在全市脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)工作視頻會(huì)議上的講話

在全市脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)工作視頻會(huì)議上的講話

今天的會(huì)議十分重要，從市上開(kāi)到鎮(zhèn)村和駐村工作隊(duì)，目的只有一個(gè)，就是進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任、加壓緊逼，確保不折不扣完成全年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。剛才，**縣、**縣和市林業(yè)局負(fù)責(zé)同志，以及駐村第一書(shū)記和扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)代表分別匯報(bào)了各自脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況，聽(tīng)了之后令人振奮、深受啟發(fā)。
總的來(lái)看，今年以來(lái)全市各級(jí)積極響應(yīng)中央和省委號(hào)召，立足打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，在認(rèn)真摸底識(shí)別、確定思路措施、完善政策配套、爭(zhēng)取社會(huì)援助等方面做了大量工作、付出了艱辛努力，也取得了一定成效。在這里，我代表市委、市政府感謝大家！下面，我就下一步工作講4點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，進(jìn)一步堅(jiān)定攻堅(jiān)克難信心。信心比黃金重要。扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨沖刺期，堅(jiān)定必勝信心最為關(guān)鍵。從目前實(shí)際情況看，仍有一些同志心存疑慮、思想認(rèn)識(shí)不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把扶貧當(dāng)作一般性工作，不上心、不操心、不用心，仍然四平八穩(wěn)、原地打轉(zhuǎn)；有的部門(mén)認(rèn)為扶貧是額外負(fù)擔(dān)，影響抓項(xiàng)目搞建設(shè)，該明確的政策不明確，該打通的路徑不打通，熱衷于做做樣子湊湊數(shù)字，一味推卸責(zé)任，生怕“種了別人的田、荒了自己的地”；有的扶貧工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部缺乏擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新精神，張口要政策、伸手要條件，導(dǎo)致不少扶貧措
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二，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)力施策。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。各級(jí)各部門(mén)要突出“真扶貧、扶真貧”，以戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求和“五個(gè)一批”政策，精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，確保脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)扎穩(wěn)打、精準(zhǔn)施策。當(dāng)務(wù)之急，著重要抓好4項(xiàng)工作。一是打通政策障礙。目前市縣兩級(jí)出臺(tái)的扶貧政策數(shù)量不少，但質(zhì)量普遍不高，與貧困群眾的實(shí)際情況結(jié)合不夠緊密，一定程度上造成了政策落地難、項(xiàng)目實(shí)施難、資金到位難。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快把教育、產(chǎn)業(yè)、科技等扶貧資源捆綁使用，對(duì)現(xiàn)有政策措施該補(bǔ)充完善的及時(shí)補(bǔ)充完善、該修正的立即修正，真正使各項(xiàng)政策措施接地氣、可操作、見(jiàn)實(shí)效。特別要緊緊圍繞脫貧人口、駐村工作滿意度、績(jī)效考評(píng)、貧困群眾收入增長(zhǎng)率、識(shí)別和退出準(zhǔn)確率、移民搬遷等6項(xiàng)省考指標(biāo)，專題研究解決制約脫貧攻堅(jiān)的政策障礙和制度瓶頸，力促各項(xiàng)工作有序扎實(shí)推進(jìn)。前不久，市脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)緊急通知，要求集中研究解決脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題，分解下達(dá)的21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)不少都是針對(duì)政策制定與落實(shí)的，各縣市和相關(guān)部門(mén)一定要抓緊抓好、抓出成效。二是用好幫扶資金。扶貧資金是“救命錢(qián)”，既不允許任何人擠占截留、優(yōu)親厚友，也不能視其為“燙手的山芋”，讓資金躺在賬本上“睡大覺(jué)”�，F(xiàn)在的情況卻是，一邊財(cái)政扶貧資金已切塊到縣、但至今還有4個(gè)多億沒(méi)有使用起來(lái)，農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行等金融機(jī)構(gòu)貼息、貸款政策非常優(yōu)惠、額度很大，商洛等市已放貸35億，我市卻貸款為零；而另一邊幫扶項(xiàng)目難落地、群眾“等米下鍋”。