市科協(xié)系統(tǒng)改革方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）總體目標(biāo)
二、改革聯(lián)系服務(wù)科技工作者的_機(jī)制
（一）提高科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中基層科技工作者代表比例，增強(qiáng)代表性和廣泛性
（二）推進(jìn)科協(xié)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革，建立更直接服務(wù)基層的_機(jī)制
（三）拓寬干部交流成長渠道，培養(yǎng)有活力有能力的科技群團(tuán)骨干
（四）分步分類推進(jìn)基層科協(xié)組織建設(shè)，實現(xiàn)科協(xié)組織科協(xié)工作全覆蓋
（五）建設(shè)網(wǎng)上科技工作者之家，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)科技工作者的平臺
（六）改革人才服務(wù)機(jī)制，助力科技工作者成長成才
三、全面改革學(xué)會治理結(jié)構(gòu)和治理方式
（一）改革團(tuán)體會員制度，突出科技工作者主體地位
（二）改革學(xué)會治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)能負(fù)責(zé)可問責(zé)的現(xiàn)代科技社團(tuán)
（三）創(chuàng)優(yōu)完善學(xué)會治理方式，激發(fā)學(xué)會的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力
（四）探索建立學(xué)會聯(lián)合體，進(jìn)一步提高凝聚力和權(quán)威性
四、創(chuàng)新面向社會提供公共服務(wù)產(chǎn)品的機(jī)制
（一）創(chuàng)新服務(wù)學(xué)術(shù)活動機(jī)制，優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境
（二）創(chuàng)新服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)會助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
（三）創(chuàng)新學(xué)會承接政府轉(zhuǎn)移職能機(jī)制，推動學(xué)會參與社會治理
（四）創(chuàng)新科學(xué)文化公共服務(wù)機(jī)制，建立普惠共享的現(xiàn)代科普體系
（五）創(chuàng)新黨委和政府決策服務(wù)機(jī)制，建設(shè)開放高端科技創(chuàng)新智庫
五、加強(qiáng)對科技工作者的政治引領(lǐng)
（一）改革學(xué)會黨建工作機(jī)制，擴(kuò)大組織覆蓋
（二）創(chuàng)新學(xué)會黨組織運行機(jī)制，強(qiáng)化工作覆蓋
（……
**市科協(xié)系統(tǒng)改革方案

為深入貫徹中央、省委和市委黨的群團(tuán)工作會議精神，深入落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》（中發(fā)〔2015〕4號）、《中共**省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的實施意見》（**委發(fā)〔2015〕11號）和《中共**市委關(guān)于推進(jìn)黨的群團(tuán)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》（**委發(fā)〔2015〕12號）要求，按照中國科協(xié)關(guān)于科協(xié)系統(tǒng)深化改革工作安排和《中共**省委辦公廳關(guān)于印發(fā)省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省僑聯(lián)、省科協(xié)系統(tǒng)等5個改革方案的通知》（**委廳〔2017〕13號），結(jié)合我市科協(xié)工作實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路，以有效增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為目標(biāo)，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局明確改革方向和重點，堅持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)的職責(zé)定位，切實加強(qiáng)開放型、樞紐型、平臺型科協(xié)組織建設(shè)，積極推動科協(xié)組織和工作改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者積極投身富民強(qiáng)市“七大提升行動”，為決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出更大的貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
——加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。把握政治性這一靈魂，始終把科
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工作者，切實發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
（一）提高科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中基層科技工作者代表比例，增強(qiáng)代表性和廣泛性。擴(kuò)大市科協(xié)代表大會代表中一線人員的廣泛性，來自企業(yè)、高校、農(nóng)村、社會事業(yè)等基層一線科技工作者的比例達(dá)到65%以上，45歲以下青年科技工作者不少于三分之一，注重吸收新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的代表人物，減少領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例；配齊配強(qiáng)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員組成，來自基層一線的市科協(xié)全委會委員比例達(dá)到70%以上，常委會委員比例達(dá)到75%以上。設(shè)置兼職副主席，主要從不同行業(yè)、領(lǐng)域有代表性的一線優(yōu)秀科技工作者中產(chǎn)生。
（二）推進(jìn)科協(xié)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革，建立更直接服務(wù)基層的_機(jī)制。按照結(jié)構(gòu)優(yōu)、效能高、功能強(qiáng)的原則，調(diào)整優(yōu)化市科協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置。深化市科協(xié)所屬事業(yè)單位改革，在市科協(xié)所屬事業(yè)單位基礎(chǔ)上重組成立直接面向基層科技工作者服務(wù)的事業(yè)機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)各部室、所屬事業(yè)單位要突出服務(wù)基層一線科技工作者職能。
