州工商系統(tǒng)工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、甘南州工商系統(tǒng)基本情況
二、主要工作情況
（一）積極“禁塑”，根治“白色污染”
（二）實施“先照后證”，探索改革經(jīng)驗
（三）率先西北地區(qū)推行“三證合一”改革
（四）攻堅克難，企業(yè)年報公示連年摘冠
（五）主動出擊，實行消費侵權(quán)先行賠付，維護(hù)消費者權(quán)益
（六）落實部門協(xié)同監(jiān)管，推進(jìn)誠信體系建設(shè)步入快車道
（七）實施商標(biāo)戰(zhàn)略，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（八）非公企業(yè)黨建共建局面形成
（九）非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題逐步解決
（十）競爭執(zhí)法新突破，執(zhí)法案件創(chuàng)新高
……
讓甘南藏區(qū)民眾共享創(chuàng)新改革紅利
州工商系統(tǒng)工作情況匯報

甘南藏族自治州是離內(nèi)地最近的雪域高原，在這片平均海拔3000米的4.5萬平方公里土地上，有著豐富的自然與人文景觀，以54.2%藏族為主體，由24個民族匯聚而成的74萬民眾之中蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新改革潛力。2013年以來，甘南州工商局堅持“圍繞中心、創(chuàng)新?lián)?dāng)、服務(wù)大局、順勢而為”的理念，在國家工商總局指引和省工商局大力支持下，甘南州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動作為，腳踏實地，真抓實干。工商業(yè)務(wù)工作和創(chuàng)新工作每年都有新突破、新業(yè)績，取得了良好的整體效應(yīng)。
一、甘南州工商系統(tǒng)基本情況
甘南州工商局成立于1979年10 月�，F(xiàn)設(shè)14個科室（分局）掛靠州消費者協(xié)會、州個體勞動者協(xié)會，在職職工58人。業(yè)務(wù)指導(dǎo)合作市、夏河、碌曲、瑪曲、卓尼、臨潭、迭部、舟曲縣8個縣市工商局及24個工商所。全州工商（質(zhì)監(jiān)）系統(tǒng)共有在職職工376人。
二、主要工作情況
（一）積極“禁塑”，根治“白色污染”。2013年年初，州委提出“打造藏區(qū)最干凈城市”這一目標(biāo)，甘南州工商局面對塑料購物袋對甘南草原、人居環(huán)境污染和牛羊誤食死亡嚴(yán)峻形勢，堅守“保護(hù)生態(tài)”底線，從建設(shè)“
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肅省“三證合一”登記制度改革創(chuàng)造積累了經(jīng)驗，得到省政府和省工商局充分肯定，起到了引領(lǐng)作用。隨同全國同步實施“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”改革，探索“多證合一”改革。改革推進(jìn)中，依照總局清理中介，減輕市場主體負(fù)擔(dān)精神，全州工商系統(tǒng)設(shè)立藏漢雙語服務(wù)窗口，零收費，全程為農(nóng)牧民群眾代辦營業(yè)執(zhí)照，跟蹤服務(wù)，釋放改革紅利，讓人民群眾共享改革成果。從2015年2月份到2017年6月份，新增市場主體7335戶，注冊資本381.07億元，分別增長26.13%、162.05%。平均每天新增市場主體13.6戶，全州發(fā)放“三證合一、五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照8750份。
（四）攻堅克難，企業(yè)年報公示連年摘冠。2014年實行企業(yè)“年報制”工作以來，甘南州工商局高度重視企業(yè)年報公示工作，認(rèn)真落實《企業(yè)信息公示暫行》規(guī)定，把實行市場主體年報制，作為執(zhí)行國務(wù)院商事制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項重任來完成，采取強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳、強(qiáng)化服務(wù)、強(qiáng)化督查通報四大措施，提升企業(yè)年報公示率。2014、2015年企業(yè)年報公示工作連續(xù)兩年年獲得全省第一。2016年企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社3項年報公示率又獲全省第一，分別比全省平均水平高出5.7、14.67和8.11個百分點。
