在城區(qū)房屋征收搬遷工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、吸取經(jīng)驗(yàn)、弘揚(yáng)精神，總結(jié)推進(jìn)征收搬遷“憑什么”
二、認(rèn)清意義、形成共識(shí)，領(lǐng)會(huì)實(shí)施征收搬遷“為什么”
三、對(duì)照目標(biāo)、落實(shí)舉措，弄清本輪征收搬遷“干什么”
四、強(qiáng)化責(zé)任、精心組織，懂得保障征收搬遷“靠什么”
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在城區(qū)房屋征收搬遷工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：
剛剛完成深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建迎檢工作，今天，區(qū)委、區(qū)政府又在這里召開(kāi)城區(qū)房屋征收搬遷工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)區(qū)委十二屆三次全會(huì)和全區(qū)城市建設(shè)工作會(huì)議精神，按照城建新提升新兩年行動(dòng)計(jì)劃安排，動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、提振精神，整體聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，奮戰(zhàn)三十天，再掀新高潮，全面完成城區(qū)房屋征收搬遷工作任務(wù)。馬上，李書(shū)記還將對(duì)今年征收搬遷工作提要求、作指示，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。根據(jù)安排，我先講四個(gè)方面意見(jiàn)：
一、吸取經(jīng)驗(yàn)、弘揚(yáng)精神，總結(jié)推進(jìn)征收搬遷“憑什么”
近年來(lái)，我區(qū)幾乎每年都組織房屋征收搬遷工作，無(wú)論是城區(qū)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無(wú)論是棚戶區(qū)改造還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每次都能在第一計(jì)獎(jiǎng)時(shí)段完成95%以上的搬遷任務(wù)。今年以來(lái)，又相繼實(shí)施了328國(guó)道快速化改造、353省道、南部干線、姜高線等改造建設(shè)項(xiàng)目約570戶10萬(wàn)平方米的房屋搬遷，截至目前，簽約搬遷工作已基本完成，速度之快、成效之好，可圈可點(diǎn)。此外，還在上半年汛期來(lái)臨前，完成了多年未能化解的糧東新村危樓解圍拆除工作，得到了省住建廳與泰州市政府的高度肯定。
在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，之所以取得這樣的成績(jī)，我認(rèn)為憑的是“三個(gè)得益于”：一是得益于四套班子掛帥出征、坐鎮(zhèn)指揮。歷次房屋征收搬遷，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)都分工掛鉤聯(lián)系地塊，坐鎮(zhèn)一線、靠前指揮，主動(dòng)扛起責(zé)任，督促
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略934字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
月份，曲書(shū)記到##調(diào)研時(shí)，對(duì)我區(qū)提出了“建好東部新城區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展排頭兵”的總體要求，明確了提升“五個(gè)度”的具體方向。8月初，在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，曲書(shū)記又提出東部新城區(qū)應(yīng)該是一個(gè)正在崛起的新城區(qū)、加快融合的新城區(qū)、特色制勝的新城區(qū)。兩次會(huì)議都對(duì)##城市建設(shè)提出了要求，尤其是對(duì)照省委、省政府打造揚(yáng)子江城市集群戰(zhàn)略部署，如何搶抓機(jī)遇，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，更加值得我們深入思考。應(yīng)該說(shuō)，這些年我們通過(guò)大力推進(jìn)城建新提升行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施了一批交通道路、雨污管網(wǎng)、公園游園、文體場(chǎng)館、停車(chē)場(chǎng)地、綠化美化、保障住房等工程建設(shè)，城市交通更暢了、功能更全了、環(huán)境更美了。但與此同時(shí)，通過(guò)調(diào)查摸底，我們中心城區(qū)范圍內(nèi)仍然存在約100萬(wàn)平方米的老舊房屋或城中村，這些區(qū)域房屋舊、設(shè)施破、環(huán)境差，與東部新城區(qū)的定位要求嚴(yán)重不符。而提升品位形象，沒(méi)有建設(shè)改造不行，建設(shè)改造沒(méi)有發(fā)展空間不行，最終落腳點(diǎn)就在征收搬遷。經(jīng)過(guò)慎重研究，區(qū)委、區(qū)政府決定按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，本輪先行啟動(dòng)河西街、幸福村五組等區(qū)域的棚戶區(qū)改造，從而為基礎(chǔ)配套、項(xiàng)目建設(shè)、商業(yè)開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備土地、提供空間。
