赴南方五市學(xué)習(xí)考察報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、考察點主要特色
（一）高起點、大手筆規(guī)劃建設(shè)
（二）高水平、高層次經(jīng)營管理
（三）突出政府主導(dǎo)，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式
一是農(nóng)房改造景觀化
二是基礎(chǔ)設(shè)施城市化
三是配套設(shè)施現(xiàn)代化
四是景觀打造生態(tài)化
五是土地經(jīng)營規(guī)模化
（四）突出文化潤色，提升鄉(xiāng)村旅游特色內(nèi)涵
（五）突出農(nóng)旅融合，實現(xiàn)一、三產(chǎn)業(yè)互推發(fā)展
（六）突出人才培養(yǎng)，保障鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展
三、工作建議
（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加快編制鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃
（二）堅持基礎(chǔ)先行，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（三）堅持典型引路，著力打造首批示范點
（四）堅持精細(xì)管理，全面提升景區(qū)管理水平
（五）大力加強基層組織建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展提供強力保證
……
赴南方五市學(xué)習(xí)考察報告

9月9日至14日，黨工委書記帶領(lǐng)我區(qū)黨政考察團赴成都、重慶、上海等南方五市學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游景區(qū)管理，街道和黨政辦公室、旅游局、農(nóng)發(fā)局主要負(fù)責(zé)人參加了考察。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
這次考察，主要是深入貫徹落實省政府《關(guān)于提升旅游業(yè)綜合競爭力加快建成旅游強省的意見》《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的意見》等一系列文件和郭省長考察指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進地區(qū)在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、景區(qū)運營管理等方面的先進經(jīng)驗。考察團認(rèn)真踐行轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率的要求，輕車簡從，日夜兼程，利用短短五天時間，長途跨越西南、華東四省五市，行程5000多公里，先后實地深入考察了成都市三圣花鄉(xiāng)“五朵金花”、金沙遺址博物館、國色天鄉(xiāng)國際度假區(qū)，重慶市南川區(qū)生態(tài)大觀園，上海市崇明縣前衛(wèi)村，無錫市鴻山遺址公園，蘇州市旺山村、永聯(lián)村，受到了當(dāng)?shù)攸h委政府和景區(qū)管理部門的熱情接待。在他們的周密安排和細(xì)致講解下，大家親身感受了他們創(chuàng)新旅游發(fā)展的鮮明特色和明顯成效，深入學(xué)習(xí)考察了有關(guān)景區(qū)的成功運作模式和先進建設(shè)經(jīng)驗。大家一路聽、一路看，一路議論、一路思考，一致認(rèn)為這次考察是一次學(xué)習(xí)之旅、創(chuàng)新之旅、提升之旅，取得了豐碩考察成果，對我區(qū)加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、提升景區(qū)管理水平具有重要啟發(fā)和借鑒意義。
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游大發(fā)展，也有效推動了城鄉(xiāng)一體化進程，成為成都市推進“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”的樣板。一是農(nóng)房改造景觀化。按照宜散則散、宜聚則聚原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取“農(nóng)戶出資、政府補貼”（以每平米200元的基數(shù)予以相應(yīng)補助，第一期政府補助80%，第二期60%，第三期20%，至群眾積極性被充分調(diào)動后退出）的方式改造農(nóng)房，打造了具有川西民居風(fēng)格的建筑群，支持農(nóng)戶依托改造后的農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。二是基礎(chǔ)設(shè)施城市化。按照整體規(guī)劃，先后投入1.8億元，以城市標(biāo)準(zhǔn)完善鄉(xiāng)村道路、污水處理、天然氣等設(shè)施，讓農(nóng)民就地享受城市文明成果。三是配套設(shè)施現(xiàn)代化。在17個行政村建成200平米的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新增農(nóng)村有線電視終端1500戶，實現(xiàn)公益設(shè)施配套。四是景觀打造生態(tài)化。新打造白鷺灣濕地，廣泛建設(shè)綠地，保護原生態(tài)植被，實施微水治旱等工程，營造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。五是土地經(jīng)營規(guī)模化。通過拆院并院、拆企入園、建新拆舊等方式搞好土地整理，在不減少原有耕地面積的前提下，將集約出的建設(shè)用地用于拍賣或商業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)變。同時，成立了11家公司化的新型集體經(jīng)濟組織，作為各村土地權(quán)屬和流轉(zhuǎn)經(jīng)營的主體，負(fù)責(zé)經(jīng)營管理集體資產(chǎn)和土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營收益。在以上基礎(chǔ)上，農(nóng)民每年享有土地承包金、務(wù)工薪金、分紅股金、養(yǎng)老金和報銷住院費保障金“四金”，另有經(jīng)營農(nóng)家樂收入，進而在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面邁出了實質(zhì)性步伐。
