在市委農(nóng)村工作會議上的講話提綱

目錄/提綱：……
一、2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成績，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局
二、明確目標(biāo)，堅定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心
三、明確重點(diǎn)任務(wù)，全力推進(jìn)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作
（一）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠
1、要調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)
2、加快畜牧業(yè)發(fā)展
4、拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道延長價值鏈
5、堅持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
1、加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證
2、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
3、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
4、鼓勵扶持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
5、加快農(nóng)村金融創(chuàng)新
（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
（四）深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
（五）強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
（六）抓緊備春耕準(zhǔn)備，確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起好步、開好局
1、要認(rèn)清備春耕形勢
2、要落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃
3、要加快春耕物資準(zhǔn)備
4、要加快農(nóng)機(jī)具檢修
5、落實(shí)好春整地措施
……
在市委農(nóng)村工作會議上的講話提綱

剛才，**市長深入分析了目前農(nóng)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從我市當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢新任務(wù)出發(fā)，就如何深入貫徹中央一號文件精神、省委農(nóng)村工作會議精神，對做好今后“三農(nóng)”工作和扶貧工作提出了新要求，做了安排部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我就具體工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成績，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局
過去一年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢異常復(fù)雜嚴(yán)峻，既面臨玉米收儲政策調(diào)整帶來的巨大挑戰(zhàn)，又經(jīng)受著農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)的重大考驗(yàn)，市場與自然雙重風(fēng)險疊加、壓力困難近年未有。在習(xí)近平總書記兩次重要講話精神的鞭策下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門群策群力、綜合施策、多點(diǎn)發(fā)力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，扶貧攻堅戰(zhàn)全面打響，取得了可喜成績，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。
一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。2016年糧食總產(chǎn)量為18.48億斤，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)47.64億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主營收入29億元，利潤總額2.3億元，實(shí)際加工量53.32萬噸。農(nóng)產(chǎn)品出口額呈現(xiàn)恢復(fù)性增長態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)103.26萬美元，同比增長200%。精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)政策，畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快，畜牧養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到16個、規(guī)模場293個、養(yǎng)殖專業(yè)戶1404個，農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化場5家，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值18.83億元。農(nóng)民人均可支配收入11405元，同比增長6.
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0個，新建村綜合文化活動室18個，完善村級衛(wèi)生室18個，農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步改善。
二、明確目標(biāo)，堅定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心
看到成績的同時，我們也要正視工作中存在的問題。主要是：農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)、品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上處于低水平，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)；新型農(nóng)村經(jīng)營主體創(chuàng)建形式單一，經(jīng)營規(guī)模不大，綜合經(jīng)營能力不強(qiáng)，自身生產(chǎn)效益不高，帶動合作生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營的能力還需要加強(qiáng)；標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)與先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備、生產(chǎn)質(zhì)量要求、農(nóng)民持續(xù)增收和生產(chǎn)力水平提高不協(xié)調(diào)，還沒真正種出標(biāo)準(zhǔn)、種出質(zhì)量、種出效益，農(nóng)民增收壓力增大；發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，破解種強(qiáng)銷弱、量小鏈短等問題，在思想認(rèn)識、經(jīng)營手段、新業(yè)態(tài)模式發(fā)展等方面需要進(jìn)一步提升；農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等資源綜合利用，農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)處于破題階段，需要探索更加有效的路徑；農(nóng)村三產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)扶貧剛剛起步，扶貧工作缺少產(chǎn)業(yè)支撐，“造血”功能不強(qiáng)，需要采取突破性的辦法和措施；新形勢下抓好“三農(nóng)”工作的方式方法也需要進(jìn)一步研究和創(chuàng)新，這些問題需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
