督查組關(guān)于2017年度系統(tǒng)黨建工作專(zhuān)項(xiàng)督查開(kāi)展情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）區(qū)局黨組高度重視，但工作思路還不夠明晰
一是“集體研究”做得不夠
二是“因地制宜”做得不好
三是“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃”想得不多
（二）黨委黨辦干勁十足，但工作能力還不夠充足
一是“老的老、小的小”現(xiàn)象明顯
二是“能力不夠”現(xiàn)象明顯
三是“經(jīng)驗(yàn)不足”現(xiàn)象明顯
（三）基層支部逐步發(fā)展，但基礎(chǔ)建設(shè)還不夠規(guī)范
一是組織設(shè)置不規(guī)范
二是組織程序不規(guī)范
三是組織生活不規(guī)范
二、原因分析
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)抓好黨建的思考不夠、謀劃不深入
（二）機(jī)關(guān)黨辦抓嚴(yán)抓實(shí)的能力不足、素質(zhì)有欠缺
一是“萬(wàn)事開(kāi)頭難”
二是缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)
三是缺乏實(shí)踐的磨練
（三）基層支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠、效果不理想
一是支部書(shū)記的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
二是保障黨員權(quán)力的意識(shí)不夠
三是黨內(nèi)組織生活缺乏吸引力
三、意見(jiàn)建議
（一）抓基層，強(qiáng)支部，大力開(kāi)展基層黨支部規(guī)范化建設(shè)
一是深入開(kāi)展“兩范建設(shè)”
二是深入拓展“三個(gè)平臺(tái)”
（二）打基礎(chǔ)，育英才，全面實(shí)施系統(tǒng)黨建人才培養(yǎng)計(jì)劃
一是建立“三級(jí)培訓(xùn)”機(jī)制
二是建立“實(shí)作鍛煉”機(jī)制
三是建立“練兵比武”機(jī)制
（三）提質(zhì)效，重考核，逐步實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化制度化
一是完善黨建績(jī)效考核機(jī)制
二是固化黨建專(zhuān)項(xiàng)督查機(jī)制
三是健全黨建激勵(lì)懲戒機(jī)制
……
第*督查組關(guān)于2017年度系統(tǒng)黨建工作專(zhuān)項(xiàng)督查開(kāi)展情況的報(bào)告

按照《重慶市國(guó)家稅務(wù)局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展黨建工作專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》（渝國(guó)稅黨建組發(fā)〔2017〕5號(hào)）要求，第五督查組于2017年10月19日至31日期間，采用聽(tīng)取匯報(bào)、廉政談話、查閱資料、個(gè)別訪談4種規(guī)定方式，對(duì)銅梁、榮昌、潼南、大足4個(gè)區(qū)局黨組及其下轄黨組織開(kāi)展基層黨建工作、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的主要情況進(jìn)行了督促檢查�，F(xiàn)從四個(gè)方面簡(jiǎn)要報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）區(qū)局黨組高度重視，但工作思路還不夠明晰
在全面從嚴(yán)治黨的大環(huán)境下、在市局黨組的高度重視下，4個(gè)被督查的區(qū)局黨組特別是黨組書(shū)記履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意識(shí)得到了顯著提高。區(qū)局黨組對(duì)黨建重點(diǎn)工作集體研究，黨組書(shū)記作為第一責(zé)任人對(duì)黨建工作親自部署，基本做到了年初有計(jì)劃、有部署，年中有檢查、有推進(jìn)，年底有考核、有總結(jié)，在黨組決策層面有效地推進(jìn)了主體責(zé)任落實(shí)。但是，部分單位也仍然存在工作思路不夠清
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略663字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸和區(qū)局黨組黨委不斷的壓力傳導(dǎo)下，4個(gè)單位的基層黨支部的建設(shè)得到了穩(wěn)步發(fā)展，各稅務(wù)所、辦稅廳均建立了黨支部，機(jī)關(guān)也設(shè)立了聯(lián)合黨支部，均由科所長(zhǎng)擔(dān)任黨支部書(shū)記，配備了兼職黨務(wù)干部，超過(guò)7人的還成立了支委�！叭龝�(huì)一課”、專(zhuān)題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日等基本組織生活制度在面上得到了基本落實(shí)。但是，在一些細(xì)節(jié)問(wèn)題上仍然存在不夠規(guī)范的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是組織設(shè)置不規(guī)范。比如，有的支委委員全部設(shè)雙數(shù)，不利于投票決策；有的支委只設(shè)組織委員和宣傳委員，未設(shè)置紀(jì)律或紀(jì)檢委員，不符合支委設(shè)置規(guī)范等。二是組織程序不規(guī)范。重點(diǎn)集中在換屆選舉、發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)等基礎(chǔ)黨務(wù)工作中，比如不按期換屆選舉、缺少必要程序、發(fā)展黨員不經(jīng)支委會(huì)研究、黨費(fèi)基數(shù)調(diào)整不及時(shí)、采取四舍五入法等等。三是組織生活不規(guī)范。比如，將黨員大會(huì)和支委會(huì)混同、會(huì)議記錄的議題既沒(méi)有討論過(guò)程、也沒(méi)有最后決議；設(shè)有黨小組但沒(méi)有組織生活記錄，民主評(píng)議黨員沒(méi)有進(jìn)行互相批評(píng)、自我批評(píng)既無(wú)內(nèi)容摘要記錄、也無(wú)剖析材料佐證等等。