（四）突出文化潤色，提升鄉(xiāng)村旅游特色內(nèi)涵。蘇州市旺山村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中注重挖掘農(nóng)耕文化，突出田園意味，滿足都市人親近大自然的“鄉(xiāng)夢”。例如在錢家塢農(nóng)家樂民房改造中，堅持“保留民房主體、適度拆除舊房、保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌”原則，使其呈現(xiàn)出疏密得當(dāng)、錯落有致的景觀效果，洋溢著濃郁的鄉(xiāng)土民俗風(fēng)情；環(huán)秀曉筑景區(qū)原為苗木基地，后利用依山傍水、靜謐清幽的獨特條件，投資3億元建成休閑度假村，為城市居民提供康復(fù)體檢、溫泉、賓館等多項休閑服務(wù)；叆叇嶺景區(qū)原為產(chǎn)茶基地，后通過建造觀光通道、休閑茶室等配套設(shè)施，形成集游覽、賞景、品茶、購茶為一體的茶文化游覽區(qū)。重慶市南川區(qū)生態(tài)大觀園充分挖掘鄉(xiāng)土文化，將金山打鬧、石溪板凳龍、南平笙歌苗舞等傳統(tǒng)風(fēng)俗引入旅游發(fā)展，打造農(nóng)耕博物館、二十四節(jié)氣農(nóng)事浮雕等鄉(xiāng)土風(fēng)物，組織趣味性鄉(xiāng)土演出，豐富了鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。錦江區(qū)從景區(qū)錯位互補和協(xié)同發(fā)展入手，加大對“五朵金花”特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培育力度，通過打造“荷塘月色畫意村”、引進“許燎原設(shè)計藝術(shù)博物館”等手段，吸引繪畫、攝影、雕塑等藝術(shù)家扎根鄉(xiāng)村，使“五朵金花”成為藝術(shù)家聚集區(qū)，帶動農(nóng)民融入文化產(chǎn)業(yè)鏈。
（五）突出農(nóng)旅融合，實現(xiàn)一、三產(chǎn)業(yè)互推發(fā)展。成都市“五朵金花”是由花卉產(chǎn)業(yè)嫁接發(fā)展起來的旅游業(yè)，其中“幸福梅林”圍繞梅花文化和梅花種植欣賞，形成梅花產(chǎn)業(yè)鏈，梅花種植面積超過2100畝；“花鄉(xiāng)農(nóng)居”以花卉種植銷售為主，成為以小盆、鮮切花和旅游觀光為主導(dǎo)的國家級風(fēng)景區(qū)；“江家菜地”以認(rèn)種的方式，把傳統(tǒng)種植蔬菜、瓜果和農(nóng)作物變?yōu)槭忻耋w驗農(nóng)家生活的休閑產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動；“東籬菊園”實現(xiàn)菊花設(shè)施化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，成為全國最大的菊花培育和觀光基地。蘇州市旺山村積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在原有1000畝無公害茶葉基地、葡萄基地、蔬菜基地基礎(chǔ)上，分三期開發(fā)2000畝林地，已種植白茶、新型果品800多畝，同時加強茶園管理，打造“錢家塢”牌碧螺春茶葉品牌。重慶市南川區(qū)圍繞以大觀園為核心的生態(tài)資源，建成40個別具風(fēng)情的玫瑰園、九品蓮花園、奇珍異果園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，將農(nóng)業(yè)資源有效轉(zhuǎn)化為旅游資源，成功打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。
（六）突出人才培養(yǎng)，保障鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。四川省高度重視鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)，成立了由旅游專家和院校教師組成的鄉(xiāng)村旅游講師團，編寫了《四川省鄉(xiāng)村旅游實用人才培訓(xùn)大綱》，建立了省、市、縣三級聯(lián)動培訓(xùn)機制，近年先后辦班300期，培訓(xùn)從業(yè)人員5.3萬人次，有力提升了農(nóng)家樂發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)營管理水平。作為全國旅游人才開發(fā)示范試點單位，成都國色天鄉(xiāng)樂園在原有基礎(chǔ)上融入特色創(chuàng)新，成立了專門的人才培訓(xùn)學(xué)校——成都置信培訓(xùn)學(xué)校，并與四川大學(xué)、西南交通大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)、四川師范大學(xué)、四川理工大學(xué)等學(xué)校合作開展訂單式人才培養(yǎng)，創(chuàng)新實施“時間銀行”、“提升雙序列”、“崗位認(rèn)證”和“階梯式人才培養(yǎng)”四大特色工程，實現(xiàn)員工高素質(zhì)培養(yǎng)、高水平發(fā)展。
三、工作建議
（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加快編制鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃。在全區(qū)旅游總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，抓緊制定全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項規(guī)劃，兩個街道和有條件的村也應(yīng)編制鄉(xiāng)村 ……（未完，全文共4849字，當(dāng)前僅顯示2449字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴南方五市學(xué)習(xí)考察報告》）