在全市精準扶貧再動員大會上的業(yè)務輔導報告

目錄/提綱：……
一、堅持目標導向，從嚴掌握標準
（一）總體目標
（二）貧困縣摘帽
二、堅持政策導向，實施精準幫扶
一是直接幫扶
二是能人帶動
三是重點產(chǎn)業(yè)項目支持
一是易地扶貧搬遷
二是危房改造
三是大中型水庫困難移民建房補助
四是地質(zhì)災害搬遷的避讓補助
一是以村為單位，貧困村搞電商扶貧，村里的產(chǎn)品以電子商務的形式賣出去
一是生態(tài)補償扶貧
二是交通基礎設施扶貧
三是水利工程扶貧
四是電網(wǎng)改造扶貧
三、堅持問題導向，提升工作水平
1、識別要再精準
一是“四類人員”清理100%
二是符合5類人員要重新進入
三是返貧對象要繼續(xù)納入
2、退出要真滿意
3、幫扶抓到位
三是結對幫扶全覆蓋
二是脫貧攻堅責任狀，市縣鄉(xiāng)都要掛三是掛好貧困戶脫貧致富信息卡
4、投入要大增長
三是大幅度落實政策性扶貧資金
5、考核要更給力
一是考核對象要更全面
二是考核方式要更科學
三是結果運用要更給力
6、問責要更嚴厲
一是省市有脫貧攻堅督查巡查實施辦法，全面開展督查巡查
7、干部要真擔當
……
在全市精準扶貧再動員大會上的業(yè)務輔導報告

根據(jù)會議安排，下面我就精準扶貧相關政策和實踐操作作個輔導，供大家參考。
一、堅持目標導向，從嚴掌握標準
（一）總體目標。就是確保到2020年，根據(jù)現(xiàn)行標準農(nóng)村建檔立卡貧困人口整體脫貧，貧困村全部退出，貧困縣全部摘帽，也就是通常所說的“2020精準脫貧，不落一人”。
（二）貧困縣摘帽。標準就是：“一降低、一高出、一達標”，即“一降低”指貧困發(fā)生率降至2%以下；“一高出”指農(nóng)民人均可支配收入達到省委十屆十三次全會確定的目標（按照農(nóng)民人均可支配收入2017年實現(xiàn)8000元、2020年突破10000元的要求，測算到年份作為驗收標準）；“一達標”指貧困縣摘帽時易地扶貧搬遷任務完成率、貧困村退出率達95%以上為合格。以上三項均為“否決指標”，有一項不達標不能通過退出驗收。
（2）貧困村退出。標準就是，“兩個確保、兩個完善”：“兩個確�！敝复_保貧困發(fā)生率降至2%以下，確保脫貧當年村集體經(jīng)濟收入達到4萬元以上（不包括轉(zhuǎn)移支付收入），有
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來實施，“金融扶貧活窮路”指貧困戶要活起來要靠金融扶貧，“安居扶貧挪貧窩”，“就業(yè)扶貧摘貧帽”指貧困戶家里有一個人就業(yè)了可以摘貧帽，“教育扶貧挖貧根”，“健康扶貧治貧困”衡陽貧困半數(shù)以上都是因病，“保障扶貧兜貧底”指脫不了貧的貧困戶就兜底，“信息扶貧幫貧富”指通過信息的提示幫助貧困戶學習、脫貧、扶志，“設施扶貧變貧貌”學習改變貧困村的面貌，“黨建扶貧帶貧富”
第一，產(chǎn)業(yè)扶貧斷窮路。 就是貧困戶主要靠產(chǎn)業(yè)來脫貧，產(chǎn)業(yè)脫貧的主要有三種方式。一是直接幫扶。就是給每個貧困戶1500—2000元進行以獎代補，或者送樹苗、雞苗等生產(chǎn)資料 ，讓他直接參與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是能人帶動。即整合國內(nèi)涉農(nóng)項目資金，支持現(xiàn)行新型經(jīng)營主體與貧困戶利益共同體，讓能人帶領貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)得租金，打工得傭金，參股得股金，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三是重點產(chǎn)業(yè)項目支持。就是按照省里提出的“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項目走、產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走”，每一項目可以申請30-500萬元的重點產(chǎn)業(yè)扶貧資金、或者200萬元的重點旅游扶貧項目，旅游扶貧項目，省里100萬元，縣級財政投資100萬元，資金70％必須用于貧困農(nóng)戶參與和直接收益的旅游扶貧項目，補助標準為2000元/人以內(nèi)。
第二，金融扶貧活窮路。就是貧困戶要活起來主要是要靠小額信貸。對授信的貧困戶，要求貧困戶授信率100%，有效授信率85%，每個縣拿出200-300萬元的初始風險補償基金，然后進行小額信貸1-5萬元，可以直接貸給貧困戶，免抵押、免利息，按基準利率貸款，利息由國家和省里負責，時間可以三年，也可以分貸償還，但是一定要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如衡陽縣今年通過角山米業(yè)，與2500多貧困戶簽訂四方協(xié)議，目前已到位資金6600萬元，計劃搞8000萬元，衡陽縣今年的任務就是6200萬元，他一個企業(yè)就可以搞8000萬元，8000萬元10%分給貧困戶，就意味著三年內(nèi)每年有800萬元讓2500戶貧困戶來分，平均每戶每年分紅是3200元。因引此貧困戶要活起來一定要靠金融的幫扶。
第三，安居扶貧挪窮窩。有四個政策。一是易地扶貧搬遷。符合要求的貧困戶按照每人25平方米，每1平方米補貼800元，還有3-4萬元的后續(xù)幫扶資金讓貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定收入。這一項是中央拿出最大一塊的扶貧資金。二是危房改造。就是對貧困戶中的D級危房戶和無房戶按照“3+1”或“4+1”的方式，即住建部門給3-4萬元，扶貧部門給1萬元，讓所有的危房戶、D級危房戶要全部重建搬進新居，如果一個地方的貧困戶到現(xiàn)在還沒有居住的地方，還是危房，那我們都有責任。三是大中型水庫困難移民建房補助。按人均25m2磚混結構住房標準補足房屋補償費，補償標準在800元/ m2左右。四是地質(zhì)災害搬遷的避讓補助。貧困縣每戶5萬元，非貧困縣每戶4萬元，這一塊已整體納入易地扶貧搬遷政策一并實施。“挪窮窩”是我們所有扶貧工作中的重中之重。
第四，就業(yè)扶貧摘窮帽。就業(yè)扶貧有一系列的扶持政策，我們到村里去要給有勞動能力的貧困戶介紹就業(yè)門路，到省外、省內(nèi)、市外按照400元、200元、100元給予交通補貼，給技能培訓500-1320元，給素質(zhì)提升培訓850-2244元,給創(chuàng)業(yè)培訓補貼800-1200元，轉(zhuǎn)移就業(yè)前期補貼每人2000元。我們要把這一系列的政策落實到位。
第五，教育扶貧挖窮根。建檔立卡貧困戶的孩子上幼兒園每年補助1000元；義務教育實行“兩免一補”，讀小學實行免學雜費、免教科書費、補助生活費每年1000元，讀初中每年1250元；讀高中按示范性高中或者特色學校補助1000元每期，普通高中補助800元每期；讀中職學費全免，對涉農(nóng)專業(yè)和非涉農(nóng)專業(yè) ……（未完，全文共5599字，當前僅顯示1966字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市精準扶貧再動員大會上的業(yè)務輔導報告》）