關(guān)于對**市環(huán)境應急調(diào)研有關(guān)情況的報告

目錄/提綱：……
一、各級政府對環(huán)境應急管理重視程度不夠
二、應急機構(gòu)設置、人員編制落實不到位
三、應急能力建設落實不到位、缺乏專項資金支持
四、預測預警、防范機制依然薄弱
六、下一步工作意見
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關(guān)于對**市環(huán)境應急調(diào)研有關(guān)情況的報告

近年來，全國突發(fā)環(huán)境事件高居不下，重金屬污染、危險化學品泄漏等事故連續(xù)發(fā)生，對人民群眾生命健康安全構(gòu)成了較大威脅，因環(huán)境污染引發(fā)的信訪案件不斷攀升，環(huán)境應急形勢異常嚴峻�！笆濉逼陂g全省共發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件49起，平均每年發(fā)生10起左右。為給“十三五”期間全省環(huán)境應急工作布好局，摸清現(xiàn)有底數(shù)，4月21日—29日，省廳對**、**兩市的環(huán)境應急_建設、人員編制、環(huán)境應急隊伍建設、應急能力建設，應急指揮平臺建設及應急預案、應急值班等情況進行了深入調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、各級政府對環(huán)境應急管理重視程
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，與相關(guān)部門之間職責不明確，導致實際工作中出現(xiàn)職責不落實，協(xié)調(diào)不順暢等問題，影響了工作效率，弱化了全過程管理的要求。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，**市仍未設置獨立的環(huán)境應急機構(gòu)，目前由法制科代管，工作人員4名，應急指揮平臺處于籌建當中，沒有獨立的應急值班室，與我省的環(huán)境應急管理要求有較大差距。
三、應急能力建設落實不到位、缺乏專項資金支持
近年來，全省各級環(huán)保部門的應急能力有了不同程度的提高，但大部分地級市應急能力建設十分薄弱，區(qū)縣級環(huán)保部門的應急能力幾乎為空白。運城市雖在全省率先設有專職的環(huán)境應急中心，但是能力建設也非常薄弱，車輛、取證設備、應急器材等裝備遠遠不能適應當前形勢的需要。總體來看，全省環(huán)境應急能力建設上缺少應急監(jiān)測儀器設備，不具備快速監(jiān)測能力，連最起碼的防護器材、交通工具都沒有配備到位，既缺乏設備又缺乏長期維護和更新的專項經(jīng)費，且尚未建立具有區(qū)域特征的應急物資儲備名錄。環(huán)境應急工作缺乏專項資金支持，后勤保障難以到位，為今后的處置工作埋下了隱患。
四、預測預警、防范機制依然薄弱
各級環(huán)保部門對環(huán)境應急管理工作認識不到位，有偏差，普遍存在“重應急、輕管理”的問題，環(huán)境應急全過程管理的要求僅僅停留在口號上，個別地方存在畏難情緒，既不能在日常工作中落實各項環(huán)境風險防范要求，又不能在發(fā)生事件時及時采取有效措施，對處置、信息報告等工作應付了事。預測預警能力非常薄弱，防范機制還未有效建立起來，事故預防工作存在較大漏洞。
六、下一步工作意見
環(huán)境應急管理工作是環(huán)境綜合管理的重要組成部分，是我省當前亟待解決的一項重大課題。今后較長一段時間內(nèi)，我省仍將處于加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展時期，環(huán)境安全形勢與環(huán)境應急管理能力不足的矛盾還將長期存在。
1、全面加強各級環(huán)保部門應急能力建設
加強對各級環(huán)保部門應急建設能力需求分析，按照“強省市、推基層”的思路，明確省市兩級環(huán)保部門應急人員規(guī)模，推進環(huán)境應急指揮系統(tǒng)建設、配套完善應急防護裝備和應急調(diào)查取證設備等，切實增強環(huán)境應急能力；
2、加強應急隊伍建設
各市要重視加強環(huán)境應急隊伍建設，突出抓好應急管理、應急監(jiān)測和應急專家“三支隊伍”建設，確保環(huán)境應急管理有部門主管、有專人負責，努力打造一支更加專業(yè)化、知識化、信息化的環(huán)境應急隊伍。
3、加大責任追究力度
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