二、原因分析
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)抓好黨建的思考不夠、謀劃不深入。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子雖已具備落實(shí)主體責(zé)任、全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的意識(shí)和覺(jué)悟，但班子成員特別是分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)如何將黨建工作進(jìn)一步抓深、抓實(shí)，落細(xì)、落小的積累還不夠深、思考還不夠多、把握還不夠準(zhǔn)。在聽(tīng)匯報(bào)和談話了解過(guò)程中，能夠清晰地談出本局當(dāng)前黨建工作現(xiàn)狀和有針對(duì)性地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的人還不多。但一旦能談得出來(lái)，自然抓工作就會(huì)有亮點(diǎn)。比如，銅梁的“一把手”譚強(qiáng)書(shū)記對(duì)十九大精神、對(duì)基層黨建工作思路清晰、侃侃而談，反映在黨建工作中就是在抓黨員學(xué)習(xí)教育上狠下功夫，形成了“四個(gè)一”工作法，即每季度一次3-5天的全員培訓(xùn)考試、每?jī)蓚�(gè)月開(kāi)展一次黨組中心組集中學(xué)習(xí)討論、每?jī)芍芤淮螜C(jī)關(guān)干部全員政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月一次支部全員學(xué)習(xí)，收到了良好的效果。
（二）機(jī)關(guān)黨辦抓嚴(yán)抓實(shí)的能力不足、素質(zhì)有欠缺。一是“萬(wàn)事開(kāi)頭難”。在黨建辦實(shí)體化和紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”改革的大背景下，區(qū)局黨辦今年5月剛剛成立，工作職責(zé)急劇增加，很多工作一時(shí)接不住、接不好、接不穩(wěn)，創(chuàng)建期不適應(yīng)、不習(xí)慣的陣痛在所難免，但只是短期現(xiàn)象。二是缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)。除了今年上半年為期4天半的黨辦主任培訓(xùn)班外，黨辦干部普遍沒(méi)有接受系統(tǒng)的黨建培訓(xùn)，對(duì)黨建工作還不夠熟悉、不夠了解，工作起來(lái)難免力不從心、無(wú)從下手。三是缺乏實(shí)踐的磨練。理論知識(shí)可以抓緊學(xué)、可以趕快補(bǔ)，但工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的短板，必須要靠時(shí)間和經(jīng)歷來(lái)彌補(bǔ)，必須要多給年輕的黨務(wù)干部隊(duì)伍鍛煉的平臺(tái)和實(shí)踐的舞臺(tái)。
（三）基層支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠、效果不理想。一是支部書(shū)記的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)�；鶎又Р看嬖诘膯�(wèn)題一多半的根源在于支部書(shū)記的黨建主體責(zé)任意識(shí)上，在一對(duì)一談話中，我們了解到機(jī)關(guān)黨務(wù)干部普遍感覺(jué)工作在支部推不動(dòng)、推不走、落不到實(shí)，有的支部書(shū)記常把“稅收任務(wù)重、行政工作忙，沒(méi)時(shí)間抓黨建、搞學(xué)習(xí)”掛在嘴邊，業(yè)務(wù)黨建“兩張皮”的思想仍然存在，政治意識(shí)、看齊意識(shí)還要加強(qiáng)。二是保障黨員權(quán)力的意識(shí)不夠。支部工作重心仍然只放在組織黨員學(xué)習(xí)教育、引導(dǎo)黨員履行義務(wù)、提醒黨員廉潔自律等單方面要求上，而對(duì)保障黨員的選舉權(quán)、表決權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)言權(quán)，以及掌握黨員思想動(dòng)態(tài)、及時(shí)疏導(dǎo)心理壓力、幫助解決實(shí)際困難等方面做得不夠，造成黨員對(duì)黨組織缺乏“歸屬感”和“認(rèn)同感”，所以黨員身份意識(shí)不強(qiáng)、履行黨員義務(wù)的動(dòng)力不足。在一對(duì)一談話中，在問(wèn)到“在思想 ……（未完，全文共3686字，當(dāng)前僅顯示1862字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《督查組關(guān)于2017年度系統(tǒng)黨建工作專(zhuān)項(xiàng)督查開(kāi)展情況的報(bào)告》）