***:上世紀(jì)年代,我們反腐廉政建設(shè)戰(zhàn)略立足于三個(gè)方面,即“三項(xiàng)格局”:一是查處大要案,二是對部門行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行綜合治理,三是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。查處大要案被列為重中之重,無論涉及到誰,都要一查到底。
后來,大批影響惡劣的腐敗案件進(jìn)入公眾視線,以交通系統(tǒng)為例,先后就有位交通廳正副廳長,其中河南省交通廳連續(xù)三位廳長“前腐后繼”,因貪污受賄等腐敗問題落馬。實(shí)事
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買官賣官,司法腐敗問題,在一定程度上說,比過去嚴(yán)重了。確實(shí)是需要我們繼續(xù)深化改革,動(dòng)真格的。
第二個(gè)挑戰(zhàn)是來自國際化的背景,高技術(shù),全球化,這些都給了腐敗分子可乘之機(jī),如腐敗分子和資本的外逃,這是在國際市場一體化中出現(xiàn)的新情況,另外各國的文化制度差異,也給遣返引渡等工作帶來很多的麻煩,給我們的反腐廉政建設(shè)增加了難度。
人物周刊:很多人都認(rèn)為,香港廉署專員“直接向特首負(fù)責(zé)”的獨(dú)立性是其工作效率的根本保證,我們的紀(jì)檢監(jiān)察部門可以借鑒嗎?
***:這個(gè)問題涉及到內(nèi)地的情況比香港要復(fù)雜很多,怎么設(shè)計(jì)建立一個(gè)合理的垂直監(jiān)督機(jī)構(gòu),也是我們一直在探討研究的問題。
獨(dú)立機(jī)構(gòu)越獨(dú)立,其實(shí)是越需要多渠道的制衡,你獨(dú)立了,但也要防止你失去監(jiān)督、濫用權(quán)力。這就是香港作為一個(gè)城市區(qū)域的優(yōu)勢所在,因?yàn)樗墓ぷ鞫际窃谧罡唛L官和公眾的視野之中。而內(nèi)地幅員之大,就會(huì)天高皇帝遠(yuǎn),難以制衡。
另外在具體的反腐敗工作中,廉署也只有調(diào)查權(quán)力,調(diào)查工作不受任何干預(yù),調(diào)查之后的起訴、審判都分別由律政司和法院來進(jìn)行,因此司法機(jī)構(gòu)對他的工作也是一個(gè)制約,防止他們制造冤假錯(cuò)案。而我們在職能劃分上還沒有這么細(xì),一直就強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一協(xié)調(diào),習(xí)慣于線性思維,制衡機(jī)制相對滯后。這些都必須改革,相當(dāng)艱巨的改革任務(wù),需要一定的時(shí)間。
人物周刊:您對國內(nèi)廉政建設(shè)有一個(gè)什么樣的預(yù)期?
***:謹(jǐn)慎的樂觀。
當(dāng)然,腐敗的案件可能還會(huì)有上升,反腐越是反到深層次,揭露出來的問題會(huì)越 ……(未完,全文共1287字,當(dāng)前僅顯示818字,請閱讀下面提示信息。
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