力監(jiān)督關(guān)
權(quán)力失去“籠子”監(jiān)督與制約，不一定必然發(fā)生腐敗，但凡是發(fā)生的腐敗都是從權(quán)力失去監(jiān)督與制約開(kāi)始的，要確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力的行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。就要精心編織防止權(quán)力濫用的“籠子”，這既是一個(gè)理論問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，就是給權(quán)力定邊界、立規(guī)矩、劃紅線(xiàn)，使其在法治框架內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。 ……（未完，全文共4368字，當(dāng)前僅顯示2206字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“如何用權(quán)為民”學(xué)習(xí)研討發(fā)言》）