（五）主動出擊，實行消費侵權(quán)先行賠付，維護(hù)消費者權(quán)益。維護(hù)消費者合法權(quán)益是工商部門的一項民生工程，更是執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)。2015年12月，根據(jù)國家工商總局“完善消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度”的要求，結(jié)合甘南州將旅游提升為首位產(chǎn)業(yè)這一實際，甘南州工商局未雨綢繆，建議州政府在全州推行政府、經(jīng)營者雙軌制并行的消費侵權(quán)先行賠付制度。此建議得到了州委俞成輝書記、趙凌云州長的高度認(rèn)可。2016年2月25日，州政府通過印發(fā)了由州工商局?jǐn)M定的《甘南州旅游消費侵權(quán)先行賠付辦法》，率先全國建立起了全域消費侵權(quán)先行賠付制度。
實施一年半來，甘南州工商局先后投入工作經(jīng)費160萬元， 全州各縣市均按照《辦法》要求，組建了以工商為主，物價、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、旅游、國土和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門參與的消費侵權(quán)先行賠付工作執(zhí)法隊伍。各縣市政府為當(dāng)?shù)毓ど滩块T落實了10萬元的先行賠付資金，制定了工作流程、值班制度，并在城區(qū)入口、主要公路沿線和旅游景區(qū)等醒目位置制作了消費_提示牌83塊，給經(jīng)營戶發(fā)放張貼小型宣傳提示牌9.6萬個、發(fā)放消費_相關(guān)宣傳冊6.7萬冊、宣傳袋31.8萬個。為確保投訴電話24小時暢通，省工商局開辟了12315特殊通道，保障了消費者訴求第一時間受理處置。從首起消費侵權(quán)先行賠付案件至今，全州工商系統(tǒng)受理消費者咨詢《辦法》6400余人次，現(xiàn)場及時處置消費投訴367件，當(dāng)場賠付68起，為消費者賠付資金8.62萬元。先行賠付工作得到省內(nèi)外游客高度贊譽(yù)和媒體高度關(guān)注，《中國工商報》《甘肅日報》“中新網(wǎng)”等60多家媒體集中報道。工作經(jīng)驗被首屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會市場秩序保障成功運用，并被省工商局列為試點，擬在全省推廣。
為保障消費糾紛能夠徹底解決，今年6月初，甘南州工商局積極與法院協(xié)調(diào)溝通，推進(jìn)法庭受理關(guān)口前移，對無法調(diào)解的投訴由工商所現(xiàn)場移交給所在地法庭快速判決并推送到甘南州部門協(xié)同監(jiān)管平臺，由上級法院督辦，同時通過協(xié)同監(jiān)管平臺進(jìn)行聯(lián)合懲戒，搭建了行政調(diào)解與司法審判的銜接機(jī)制。目前，已經(jīng)形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、司法保障”的完整消費_體系。
（六）落實部門協(xié)同監(jiān)管，推進(jìn)誠信體系建設(shè)步入快車道。為嚴(yán)格落實國務(wù)院《關(guān)于“先照后證”改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》，甘南州工商局把部門協(xié)同監(jiān)管涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作擺在改革重要位置，按照州政府部署深入研究，制定方案，牽頭主抓，積極向州政府、省工商局匯報，爭取項目資金建設(shè)甘南州部門協(xié)同監(jiān)管平臺，由州政府組織，州工商局邀請全省工商系統(tǒng)信息化專家和信息技術(shù)公司工程師授課，舉辦了各縣市和州直33個部門單位分管負(fù)責(zé)人、具體操作人員參加的全州協(xié)同監(jiān)管平臺操作培訓(xùn)會，對協(xié)同監(jiān)管平臺功能模塊、信息歸集、信息共享、聯(lián)合懲戒、涉企目錄、信息查詢和部門管 ……（未完，全文共6385字，當(dāng)前僅顯示2242字，請閱讀下面提示信息。收藏《州工商系統(tǒng)工作情況匯報》）