山東辱母殺人案折射高利貸暴力討債亂象亟待整治

目錄/提綱：……
一、主要問題
（一）高利貸討債手法掩蔽
一是聲譽綁架
二是騷擾家人
三是人身攻擊
四是非法拘禁
（二）高利貸討債違法成本低
（三）高利貸放貸法律監(jiān)管缺位
二、幾點建議
1、法律應重新定義“高利貸”的性質，將高利貸違法行為寫入刑法
2、切實保護公民人身安全，加大高利貸暴力討債行為的違法成本
……
山東辱母殺人案折射高利貸暴力討債亂象亟待整治

近日，媒體報道山東省聊城市于歡故意傷害案即“辱母殺人案”，引起了社會的廣泛關注。2016年4月，于歡在母親蘇銀霞和自己被11名催債人長達一小時的侮辱后，情急之下用水果刀刺傷了4人（造成1人死亡，2人重傷）。此事發(fā)生的根本原因在于高利貸放貸及暴力討債，目前聊城市已在全市組織高利貸專項整治行動。高利貸亂象在全國愈演愈烈，造成社會治安混亂、企業(yè)經營狀況惡化、擾亂國家宏觀調控秩序，亟待加強監(jiān)管并在制度層面上予以根治。
一、主要
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事或經濟糾紛案件處理，并不能對非法討債行為進行實質性的打擊。即便發(fā)生刑事an件，因雇傭關系隱蔽，信息線索難以偵查，往往只有討債人員被處理，而案件背后的“放貸人”（最大利益獲得者）卻可以逃避打擊。例如，因債務糾紛，聊城市冠縣此前發(fā)生多起因討債引起的非法拘禁事件，在此期間，受害人大多被輪番毆打。但從最后的法院判決結果看，部分施暴者被判處一年以下的有期徒刑，有的還被實施緩刑，甚至有的免于刑罰。如某借款人在養(yǎng)殖場內遭遇非法拘禁并被打成輕傷，指使人任某沒有受到法律追究，具體討債打人者判刑在一年以下，個別討債者緩刑從輕處理。
（三）高利貸放貸法律監(jiān)管缺位。針對高利貸，目前僅有民法規(guī)定，借款年利率超過36%的，超過部分利息不受法律保護，法院不予支持。當前，高利貸行為法律雖然不保護，但是也沒有明令禁止，刑法對高利貸沒有相關禁止的條文和制裁措施，這導致高利貸行為有了法律上的生存空間。2013年浙江曾宣判“軟暴力討債第一案”，6名被告人員均獲刑罰，但罪名并非大家認為的發(fā)放高利貸，而是故意傷害罪、聚眾斗毆罪和尋釁zhi事罪等罪名。單純討債，若無其他嚴重違法情節(jié)，并不能構成犯罪。
二、幾點建議
1.法律應重新定義“高利貸”的性質，將高利貸違法行為寫入刑法。對于達到一定程度遠遠超過社會公認的合理回報的“高利貸”（如目前法律規(guī)定的年利率36%以上）要認定為絕對的非法，認定為犯罪。將打擊高利貸犯罪上升到立法層面，在刑法中設立單獨的“高利貸罪”，追究刑事責任，同時注意區(qū)分職業(yè)放高利貸和民間高利借貸，堅決打擊針對不特定對象進行多次放貸或取得較大利潤的職業(yè)高利貸犯罪，明確民間高利借貸的上限，保護和鼓勵正常的民間借貸行為。針對高利貸犯罪，明確警方的權利和職責范圍，警方發(fā)現高利貸行為，有權積極介入，查處違法行為。
2.切實保護公民人身安全，加大高利貸暴力討債行為的違法成本。對于跟蹤、騷擾、辱罵等采取軟暴力行為實施催債，對債務人及其家人生活造成影響 ……（未完，全文共1667字，當前僅顯示1060字，請閱讀下面提示信息。收藏《山東辱母殺人案折射高利貸暴力討債亂象亟待整治》）