成績令人欣喜、使人鼓舞，問題令人清醒、催人奮進(jìn)。無論形勢如何復(fù)雜多變，也無論面臨多大壓力挑戰(zhàn)，只要我們堅定不移貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和市委、市政府的重大工作部署，保持發(fā)展定力，堅持正確方向，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段實(shí)現(xiàn)新作為，創(chuàng)出一條我市綠特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路。
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，我們要緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個主線，以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以市場和綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，著力培育新動能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好態(tài)勢。
2017年具體目標(biāo)是：確保全年播種面積穩(wěn)定在271.94萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在18億斤以上，經(jīng)濟(jì)作物面積發(fā)展到40萬畝，轉(zhuǎn)移勞動力9萬人，勞務(wù)收入9億元，保證農(nóng)民持續(xù)增收，力爭規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)年均10%的增長率，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破30億元。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成省定目標(biāo)，土地確權(quán)全面完成，貧困村全部摘帽、貧困戶全部脫貧。
三、明確重點(diǎn)任務(wù)，全力推進(jìn)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作
（一）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。
中央一號文件指出“農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給”。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是滿足市場需求，因此，我們要以提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量為主攻方向，堅持市場導(dǎo)向和比較效益原則，繼續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)，著力壓減無效供給、增加有效供給、拓展特色高效供給，加快由主要滿足“量”的需求向更加注重“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變�；谖沂袇^(qū)域面積小的實(shí)際，2017年我市結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是打功能牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)方面調(diào)整。
1、要調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。在我市農(nóng)民收入構(gòu)成中，種植業(yè)占大頭，因此，優(yōu)化結(jié)構(gòu)改善品質(zhì)、提升產(chǎn)能是促進(jìn)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各地要在去年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，堅持鞏固、擴(kuò)大、提高的原則，種植面積穩(wěn)定在271.94萬畝的基礎(chǔ)上，繼續(xù)“調(diào)減玉米，穩(wěn)定水稻，增加大豆，發(fā)展果蔬”。一是抓好玉米內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。玉米要向青貯飼料、粘甜玉米干粒和鮮食等方向調(diào)。2017年我市玉米面積控制到160萬畝以下，比上年減少20萬畝。要在調(diào)整品種結(jié)構(gòu)方面下功夫，擴(kuò)大專用品種種植面積，食用型玉米發(fā)展到8萬畝，比上年增加3萬畝。二是抓好水稻、大豆生產(chǎn)。糧食作物向水稻、大豆方面調(diào)整。水稻要向高鈣大米等功能型方向發(fā)展，大豆向芽豆、高蛋白等專用型方向發(fā)展。新增水田3.5萬畝，水田總面積達(dá)到31.3萬畝，其中綠色水稻種植面積達(dá)到25萬畝以上，鴨稻0.4萬畝、高鈣稻0.5萬畝。新增大豆9萬畝，面積達(dá)到30萬畝，其中芽豆3萬畝、高蛋白大豆5萬畝，嚴(yán)格禁止轉(zhuǎn)基因大豆種植。三是突出抓好雜糧雜豆生產(chǎn)。從去年看雜糧雜豆的市場銷售形勢和效益情況遠(yuǎn)超玉米和大豆種植，但要注意的是要根據(jù)市場需求選用適銷對路的品種，品種選用要優(yōu)質(zhì)化；種植模式要精細(xì)化，提高產(chǎn)量和質(zhì)量；加工包裝要品牌化，走高端市場，提高附加值；銷售途徑要多元化，拓展銷售渠道。2017年我們要繼續(xù)發(fā)展有機(jī)谷子、糜子、紅小豆、綠豆、黑豆、飯豆等優(yōu)勢雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)。紅小豆、綠豆等雜豆面積發(fā)展到8萬畝，其中紅小豆5萬畝，其它3萬畝。四是重點(diǎn)抓好菜籃子工程。今年省委、省政府種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)已經(jīng)確定，即實(shí)現(xiàn)兩個“1000萬畝”，一個是玉米面積調(diào)減1000萬畝以上，我市計劃調(diào)減20萬畝（剛才我已經(jīng)講過），另一個就是蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)1000萬畝。省政府把推動蔬菜外銷作為解決“菜籃子”和“錢袋子”問題的突破口，省里近期要出臺具體扶持意見。通過對我市 ……（未完，全文共11077字，當(dāng)前僅顯示2635字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委農(nóng)村工作會議上的講話提綱》）