特區(qū)黨委書(shū)記在十一屆區(qū)委巡察工作動(dòng)員會(huì)上的講話

特區(qū)黨委書(shū)記在十一屆區(qū)委巡察工作動(dòng)員會(huì)上的講話
2017年9月29日

同志們：
今天，我們召開(kāi)十一屆區(qū)委第三輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的重要決策部署，認(rèn)真貫徹省委、市委巡察工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧第一、二輪巡察工作，對(duì)我區(qū)第三輪巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署，更好發(fā)揮巡察監(jiān)督利劍作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，為決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，巡視巡察盡顯管黨治黨利劍作用，盡顯標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用，使我們黨的面貌煥然一新。特區(qū)黨委深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和_理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委巡視巡察工作部署，今年年初，及時(shí)成立特區(qū)黨委巡察辦，組建巡察人才庫(kù)，提高政治巡察定位，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)關(guān)鍵和核心，把巡察作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。截至目前，第一輪完成對(duì)大用鎮(zhèn)、特區(qū)人資社保局、中寨鄉(xiāng)3家單位的巡察，共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題88個(gè)，問(wèn)題線索27個(gè)，立案8人，
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徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署等情況；必須始終堅(jiān)持圍繞決勝脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展巡察，著力查看扶貧政策執(zhí)行、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧資金使用、惠民政策及幫扶責(zé)任落實(shí)等情況；必須始終堅(jiān)持圍繞推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)開(kāi)展巡察，著力查看中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委、特區(qū)黨委十項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況；必須始終堅(jiān)持開(kāi)門搞巡察，深入群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，著力查看落實(shí)惠民政策是否存在縮水走樣、雁過(guò)拔毛等損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。這些經(jīng)驗(yàn)啟示，為我們下一步有力有效推進(jìn)巡察工作明確了重點(diǎn)方向和路徑措施。
第二，發(fā)現(xiàn)了一批管黨治黨的突出問(wèn)題。在第一、二輪巡察中，我們立足發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改、推動(dòng)完善，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題擺在巡察工作首位，堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”。巡察發(fā)現(xiàn)，被巡察黨組織不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問(wèn)題。在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，有的學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)重要精神不深入，未有效結(jié)合自身實(shí)際貫徹落實(shí)。有的選人用人不嚴(yán)格，在村黨支部換屆中，對(duì)推薦的黨支部書(shū)記人選資格把關(guān)不嚴(yán)，將不是黨員的人員選為黨支部書(shū)記。有的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育未形成常態(tài)化制度化，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)一些應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握不夠，“兩學(xué)一做”學(xué)什么、做什么說(shuō)不清道不明。在黨的建設(shè)方面，有的“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位，普遍存在重業(yè)務(wù)落實(shí)，輕黨員干部理想信念宗旨教育現(xiàn)象。有的對(duì)民主生活會(huì)查找出的問(wèn)題整改措施制定不及時(shí)，整改落實(shí)不到位。有的對(duì)村（居）黨支部建設(shè)重視不夠，部分村黨支部凝聚力不強(qiáng)，“戰(zhàn)斗堡壘”作用發(fā)揮不明顯。在全面從嚴(yán)治黨方面，有的黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，主體責(zé)任缺位，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作用發(fā)揮不好。有的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單流于形式，從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通黨員干部?jī)?nèi)容大同小異。有的對(duì)“四風(fēng)”自查自糾工作不重視，未進(jìn)行有效安排，敷衍了事，濫發(fā)補(bǔ)貼問(wèn)題依然存在，對(duì)單位存在的問(wèn)題視而未見(jiàn)、充耳不聞，等等。這些問(wèn)題或多或少不同程度存在于全區(qū)各級(jí)黨組織中。對(duì)于上述問(wèn)題，被巡察的黨組織要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)；還沒(méi)有被巡察的黨組織，也要對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真自查自糾，立行立改。
第三，探索了一套行之有效工作方法。始終以《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》作為巡察工作根本遵循，堅(jiān)持實(shí)踐出真知，巡察實(shí)踐中總結(jié)提煉的“四同步，八字法”工作方法得到省委巡視組、市委巡察辦肯定認(rèn)可。通過(guò)“四同步”突出巡察利劍震懾，堅(jiān)持工作方法在巡察中同步改進(jìn)、一般問(wèn)題在巡察中同步整改、重大問(wèn)題在巡察中同步上報(bào)、問(wèn)題線索在巡察中同步移交，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)分析研判、區(qū)別對(duì)待、分類處置。運(yùn)用“八字法”確保精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，著力提升巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。在實(shí)踐中歸納、總結(jié)和提煉，探索形成“望聞問(wèn)切，疏堵轉(zhuǎn)督”八字工作方法�！巴保床榭磿�(huì)議紀(jì)錄、財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目資料等；“聞”，即召開(kāi)座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)、列席被巡察單位黨組織有關(guān)會(huì)議，開(kāi)展個(gè)別談話、接待黨員群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪等；“問(wèn)”，即走訪群眾，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民；“切”，即用紀(jì)律戒尺度量發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，找準(zhǔn)病灶、分析根源；“疏”，即提前與被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)別談話、交換意見(jiàn)，疏導(dǎo)思想、形成共識(shí)；“堵”，即對(duì)一般問(wèn)題，向被巡察黨組織提出合理建議，督促整改規(guī)范、堵塞漏洞；“轉(zhuǎn)”，即巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，優(yōu)先研判、優(yōu)先辦理，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)單位調(diào)查核實(shí)；“督”，即對(duì)巡察轉(zhuǎn)辦的問(wèn)題線索及整改建議，定期調(diào)度、限時(shí)督辦，杜絕巡而不察、察而不改。實(shí)踐證明，這是一套行之有效的工作方法。今后工作中，還要在此基礎(chǔ)上不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、歸納方法、規(guī)范工作、提升實(shí)效。
二、堅(jiān)持提高政治站位，確保第三輪巡察“再戰(zhàn)告捷”
第一，要突出政治導(dǎo)向。黨的十八大以來(lái)，巡視作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排，站位越來(lái)越高，定位越來(lái)越準(zhǔn)，任務(wù)越來(lái)越清晰。黨中央的重視程度前所未有，推進(jìn)力度前所未有，體現(xiàn)了黨中央推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅(jiān)定決心，表明了懲治腐敗“無(wú)禁區(qū)”“全覆蓋”“零容忍”的鮮明態(tài)度。我們要把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作落實(shí)上，切實(shí)把巡察工作作為一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)部署謀劃和推進(jìn)落實(shí)。按照第二輪 ……（未完，全文共8092字，當(dāng)前僅顯示2210字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《特區(qū)黨委書(shū)記在十一屆區(qū)委巡察工作動(dòng)員會(huì)上的講話》）