防止“燈下黑”打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng) 的紀(jì)檢干部隊(duì)伍

目錄/提綱：……
一是沒(méi)人敢監(jiān)督造成“燈下黑”
二是有要求無(wú)落實(shí)造成“燈下黑”
三是忽視自身監(jiān)督造成“燈下黑”
四是機(jī)制不健全造成“燈下黑”
五是行使權(quán)力不公開(kāi)透明造成“燈下黑”
六是量紀(jì)處理彈性大造成“燈下黑”
七是監(jiān)督民主化程度不高造成“燈下黑”
一、提升紀(jì)檢干部黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)
二、強(qiáng)化紀(jì)檢系統(tǒng)監(jiān)督機(jī)制，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度之籠
三、建立和完善內(nèi)部巡察，加強(qiáng)紀(jì)檢系統(tǒng)自我監(jiān)督
四、自覺(jué)接受外部監(jiān)督，調(diào)動(dòng)群眾參與反腐的積極性
五、經(jīng)常開(kāi)展警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線
……
防止“燈下黑”打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng) 的紀(jì)檢干部隊(duì)伍

古時(shí)人們多用碗、碟、盞等器皿注入動(dòng)植物油，點(diǎn)燃燈芯照明，由于被燈具自身遮擋，在燈下產(chǎn)生陰暗區(qū)域，人們稱之為“燈下黑”，其引申意義是人們對(duì)發(fā)生在身邊很近的事物和事件反而沒(méi)有察覺(jué)。中紀(jì)委發(fā)出通知，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)系自身實(shí)際，用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍，加大自我監(jiān)督力度，切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題。這就說(shuō)明，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍并非處處“鐵板一塊”，十八大以來(lái)中央及各地方紀(jì)檢部門(mén)都通報(bào)了一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案件，警示和教育廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須嚴(yán)格要求自己，成為遵守和執(zhí)行黨政紀(jì)法規(guī)的模范，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中不允許有“燈下黑”的情況存在，中紀(jì)委力求通過(guò)整治“燈下黑”，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督于一身,手中掌握著黨和人民賦予的權(quán)力,作為反腐“佩劍斗士”的紀(jì)檢監(jiān)察人員大多數(shù)是好的，能夠嚴(yán)于律己，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，但也有少數(shù)紀(jì)檢干部的權(quán)位欲望高脹，漸盛氣凌人，干出諸多違法亂紀(jì)的事情，加之有些地方的紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)自身監(jiān)督不力，有的領(lǐng)導(dǎo)本位主義作祟護(hù)短，出現(xiàn)“燈下黑”也就不奇怪了。分析紀(jì)檢機(jī)關(guān)出現(xiàn)“燈下黑”的原因，主要有以下幾方
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紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,使外界人士和群眾的監(jiān)督在一定時(shí)間、一定范圍內(nèi)很難介入和實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使查案辦案等監(jiān)督權(quán)力,基本上在內(nèi)部封閉狀態(tài)下進(jìn)行,似乎很忌諱對(duì)外公開(kāi)透明。查不查誰(shuí),查什么,查到什么程度,怎么處理,全憑少數(shù)“監(jiān)督者”內(nèi)部說(shuō)了算,其結(jié)果也可不需對(duì)誰(shuí)交待,社會(huì)和廣大群眾基本上不對(duì)其形成有效約束壓力。
六是量紀(jì)處理彈性大造成“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察干部在調(diào)查群眾舉報(bào)反映的問(wèn)題和線索時(shí),可以把案件大事化小, 小事化了,也可以對(duì)案件順藤摸瓜,小事變大。在量紀(jì)和處理過(guò)程中,存在量紀(jì)畸輕畸重,處理失之于寬、失之于軟等現(xiàn)象，特別是有處理權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)班子人員說(shuō)一句話就能定處分。
七是監(jiān)督民主化程度不高造成“燈下黑”。內(nèi)部監(jiān)督民主化程度不高，包含兩個(gè)層面:一個(gè)層面是對(duì)外公開(kāi)不夠。就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督制度、監(jiān)督規(guī)定、監(jiān)督程序等對(duì)外公開(kāi)不夠;另一個(gè)層面是對(duì)內(nèi)公開(kāi)不夠。就是在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部,一些監(jiān)督程序不夠規(guī)范、民主,也存在一些“暗箱操作”。
“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，只有采取行之有效的措施嚴(yán)防紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“燈下黑”，建立一支對(duì)黨忠誠(chéng)、自身干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆锤拌F軍”，我們的反腐倡廉建設(shè)才能取得黨和人民滿意的成果。結(jié)合當(dāng)前的工作實(shí)際，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可從以下幾方面防治“燈下黑”：