二是落實(shí)棚改要求，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先趕超的需要。棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)民生工程、德政工程、發(fā)展工程，國(guó)家有明確要求、政策扶持，省市有專(zhuān)項(xiàng)督查、目標(biāo)考核，是硬任務(wù)和硬指標(biāo)。今年省、市下達(dá)我區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)分別為1200戶、1208戶。前期，省住建廳專(zhuān)門(mén)下發(fā)上半年全省棚改使用政策性銀行貸款以及1-7月份棚改目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況的通報(bào)，我區(qū)續(xù)建項(xiàng)目獲農(nóng)發(fā)行貸款6億元，新開(kāi)工棚改項(xiàng)目未獲政策性貸款，且改造工作至今未啟動(dòng)，被點(diǎn)名通報(bào)進(jìn)度滯后。8月17日，泰州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)又將這份通報(bào)文件批轉(zhuǎn)##。根據(jù)城建新提升新兩年行動(dòng)計(jì)劃安排，本輪實(shí)施的河西街、幸福村五組及周邊等地段，均已納入省市棚戶區(qū)改造考核任務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。任務(wù)完不成、工作干不好，就會(huì)影響我區(qū)在泰州的績(jī)效考核排名，也會(huì)讓區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人民的承諾落空。因此，這是一項(xiàng)必須干、加快干，而且要干好的任務(wù)。
三是回應(yīng)民生關(guān)切，解決百姓訴求的需要。本輪征收搬遷項(xiàng)目中，河西街地塊房屋結(jié)構(gòu)老舊、基礎(chǔ)設(shè)施落后，是我區(qū)城區(qū)目前范圍最大、最為集中的棚戶區(qū)，其中還涉及部分老舊危樓，群眾要求改造的呼聲由來(lái)已久。幸福村五組及周邊地塊去年拆除部分集體土地房屋后，前進(jìn)北路兩側(cè)雜亂的居住環(huán)境更加凸顯，加之消防車(chē)輛不能通行，亟需進(jìn)行改造。體育局與公安局南片，是黨校、體育館、游泳館等重點(diǎn)工程的用地范圍，同時(shí)，因多年規(guī)劃控制，村民房屋修建與配套設(shè)施均難以到位。麗達(dá)工具廠是去年年底啟動(dòng)的征收項(xiàng)目，因征收程序和企業(yè)安置等問(wèn)題結(jié)轉(zhuǎn)至今年，房屋拆除后可與周邊地塊共同規(guī)劃利用。此外，根據(jù)前期編制《##城市建設(shè)綜合提升規(guī)劃》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)中心城區(qū)路網(wǎng)貫通性較差、密度較低，##大道、人民路等主干道擁堵問(wèn)題較為突出，停車(chē)難問(wèn)題仍然存在。朱云停車(chē)場(chǎng)是今年區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施的6個(gè)貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng)之一，目的是有效解決貨運(yùn)車(chē)輛停車(chē)難問(wèn)題。河西街地塊征收搬遷后，可根據(jù)規(guī)劃東延馬廠路、新建新橋路；幸福村五組及周邊征收搬遷后，可規(guī)劃北延前進(jìn)路至##大道，打通最后一公里；天目東路完成搬遷后，可解決城區(qū)北部主要干道東西貫通問(wèn)題。這些次干道與支路的建設(shè)，將進(jìn)一步加密城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，緩解##大道、人民路等主干道交通壓力。
三、對(duì)照目標(biāo)、落實(shí)舉措，弄清本輪征收搬遷“干什么”
今年中心工作比較多，尤其是深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建迎檢，大家投入了大量人力、物力和精力，同志們都很辛苦。但盡快完成本輪房屋征收搬遷，是當(dāng)前回避不了，也拖延不得的工作。根據(jù)安排，今年確定實(shí)施征收搬遷的7個(gè)項(xiàng)目分別為：河西街（A、B、C、D、E、F、G、H）、幸福村五組及周邊、體育局南片、公安局南片、天目東路、朱云停車(chē)場(chǎng)、麗達(dá)工具廠，共1578戶17萬(wàn)平方米（另有約60戶不屬補(bǔ)償安置對(duì)象的公房使用人），總體數(shù)量多于去年、單位任務(wù)重于去年，但只要我們勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)一心、共同努力，就一定能夠取得這場(chǎng)戰(zhàn)役的全面勝利。具體要抓好以下四個(gè)方面：
一是緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，迅速開(kāi)展行動(dòng)。前期，通過(guò)區(qū)住建、國(guó)土、規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、羅塘街道等部門(mén)、單位的通力協(xié)作、精心準(zhǔn)備，我們已經(jīng)完成了各征收搬遷項(xiàng)目的房地產(chǎn)調(diào)查認(rèn)定處理、補(bǔ)償安置方案修訂、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資金籌集、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、指揮部辦公室設(shè)置等相關(guān)工作，征收決定、補(bǔ)償方案定于8月23日發(fā)布，從8月28日起，正式進(jìn)入簽約搬遷階段。今年搬遷計(jì)獎(jiǎng)時(shí)限為30天，其中第一計(jì)獎(jiǎng)時(shí)段20天，從8月28日至9月16日；第二計(jì)獎(jiǎng)時(shí)段為10天，從9月17日至9月26日。從時(shí)間安排來(lái)看，今年動(dòng)員大會(huì)開(kāi)的相對(duì)較早，目前就是為牽頭、聯(lián)系、包保部門(mén)和實(shí)施單位預(yù)留對(duì)接時(shí)間，讓大家提前進(jìn)場(chǎng)熟悉，摸清摸透情況，做好充分準(zhǔn)備，確保一舉成功。會(huì)后，請(qǐng)各部門(mén)、各單位對(duì)照會(huì)議下發(fā)的任務(wù)分工表，迅速抽調(diào)人員，選派精干力量，組建 ……（未完，全文共7465字，當(dāng)前僅顯示2621字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在城區(qū)房屋征收搬遷工作動(dòng)員大會(huì)上的講話》）