目錄/提綱:……
一、要提升認識,增強責任意識
二、要標定任務,明確核驗重點
一是明確核驗內容
二是明確核驗分工
三是明確核驗要求
三、要注重宣傳,引導干部群眾
四、要敢于擔當,落實工作責任
五、要注重形象,嚴肅紀律要求
……
在貧困村退出核驗培訓會議上的講話
(2017年11月1日)
同志們:
今天這次會議,既是一次部署會,也是一次培訓會。主要是圍繞今年的貧困村退出工作,
動員領導小組各成員單位,統(tǒng)一思想,強化擔當,嚴格標準,集中力量開展好貧困村退出核驗,確保按時完成任務。
一、要提升認識,增強責任意識
圍繞退出核驗,省里連續(xù)召開兩次會議安排部署,是當前脫貧工作的重中之重。為此,市委、市政府決定:全市脫貧攻堅領導小組的成員單位,不講條件、不講代價,全員參與核驗工作,務求做實做細。各成員單位一定要認清形勢,認清責任,集中精力做好這項工作。從時間線看,省里一個是明確安排在12月10日啟動省檢,再一個是明確要求在省檢前各市州完成核驗工作,也就是說,留給我們的時間很短,只有十幾天的時間。不能及時完成的話,就會影響省委、省政府對白城脫貧攻堅工作的評價,這個責任我擔不起,你們更擔當不起。各部門一定要統(tǒng)一思想,嚴把時限,會后迅速啟動相關工作,必保在11月9日前完成核驗任務。從任務量看,全市共
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15+7”退出標準,涵蓋了扶貧產業(yè)、集體經濟、精準識別、醫(yī)療、教育、低保、養(yǎng)老保險、住房、用電、道路、飲水、通信、廣播電視、文化廣場等方面,內容較多。目前,市扶貧辦已經協(xié)調各部門,出臺了明確的政策解釋,一會還要進行專題培訓。各部門單位在核驗時,就把準“15+7”內容,按照培訓要求進行檢查,只要有一條沒有達標,就不能退出。
二是明確核驗分工。在“15+7”內容之中,有一些專業(yè)性非常強,需要專業(yè)部門來從事;有一些相對簡單,經過培訓,就能明白整改干。針對任務性質的不同,就需要分工進行。一條線,開展專業(yè)核驗。針對合作醫(yī)療和衛(wèi)生室建設、
農村低保、農村養(yǎng)老保險、因貧輟學、安全飲水、安全住房7項指標,由市衛(wèi)計委、民政局、社會保險局、教育局、水利局、住建局6個單位分別牽頭,進行核驗。當然,核驗方式也有不同,有的可以在系統(tǒng)內直接調取數據,進行比對,這是一種方式。有的像村衛(wèi)生室建設,就要到衛(wèi)生室進行實地核驗,看符不符合標準,這也是一種方式。雖然你們幾個單位牽頭的都是單項工作,但是134個擬退出貧困村要全覆蓋,任務量更大,一定發(fā)揮基層系統(tǒng)局的力量,做好核查工作。保證在規(guī)定的時間內完成相關任務。另一條線,是全面核驗。其他成員單位,開展整村核驗工作。圍繞貧困村退出的其他8項指標,包括綜合貧困發(fā)生率、硬化路、生活用電、廣播電視和通訊、文化活動室、產業(yè)發(fā)展、集體經濟、村辦公場所,開展入村入戶核查。所說入村,就是看村部和村集體經濟、看道路、看文化活動室這些基礎設施和公益設施等。比如,村部看有沒有達到200平方米,水泥路或油路是指村里是否有一條油(水泥)路連接到現有的油(水泥)路,文化活動室是否達到30平方米、有沒有相關設施,通過看賬目看村里集體經濟有沒有收入、達沒達到5萬元,主要看這些。所說入戶,主要是圍繞綜合貧困發(fā)生率、生活用電、廣播電視和通訊等,入戶進行查詢。比如生活用電、廣播電視和通訊,基本屬于一戶有、全村通的,入戶即能看到。這個入戶的關鍵是綜合貧困發(fā)生率,這個最復雜,需要一定的樣本才能進行考察分析。這個樣本經過省扶貧辦的解釋,是每個村抽取20戶進行核驗,10戶為擬脫貧戶、10戶為非貧困戶。在擬脫貧戶如果發(fā)現不夠條件的脫貧戶,按比例進行折算,非貧困戶也是一樣。具體的折算方法,一會扶貧辦還要培訓,我就不再多說,但每個村入戶必保20戶,這個必須做到。
三是明確核驗要求。無論是從事專業(yè)核驗和全面核驗工作,必須堅持痕跡化管理,形成相關的痕跡材料。一方面,要堅持一村一報告的形式,把15+7的情況,采樣的20戶姓名,入戶發(fā)現的其他問題,逐村形成核驗報告。另一方面,要堅持一村一報表的形式,主要是圍繞貧困村退出標準,逐村填寫報表。另外,負責專項核驗的單位要圍繞專項核驗內容,形成報告。最后,將報告和報表在11月10日一并上報市扶貧辦。
三、要注重宣傳,引導干部群眾
我們這次是一次核驗,更是一次宣傳。對縣(市、區(qū))來說,雖然認識較高,但基層發(fā)動不夠,特別是群眾發(fā)動不夠,有的干部講不清政策,有的群眾算不清收入,良性互動也不夠。另外,對貧困戶、非貧困戶政策不同,有的非貧困戶心里不平衡。如果國家、省里來考核,勢必影響脫貧成效。我們這次下去,既是帶著核驗任務,更是帶著宣傳任務。一定要在核驗的過程中,聚焦“15+7”的退出標準,面向基層干部、群眾講政策。我講個例子,關于綜合貧困發(fā)生率,前兩天省督查組到白城時,有的村書記、有的第一書記居然還說不清。這說明,基層對扶貧政策的理解還不夠。我們這次核驗,一定要把宣傳好這些內容。一方面,對于基層干部,他們的政策不清的問題,要及時糾正,講清政策,把脫貧攻堅的一些關鍵性要求,傳導給 ……(未完,全文共3867字,當前僅顯示1953字,請閱讀下面提示信息。
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