關(guān)于新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思考

目錄/提綱：……
一、以“農(nóng)業(yè)強”為根本，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局
2、建設(shè)種源農(nóng)業(yè)集聚區(qū)
3、推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
4、培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
二、以“農(nóng)村美”為目標(biāo)，提升新農(nóng)村建設(shè)水平
1、提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
2、加強小城鎮(zhèn)管理
3、打造宿城鄉(xiāng)村旅游品牌
4、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
三、以“農(nóng)民富”為核心，提升民生服務(wù)水平
1、推進(jìn)脫貧奔小康工程
2、加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)
3、想方設(shè)法增加農(nóng)民收入
……
關(guān)于新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思考

根據(jù)區(qū)委關(guān)于開展“如何認(rèn)識**新優(yōu)勢、如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、如何推進(jìn)轉(zhuǎn)型新發(fā)展、如何實現(xiàn)民生新改善、如何謀求改革新成效”“五新”大調(diào)研大討論活動要求，近期主持召開了農(nóng)業(yè)條線分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)工辦、農(nóng)委、民政、水利等8個農(nóng)口相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志座談會，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研，并與個別同志進(jìn)行了深入的溝通交流。在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的困惑是“如何發(fā)展”，最大的困難是“如何保障正常開門運轉(zhuǎn)”；農(nóng)業(yè)農(nóng)村最突出的任務(wù)是“如何走出一條農(nóng)業(yè)特色發(fā)展之路”，最薄弱的環(huán)節(jié)是“如何強村富民”。結(jié)合我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新情況、新機遇，認(rèn)真分析當(dāng)前工作中存在的問題，充分聽取各方的意見建議，經(jīng)過深入思考，初步形成了2015年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村條線工作的思路及重點。
一、以“農(nóng)業(yè)強”為根本，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。圍繞“遠(yuǎn)郊畜禽與水產(chǎn)、近郊果菜與花木、等級公路布林網(wǎng)、萬頃糧田稻麥香”發(fā)展思路，遵循區(qū)域化布局、品牌化發(fā)展的理念，引導(dǎo)中揚、屠園、陳集、龍河等遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托水面多、秸稈資源豐富、人力成本較低等優(yōu)勢，發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)；支持蔡集、王官集、雙莊、羅圩、埠子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜、水果、花木業(yè)。在加強“菜籃子”建設(shè)的同時，優(yōu)
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廣泛合作關(guān)系。加大農(nóng)技人才引進(jìn)力度。經(jīng)初步統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)人才195人，其中本科171人，碩士19人，博士5人。2015年依托綠港、瑞華種業(yè)、牧香源等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，新引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才10名，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊2個，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5人。同時，加強農(nóng)技人員使用管理，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員管理_改革，建立農(nóng)技人員“三權(quán)歸區(qū)、區(qū)管鄉(xiāng)用”管理_，穩(wěn)定農(nóng)技人才隊伍。
4、培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。開展“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)質(zhì)量提升年”活動，實施“強龍工程”，全力推動牧香源、中江種業(yè)等19個在建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效。新培育國家級龍頭企業(yè)1家，即五得利集團(tuán)宿遷面粉有限公司，新培育宿遷市蘇興糧業(yè)有限公司等省級龍頭企業(yè)2家，培育宿遷利華農(nóng)業(yè)、宿遷市食爾康食品、江蘇云翔食品等市級龍頭企業(yè)6家，培育區(qū)級龍頭企業(yè)10家以上。2015年年底，全區(qū)區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量突破80家，年銷售總額突破120億元。同時，繼續(xù)開展“家庭農(nóng)場建設(shè)推進(jìn)年”活動，重點推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)家庭農(nóng)場集聚區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)屠園鄉(xiāng)家庭農(nóng)場集聚區(qū)二期工程，龍河、埠子家庭農(nóng)場集聚區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，全年培育家庭農(nóng)場80個，全區(qū)家庭農(nóng)場總數(shù)達(dá)到700個，家庭農(nóng)場總經(jīng)營耕地面積20萬畝以上。