這其中固然有現(xiàn)行扶貧資金管理使用辦法的約束，這是否也反映出我們的干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)和創(chuàng)新能力呢？市級(jí)相關(guān)部門(mén)要針對(duì)這一問(wèn)題，積極與省上銜接溝通，明確哪些可為、哪些不可為，既準(zhǔn)確把握政策規(guī)定、又給基層留足空間，著力消除干部疑慮。要一級(jí)為一級(jí)擔(dān)當(dāng)，市一級(jí)要針對(duì)移民搬遷資金使用、貧困群眾貸款等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，盡快出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)；縣一級(jí)不能坐等上級(jí)政策，要特事特辦、急事急辦，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，打好提前量、掌握主動(dòng)權(quán)，把各類幫扶資金用在刀刃上，確保脫貧項(xiàng)目早日落地。這里我明確告訴大家，只要是出于公心、不謀私利，撲下身子為貧困群眾辦實(shí)事解難事，市委一定會(huì)為你們攬好后腰，決不讓一心為公的干部受委屈。三是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。國(guó)務(wù)院扶貧督查組向我們反映，部分貧困群眾對(duì)扶貧政策掌握不準(zhǔn)確、理解不清楚，政策宣傳需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我看，這個(gè)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是作風(fēng)不扎實(shí)、落實(shí)沒(méi)跟上。各縣市要充分利用會(huì)議、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種平臺(tái)，加大脫貧攻堅(jiān)政策宣傳培訓(xùn)力度，讓所有參與脫貧攻堅(jiān)的干部都能吃透弄懂政策要求，讓所有貧困群眾都能清楚明白政策中的“真金白銀”。尤其是駐村干部和第一書(shū)記要系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究中省市扶貧政策，從中找政策依據(jù)、找工作方法，因戶因人施策，積極主動(dòng)向有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目、要政策，學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用扶貧資源和手段，有針對(duì)性地幫助貧困群眾解決燃眉之急。市縣兩級(jí)人社、農(nóng)業(yè)、科技、教育、扶貧等部門(mén)要大力開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)，讓每個(gè)貧困家庭至少掌握1—2門(mén)實(shí)用技能，著力提高自我發(fā)展能力。
第三，進(jìn)一步整合協(xié)同作戰(zhàn)力量。眾人拾柴火焰高。脫貧攻堅(jiān)不是單打獨(dú)斗，必須把黨委政府、社會(huì)援助和貧困群眾的力量擰成一股繩，努力形成協(xié)同作戰(zhàn)的扶貧工作合力。在黨委政府層面，縣市委書(shū)記、縣市長(zhǎng)肩扛脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，鎮(zhèn)村一級(jí)黨組織書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)（村主任）負(fù)直接責(zé)任，要按照黨政同責(zé)和“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的要求，把脫貧攻堅(jiān)時(shí)刻記在心里、牢牢抓在手中，主動(dòng)深入一線解難題，經(jīng)常進(jìn)村入戶察實(shí)情，每月實(shí)地調(diào)研不少于2次，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去，確保鎮(zhèn)辦黨委發(fā)揮好前沿指揮所作用，村支部發(fā)揮好拔寨沖鋒隊(duì)作用。駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記處在脫貧最前線，作用舉足輕重，但我發(fā)現(xiàn)一些干部“掛名”“走讀”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，駐村幫扶就像旅游，轉(zhuǎn)一圈、留個(gè)影就不見(jiàn)人了。前不久，市人大調(diào)研組去了50多個(gè)村，看到駐村干部的只有10來(lái)個(gè)，這怎么能行！從現(xiàn)在開(kāi)始，駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記日常管理由鎮(zhèn)辦黨委負(fù)責(zé)，其工作成效與派出單位捆綁考核，對(duì)敷衍了事、濫竽充數(shù)，群眾意見(jiàn)大的駐村干部和第一書(shū)記要立即召回、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并由所在單位主要負(fù)責(zé)同志作出深刻檢查，重新派駐得力干部。要探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧手機(jī)APP”模式，以此跟蹤定位駐村干部，并通過(guò)APP平臺(tái)上傳幫扶日志，建立脫貧攻堅(jiān)工作臺(tái)賬。省市縣三級(jí)的“兩聯(lián)一包”部門(mén)，都要切實(shí)負(fù) ……（未完，全文共4734字，當(dāng)前僅顯示2391字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)工作視頻會(huì)議上的講話》）