縣國稅局廉政風險防控典型材料

目錄/提綱：……
一、提高認識，站在高起點上謀劃廉政內(nèi)控機制
一是高度重視，思想認識到位
二是強化責任，組織領導到位
三是貫徹落實，方案措施到位
二、分步實施，強力推進廉政內(nèi)控機制
（一）清權明責，科學配置權力
（二）流程再造，構建制約機制
（三）多措并舉，找準找實風險點
三是內(nèi)外結合，主動征求納稅人和社會各界意見、建議
（五）責權結合，有效防控風險
（六）嚴格考核，確保落實
三、完善機制，構建懲防體系大格局
一是風險防范機制
二是評議監(jiān)督機制
三是預防風險協(xié)調機制
四是信息控制機制
五是動態(tài)跟蹤機制
六是責任追究機制
……
多措并舉創(chuàng)新實踐構建具有國稅特色的廉政風險防控機制
**縣國家稅務局

近年來，**縣國稅局認真貫徹上級關于廉政風險防控工作的安排部署，以明確職責找準風險點為基礎，以控制權力運行為核心，以防控措施跟進為保障，以規(guī)范權力運行和降低廉政風險為目標，扎實推進廉政內(nèi)控機制建設工作，對國稅事業(yè)的發(fā)展起到了有力地保障和促進作用。2012年，我局分別在**縣廉政風險防控觀摩會和全市國稅系統(tǒng)懲防體系建設工作推進會上介紹了經(jīng)驗做法，得到了與會領導的充分肯定和同志們的一致好評。

一、提高認識，站在高起點上謀劃廉政內(nèi)控機制

我們感到要使廉政風險防控機制真正落到實處，就必須做到“三個到位”：一是高度重視，思想認識到位�？h局召開局黨組會議，要求領導班子成員首先統(tǒng)一思想，提高對部門內(nèi)控機制建設重要意義的認識，進而統(tǒng)一中層干
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略570字，正式會員可完整閱讀）……　
我們對全局9個內(nèi)設機構、1個直屬機構、3個派出機構和1個事業(yè)單位，64名工作人員的職權進行了梳理歸類，列出權力清單，編制職權目錄，并針對制約機制不健全、容易產(chǎn)生不廉潔行為的事項，采取分權、限權、控權等多種形式對各股室、各崗位的權力重新優(yōu)化配置，劃分界限，明確職責，有效增強權力運行和工作分工的制衡性、合理性和科學性。如，在查處稅收違法案件時，實行選案、檢查、審理、執(zhí)行分工制約原則，4個環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互制約，保證了執(zhí)法機制正常、有效、廉潔運行。

（二）流程再造，構建制約機制。列出權力清單后，我們本著流程簡便、程序合法、相互制衡的原則，制定工作流程圖，實行流程再造，固化流程中的節(jié)點，明確審批責任人、審批時限，做到執(zhí)法行為可查可控，減少稅收執(zhí)法工作的隨意性，同時，壓縮審批時限，提高了工作效率，防范了廉政風險。如在涉稅審批事項方面，我們創(chuàng)新提出了“一廳式”辦結制度，將征收管理股和政策法規(guī)股移至辦稅服務廳現(xiàn)場辦公，實行一人受理、集中審批。這一創(chuàng)新工作模式，一方面真正體現(xiàn)了“以人為本”的服務理念，另一方面大大節(jié)省了辦稅時間，提高了辦稅效率，促進了征納和諧。

（三）多措并舉，找準找實風險點。找準找實風險點是整個風險防控的最基礎的一個環(huán)節(jié)，只有找準了風險點，防控措施才能有針對性，才能實現(xiàn)有效的監(jiān)督制約。因此，我們圍繞稅收執(zhí)法權和行政管理權兩大領域，“征、管、查、票、減、免、罰、人、財、物”10個重點開展排查，并確定了高、中、低三個風險等級。采取了自己找、群眾幫、領導點、民主評和組織定的方式，做到了三個結合，一是點、線、面結合（即每個人、每個崗位、每個單位在排查風險時相互印證、相互完善）；二是上下結合（局長對班子成員把關，紀檢組長對局長把關，班子成員對所分管的單位、單位負責人把關，單位負責人對本單位人員把關）；三是內(nèi)外結合，主動征求納稅人和社會各界意見、建議。通過全方位查找，全局共查找風險點98個，經(jīng)歸類匯總64個，其中高風險點10個，中風險點26個，低風險點28個，并對其進行了詳細登記、建立和完善了統(tǒng)一的廉政風險“信息庫”。

(四)重點推進，實行項目化管理。我們對稅務行政裁量權實行項目化管理。稅務行政裁量權涉及稅收執(zhí)法的方方面面，包括稅款征收、行政處罰、行政許可、行政強制等。為保證規(guī)范稅務行政裁量權工作有效、有序地開展，本著整體設計、重點推進的原則，逐步、逐項地規(guī)范各項稅務行政裁量權。

（五）責權結合，有效防控風險。結合排查出的風險點，我們從健全崗位責任體系、規(guī)范權力運行程序著手，有針對性地采取風險防范措施，清理、修訂、整合、完善業(yè)務工作流程和內(nèi)部管理制度17項，制定防控措施6條，使各項權力的運行有章可循、有規(guī)可依，有據(jù)可查，把工作任務、廉政要求融入到具體的崗位和業(yè)務運行之中，實現(xiàn)權力、崗位、責任、制度、措施的有機結合。

（六）嚴格考核，確保落實。圍繞風險點和防控措施，采取定期與不定期相結合、普查與抽查相結合、專項考核與其 ……（未完，全文共3171字，當前僅顯示1602字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣國稅局廉政風險防控典型材料》）