二、以“農(nóng)村美”為目標(biāo)，提升新農(nóng)村建設(shè)水平
1、提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照“鎮(zhèn)當(dāng)城建”的理念，推進(jìn)小城鎮(zhèn)總規(guī)修編、控規(guī)編制工作。圍繞“完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套、社會公共服務(wù)均等化”目標(biāo)，以盤活鎮(zhèn)區(qū)存量為主，重點實施以老鎮(zhèn)區(qū)拆遷改造、道路管網(wǎng)及供排水、電力、通信、燃?xì)馔ㄟ_(dá)等為主的一批硬化、亮化、綠化、凈化、美化工程。通過重點鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范帶動作用，逐步建成一批設(shè)施配套完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、社會安全和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。推動建設(shè)小城鎮(zhèn) “五個一”工程，即2015年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一條300米以上老舊街區(qū)改造、一個3000平方米以上商超綜合體、一個現(xiàn)代化綜合公共服務(wù)區(qū)、一個上檔次餐飲住宿服務(wù)場所、一個生態(tài)綠地公園。推進(jìn)龍河新城總投資19億元的三大類35個重點項目，2015年到位資金12億元。按照先地下后地上、先配套后開發(fā)的原則，重點推進(jìn)龍河大道、龍河大橋、核心區(qū)路網(wǎng)等路橋工程和龍瑞花園安置小區(qū)、鄉(xiāng)里中心及區(qū)域供水工程等配套設(shè)施建設(shè)。圍繞“紡織服裝、新型建材、機械電子”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)2平方公里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制，重點推進(jìn)中慧科技、立新建材、服裝批發(fā)物流商貿(mào)城等項目建設(shè)，全力推動城市綜合體、商務(wù)中心落戶建設(shè)，加快商氣、人氣集聚，以產(chǎn)業(yè)集聚助推新城經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
2、加強小城鎮(zhèn)管理。按照“鎮(zhèn)當(dāng)城管”的理念，完善用地保障機制，堅持盤活存量，用好增量，不違規(guī)批地、用地。健全小城鎮(zhèn)規(guī)劃審批、規(guī)劃執(zhí)法管理體系，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目，嚴(yán)格履行規(guī)劃設(shè)計、專家論證、公開公示、審核審批等相關(guān)程序。加強質(zhì)量監(jiān)管，定期開展在建工程質(zhì)量安全專項檢查活動，強制辦理施工許可及質(zhì)安監(jiān)介入手續(xù)，提高質(zhì)量安全管理水平。優(yōu)化物業(yè)管理模式，積極推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—村（居）—物業(yè)服務(wù)企業(yè)—居民（業(yè)主）共管模式，建立“四位一體”物業(yè)管理體系，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)物業(yè)管理水平。提升美化、亮化、凈化、綠化、硬化水平，加強小城鎮(zhèn)設(shè)施配套和管養(yǎng)，提高小城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量，打造“功能完善、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居”小城鎮(zhèn)。
3、打造宿城鄉(xiāng)村旅游品牌。邀請國家級規(guī)劃設(shè)計研究院對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、特色休閑、景觀建筑設(shè)計、游樂項目策劃、農(nóng)家樂升級等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)里中心、農(nóng)家樂、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖及主題采摘、休閑垂釣、鄉(xiāng)村旅游等項目建設(shè)，全面建成江蘇省美麗鄉(xiāng)村龍河鎮(zhèn)橋莊村建設(shè)示范工程，重點打造埠子、龍河、羅圩鄉(xiāng)村生態(tài)特色旅游和宿邳路蔬菜園藝產(chǎn)業(yè)帶為主陣地的生態(tài)旅游“兩大特色鄉(xiāng)村旅游廊道”。
4、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。整合投資3000萬元的陳集、屠園、埠子農(nóng)田水利工程，投資2194萬元的龍河中型灌區(qū)節(jié)水改造工程，投資9000萬元的中小河流治理工程，投資1100萬元的縣鄉(xiāng)河道疏浚整治工程等項目資源，全力推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)。推進(jìn)投資4290萬元農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，改建電站3座，修建砼防滲渠86.05公里，配套渠系建筑物1235座，鋪設(shè)硬質(zhì)路面39.49公里。建設(shè)屠園、中揚、埠子3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，到2015年底，全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到34.67萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)61.41%。推進(jìn)投資6 ……（未完，全文共4697字，當(dāng)前僅顯示2372字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思考》）