貧困村退出核驗培訓講話

目錄/提綱：……
一、要提升認識，增強責任意識
二、要標定任務，明確核驗重點
一是明確核驗內容
二是明確核驗分工
三是明確核驗要求
三、要注重宣傳，引導干部群眾
四、要敢于擔當，落實工作責任
五、要注重形象，嚴肅紀律要求
……
在貧困村退出核驗培訓會議上的講話
（2017年11月1日）

同志們：
今天這次會議，既是一次部署會，也是一次培訓會。主要是圍繞今年的貧困村退出工作，動員領導小組各成員單位，統(tǒng)一思想，強化擔當，嚴格標準，集中力量開展好貧困村退出核驗，確保按時完成任務。
一、要提升認識，增強責任意識
圍繞退出核驗，省里連續(xù)召開兩次會議安排部署，是當前脫貧工作的重中之重。為此，市委、市政府決定：全市脫貧攻堅領導小組的成員單位，不講條件、不講代價，全員參與核驗工作，務求做實做細。各成員單位一定要認清形勢，認清責任，集中精力做好這項工作。從時間線看，省里一個是明確安排在12月10日啟動省檢，再一個是明確要求在省檢前各市州完成核驗工作，也就是說，留給我們的時間很短，只有十幾天的時間。不能及時完成的話，就會影響省委、省政府對白城脫貧攻堅工作的評價，這個責任我擔不起，你們更擔當不起。各部門一定要統(tǒng)一思想，嚴把時限，會后迅速啟動相關工作，必保在11月9日前完成核驗任務。從任務量看，全市共
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15+7”退出標準，涵蓋了扶貧產業(yè)、集體經濟、精準識別、醫(yī)療、教育、低保、養(yǎng)老保險、住房、用電、道路、飲水、通信、廣播電視、文化廣場等方面，內容較多。目前，市扶貧辦已經協(xié)調各部門，出臺了明確的政策解釋，一會還要進行專題培訓。各部門單位在核驗時，就把準“15+7”內容，按照培訓要求進行檢查，只要有一條沒有達標，就不能退出。
二是明確核驗分工。在“15+7”內容之中，有一些專業(yè)性非常強，需要專業(yè)部門來從事；有一些相對簡單，經過培訓，就能明白整改干。針對任務性質的不同，就需要分工進行。一條線，開展專業(yè)核驗。針對合作醫(yī)療和衛(wèi)生室建設、農村低保、農村養(yǎng)老保險、因貧輟學、安全飲水、安全住房7項指標，由市衛(wèi)計委、民政局、社會保險局、教育局、水利局、住建局6個單位分別牽頭，進行核驗。當然，核驗方式也有不同，有的可以在系統(tǒng)內直接調取數據，進行比對，這是一種方式。有的像村衛(wèi)生室建設，就要到衛(wèi)生室進行實地核驗，看符不符合標準，這也是一種方式。雖然你們幾個單位牽頭的都是單項工作，但是134個擬退出貧困村要全覆蓋，任務量更大，一定發(fā)揮基層系統(tǒng)局的力量，做好核查工作。保證在規(guī)定的時間內完成相關任務。另一條線，是全面核驗。其他成員單位，開展整村核驗工作。圍繞貧困村退出的其他8項指標，包括綜合貧困發(fā)生率、硬化路、生活用電、廣播電視和通訊、文化活動室、產業(yè)發(fā)展、集體經濟、村辦公場所，開展入村入戶核查。所說入村，就是看村部和村集體經濟、看道路、看文化活動室這些基礎設施和公益設施等。比如，村部看有沒有達到200平方米，水泥路或油路是指村里是否有一條油（水泥）路連接到現有的油（水泥）路，文化活動室是否達到30平方米、有沒有相關設施，通過看賬目看村里集體經濟有沒有收入、達沒達到5萬元，主要看這些。所說入戶，主要是圍繞綜合貧困發(fā)生率、生活用電、廣播電視和通訊等，入戶進行查詢。比如生活用電、廣播電視和通訊，基本屬于一戶有、全村通的，入戶即能看到。這個入戶的關鍵是綜合貧困發(fā)生率，這個最復雜，需要一定的樣本才能進行考察分析。這個樣本經過省扶貧辦的解釋，是每個村抽取20戶進行核驗，10戶為擬脫貧戶、10戶為非貧困戶。在擬脫貧戶如果發(fā)現不夠條件的脫貧戶，按比例進行折算，非貧困戶也是一樣。具體的折算方法，一會扶貧辦還要培訓，我就不再多說，但每個村入戶必保20戶，這個必須做到。
三是明確核驗要求。無論是從事專業(yè)核驗和全面核驗工作，必須堅持痕跡化管理，形成相關的痕跡材料。一方面，要堅持一村一報告的形式，把15+7的情況，采樣的20戶姓名，入戶發(fā)現的其他問題，逐村形成核驗報告。另一方面，要堅持一村一報表的形式，主要是圍繞貧困村退出標準，逐村填寫報表。另外，負責專項核驗的單位要圍繞專項核驗內容，形成報告。最后，將報告和報表在11月10日一并上報市扶貧辦。
三、要注重宣傳，引導干部群眾
我們這次是一次核驗，更是一次宣傳。對縣（市、區(qū)）來說，雖然認識較高，但基層發(fā)動不夠，特別是群眾發(fā)動不夠，有的干部講不清政策，有的群眾算不清收入，良性互動也不夠。另外，對貧困戶、非貧困戶政策不同，有的非貧困戶心里不平衡。如果國家、省里來考核，勢必影響脫貧成效。我們這次下去，既是帶著核驗任務，更是帶著宣傳任務。一定要在核驗的過程中，聚焦“15+7”的退出標準，面向基層干部、群眾講政策。我講個例子，關于綜合貧困發(fā)生率，前兩天省督查組到白城時，有的村書記、有的第一書記居然還說不清。這說明，基層對扶貧政策的理解還不夠。我們這次核驗，一定要把宣傳好這些內容。一方面，對于基層干部，他們的政策不清的問題，要及時糾正，講清政策，把脫貧攻堅的一些關鍵性要求，傳導給 ……（未完，全文共3867字，當前僅顯示1953字，請閱讀下面提示信息。收藏《貧困村退出核驗培訓講話》）