一、提升紀(jì)檢干部黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。紀(jì)檢干部作為黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，要把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為首要政治品質(zhì)，強(qiáng)化黨的意識(shí)。時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一責(zé)任是為黨工作，在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，任何時(shí)候都與黨同心同德、忠誠(chéng)于組織。要強(qiáng)化黨章意識(shí)，黨章是黨的根本大法，是所有黨員必須遵循的行為準(zhǔn)則。紀(jì)檢干部不僅要嚴(yán)格遵守黨章，還要堅(jiān)決維護(hù)、捍衛(wèi)黨章。自覺(jué)地履行黨章賦予的神圣使命，忠實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，把對(duì)黨忠誠(chéng)貫穿到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的全過(guò)程，堅(jiān)決維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的誓言，為共產(chǎn)主義事業(yè)、為廣大人民的利益克己奉公、奮斗終生。紀(jì)檢干部更要嚴(yán)格自律、拒腐防變，古人說(shuō)“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉”，紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期處于反腐敗斗爭(zhēng)的第一線，隨著反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的日趨復(fù)雜化，干部受腐蝕的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性也與日俱增，必須有堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，時(shí)刻保持清醒的頭腦，嚴(yán)于律己，防微杜漸，警惕和抵制腐朽思想的侵蝕，為自己筑上一道反腐的堅(jiān)強(qiáng)防線，不斷提高思想覺(jué)悟和道德水平，增強(qiáng)學(xué)識(shí)修養(yǎng)，才能永葆紀(jì)檢人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。
二、強(qiáng)化紀(jì)檢系統(tǒng)監(jiān)督機(jī)制，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度之籠。制度是對(duì)人性最有效的規(guī)范，以制度之網(wǎng)形成權(quán)力的科學(xué)制衡，同樣是公權(quán)自潔的最有效途徑。當(dāng)前，反腐關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡，紀(jì)委擴(kuò)權(quán)是對(duì)當(dāng)前組織監(jiān)督架構(gòu)的一次對(duì)癥下藥的微調(diào)，勢(shì)在必行。在這一擴(kuò)權(quán)進(jìn)程中，也難免與自身局部新產(chǎn)生的“燈下黑”問(wèn)題迎頭相遇，如何對(duì)新問(wèn)題未雨綢繆、及時(shí)求解，必須盡早納入制度設(shè)計(jì)的視野，從監(jiān)督_的層面消除可能出現(xiàn)的新的公權(quán)盲區(qū)。首先，要建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦事公開(kāi)制度。紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作同樣要搞“陽(yáng)光工程”，不能搞“暗箱操作”。只要不涉及b_m問(wèn)題的，都應(yīng)做到辦事原則、內(nèi)容、程序、結(jié)果公開(kāi)，以公開(kāi)保證公正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作流程要對(duì)外公開(kāi)，一些重大事件要通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、專題會(huì)議等形式予以公布。其次，對(duì)被監(jiān)督者應(yīng)有的知情權(quán)要告知，使之明白自己的權(quán)力和義務(wù)，這是監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部濫用職權(quán)的一項(xiàng)重要措施。其三，要堅(jiān)持和完善民主集中制。要建立《常委（局長(zhǎng)）議事規(guī)則》和《常委（局長(zhǎng)）議事規(guī)范》，完善《常委（局長(zhǎng)）辦公會(huì)制度》等制度，堅(jiān)決杜絕“一言堂”現(xiàn)象。同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還要改變五年一次全委會(huì)的作法，變五年一次全委會(huì)為每年一次或幾次全委會(huì)，加強(qiáng)全委會(huì)對(duì)常委會(huì)的監(jiān)督。
三、建立和完善內(nèi)部巡察，加強(qiáng)紀(jì)檢系統(tǒng)自我監(jiān)督。信任是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的最大關(guān)懷，但信任不能代替監(jiān)督。紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部也要有監(jiān)督自身的機(jī)構(gòu)，要成立紀(jì)檢巡察工作室負(fù)責(zé)組建巡察組，對(duì)派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及縣(市、區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遵章守紀(jì)情況等開(kāi)展巡察。巡察工作人員從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)單位中調(diào)配，挑選那些政治素質(zhì)高、辦案業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事嚴(yán)謹(jǐn)、有偵查與反偵察工作經(jīng)驗(yàn) ……（未完，全文共4452字，當(dāng)前僅顯示2248字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《防止“燈下黑”打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng) 的紀(jì)檢干部隊(duì)伍》）