（三）拓寬干部交流成長渠道，培養(yǎng)有活力有能力的科技群團(tuán)骨干。加大科協(xié)組織與黨政部門、企事業(yè)單位之間干部交流力度，把熟悉科技創(chuàng)新和人才工作的優(yōu)秀干部放到科協(xié)崗位鍛煉，選派優(yōu)秀科協(xié)干部到貧困村、幫扶聯(lián)系點掛職交流，拓寬科協(xié)機(jī)關(guān)干部成長成才渠道。打通科協(xié)系統(tǒng)與直屬事業(yè)單位、學(xué)會之間的人才交流環(huán)節(jié)，形成人才正常交流機(jī)制。鼓勵支持市科協(xié)機(jī)關(guān)工作人員到省科協(xié)各部室上派掛職，在現(xiàn)有職數(shù)內(nèi)開展市科協(xié)機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位與市級學(xué)會、縣級科協(xié)之間干部雙向掛職交流。建立科協(xié)干部直接聯(lián)系科技工作者制度，與廣大科技工作者廣交朋友，經(jīng)常深入基層聽取意見建議。面向全省高校、科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)選拔人才，到市、縣（區(qū)）科協(xié)掛職。
（四）分步分類推進(jìn)基層科協(xié)組織建設(shè)，實現(xiàn)科協(xié)組織科協(xié)工作全覆蓋。推動科協(xié)組織向園區(qū)和企業(yè)延伸，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、依托組建等多種方式，大力發(fā)展企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)或企業(yè)科協(xié)聯(lián)盟等，重點在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立科協(xié)，把創(chuàng)客之家等新型科技社團(tuán)納入科協(xié)，接長“手臂”、形成鏈條。推動科協(xié)組織向農(nóng)村延伸，構(gòu)建方便快捷的農(nóng)技協(xié)注冊登記機(jī)制，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心+農(nóng)技協(xié)”“農(nóng)技協(xié)+分會”等模式，打造升級版農(nóng)技協(xié)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年，實現(xiàn)高校、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科協(xié)組織科協(xié)工作全覆蓋；到2018年，實現(xiàn)科技類規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科協(xié)組織科協(xié)工作覆蓋率超過50%。加強(qiáng)縣級科協(xié)組織建設(shè)，支持科協(xié)采取聘用社工、招募志愿者等方式，充實市、縣（區(qū)）科協(xié)機(jī)關(guān)工作力量。建立科協(xié)工作財政投入合理增長機(jī)制。
（五）建設(shè)網(wǎng)上科技工作者之家，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)科技工作者的平臺。樹立“互聯(lián)網(wǎng)思維”，加強(qiáng)建網(wǎng)、管網(wǎng)、用網(wǎng)工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+科協(xié)”的工作模式。開展網(wǎng)上“建家交友”活動，科協(xié)各級領(lǐng)導(dǎo)實名上網(wǎng)，直接聽取科技工作者意見建議和呼聲。以學(xué)術(shù)交流為媒介，建設(shè)網(wǎng)上科技社團(tuán)和科技社區(qū)，打造網(wǎng)絡(luò)科技工作者聯(lián)系服務(wù)平臺。引導(dǎo)幫助科技工作者依托互聯(lián)網(wǎng)向社會公眾普及科技知識，弘揚科學(xué)精神。加大對全國、全省特別是我市優(yōu)秀科技工作者、先進(jìn)科技社團(tuán)的網(wǎng)上宣傳力度，樹立科技工作者的良好社會形象。
（六）改革人才服務(wù)機(jī)制，助力科技工作者成長成才。加大中青年科技人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)力度，推動青少年科學(xué)實踐活動向人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)轉(zhuǎn)型，著力培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新后備人才。積極實施青年人才托舉工程，推動青年創(chuàng)新人才脫穎而出。積極參與全國和全省優(yōu)秀科技工作者、杰出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年科技獎、女青年科學(xué)家獎、科技進(jìn)步獎等推薦選拔，舉薦優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，調(diào)動激發(fā)科技工作者創(chuàng)造活力和潛能。加強(qiáng)科技隊伍科學(xué)精神培育，推動科學(xué)道德與學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)，在打擊學(xué)術(shù)不端行為中發(fā)揮重要作用。加強(qiáng)與全國、全省學(xué)會、學(xué)術(shù)組織聯(lián)系溝通，聯(lián)系服務(wù)好在**的外籍科技工作者。
三、全面改革學(xué)會治理結(jié)構(gòu)和治理方式
堅持以學(xué)會治理結(jié)構(gòu)和治理方式改革為重點，全面推進(jìn)會員結(jié)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、人事聘任、治理結(jié)構(gòu)、管理方式改革，著力提升學(xué)會創(chuàng)新服務(wù)和自我發(fā)展能力，發(fā)揮學(xué)會的主體作用。
（一）改革團(tuán)體會員制度，突出科技工作者主體地位。嚴(yán)格執(zhí)行《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程》和**省科協(xié)實施細(xì)則，完善科協(xié)團(tuán)體會員制度，擇優(yōu)吸納部分規(guī)模和影響較大、承認(rèn)科協(xié)章程、工作積極主動的大型企業(yè)科協(xié)和高等學(xué)�？茀f(xié)作為市科協(xié)團(tuán)體會員。支持所屬學(xué)會重點發(fā)展個人會員，鼓勵單位會員中的科技工作者以個人身份加入學(xué)會，強(qiáng)化學(xué)會的會員服務(wù)意識，密切與科技工作者的直接聯(lián)系。積極探索建立會員分類服務(wù)和管理辦法規(guī)定，明確不同類型會員的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)及審批程序，進(jìn)一步完善會員激勵和退出機(jī)制。
（二）改革學(xué)會治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)能負(fù)責(zé)可問責(zé)的現(xiàn)代科技社團(tuán)。參照中、省科協(xié)相關(guān)規(guī)定，制定《**市科協(xié)所屬學(xué)會組織通則（試行）》，指導(dǎo)市屬學(xué)會加強(qiáng)組織建設(shè)，依照法律和章程獨立自主 ……（未完，全文共7437字，當(dāng)前僅顯示2611字，請閱讀下面提示信息。收藏《市科協(xié)系統(tǒng)改革方案》）