在全省脫貧攻堅幫扶工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，切實增強抓好駐村幫扶工作的責(zé)任感使命感
二、聚焦解決問題，著力提升駐村幫扶工作針對性實效性
三、突出目標(biāo)導(dǎo)向，全力以赴服務(wù)保障脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整合力量共同提升駐村幫扶工作水平
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在全省脫貧攻堅幫扶工作推進會上的講話




在全省脫貧攻堅幫扶工作
推進會上的講話

同志們：
經(jīng)省委同意，今天召開全省脫貧攻堅幫扶工作推進會，主要任務(wù)是深入貫徹中央省委新部署新要求，深刻把握當(dāng)前脫貧攻堅新形勢新任務(wù)，進一步總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、研究措施，更加務(wù)實有效推進精準(zhǔn)幫扶工作，為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供有力保障。
中央、省委對做好脫貧攻堅幫扶工作高度重視。習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上，專門提出要解決好“誰來扶”“怎么扶”的問題，強調(diào)要“做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位，既各司其職、各盡其責(zé)，又協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、協(xié)同發(fā)力”。前不久，在全國深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上，習(xí)近平總書記又特別強調(diào)，要管好抓緊駐村幫扶力量，用心用情用力做好幫扶工作。省委東明書記也多次主持會議專門聽取工作匯報、研究解決突出問題，反復(fù)強調(diào)要在管好用好上下功夫，推動幫扶力量扎根基層，與貧困群眾一塊苦一塊干。**部長一直把這項工作抓在手上，從方案制定、力量選派到建章立制、管理考核，都全程研究、全程指揮、全程參與，明確要求組織部門要從講政治的高度，履行好牽頭抓總的政治責(zé)任。中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志的指示要求，為我們進一步抓好駐村幫扶工作指明了方向，提供了遵循。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。
為開好這次會議，**部長親自確定會議主題，親自審定會議方
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略905字，正式會員可完整閱讀）……　
一大批制約脫貧攻堅的瓶頸性問題，基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、支部戰(zhàn)斗堡壘等得到了極大加強。截至2016年底，通過駐村幫扶力量引進的資金達(dá)90多億元，落實的項目達(dá)47900多個，扶持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖項目9.4萬余個，解決住房、就醫(yī)、教育等具體問題220多萬件，特別是集中整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織1459個，結(jié)合換屆回引2000多名外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀人才擔(dān)任貧困村黨組織書記，為打贏脫貧攻堅這場硬仗奠定了堅實基礎(chǔ)、提供了持續(xù)動力。
今年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年，做好駐村幫扶工作，逆水行舟、不進則退，需要持續(xù)用力、敬終如始。下面，我講4點意見。
一、提高政治站位，切實增強抓好駐村幫扶工作的責(zé)任感使命感
組織部門作為黨委的重要職能部門，就要緊扣黨委的中心任務(wù)、服務(wù)黨委的工作大局。開展駐村幫扶工作，是中央、省委著眼決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、如期全面建成小康目標(biāo)，作出的一項重大決策部署。到2020年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，全面建成小康社會，是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾。抓好駐村幫扶工作，第一位的就是向這個大局大勢聚焦聚力。
當(dāng)前，脫貧攻堅已經(jīng)進入攻堅拔寨、決戰(zhàn)決勝的沖刺階段，既面臨著一些多年來沒有得到解決的深層次矛盾和問題，也面臨不少的新情況新挑戰(zhàn)。進一步解決好“怎么扶”的問題，至關(guān)重要。從脫貧任務(wù)上看，近年來雖然全省脫貧攻堅工作取得重大階段性成效，農(nóng)村貧困人口從2012年底的750萬減少到2015年底的380萬，去年又實現(xiàn)5個貧困縣摘帽、2437個貧困村退出、107萬貧困人口脫貧，但全省貧困面寬量大程度深的現(xiàn)狀仍然沒有發(fā)生根本性變化，還有272萬農(nóng)村貧困人口需要脫貧，按照今年脫貧105萬人計算，未來3年每年需要減貧50多萬人。形勢仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨繁重。從脫貧難度上看，經(jīng)過多年扶貧開發(fā)，剩下來的貧困人口大多分布在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展滯后的地區(qū)，致貧原因復(fù)雜，都是貧中之貧、困中之困，減貧成本更高、脫貧難度更大，是最難啃的“硬骨頭”。按照國家確定的深度貧困地區(qū)范圍，省委確定了45個深度貧困縣。截至2016年底，這45個深度貧困縣還有建檔立卡貧困人口18萬戶73.9萬人、貧困村3993個。脫貧攻堅本來就是一場硬仗，深度貧困地區(qū)更是這場硬仗中的硬仗，特別需要以更大的力度，選派更多更強的幫扶力量集中攻堅。從脫貧路徑上看，中央、省委對脫貧攻堅高度重視，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢、增加扶貧投入、激發(fā)內(nèi)生動力、凝聚各方合力等方面，制定出臺了一系列超常規(guī)舉措和過硬辦法，特別是在修建基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)和改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，都投入了大量的真金白銀。4年來中央財政累計安排財政專項扶貧資金1961億元，年均增長19.22%，其中2016年為667億元，增幅超過43%。這么大的項目、資金投入力度，需要駐村幫扶這個“主管道”“總漏斗”來實現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌。
現(xiàn)在，貧困村“五個一”和非貧困村“三個一”幫扶工作，各地都組建了協(xié)調(diào)小組，整合了組織系統(tǒng)、機關(guān)工委、農(nóng)業(yè)部門的力量，擔(dān)任協(xié)調(diào)小組辦公室主任的大都是組織部門的領(lǐng)導(dǎo)同志。也就是說，組織部門在駐村幫扶工作中起著牽頭抓總的重要作用。省委把這項工作的牽頭抓總責(zé)任交給組織部門，這既是調(diào)動組織資源和干部資源的客觀需要，更是對組織部門的極大信任。同時還要看到，選派干部駐村幫扶，一個重要的目的就是讓各級機關(guān)干部深入基層一線，察民情、解民憂、助民富，在與群眾一起摸爬滾打中踐行群眾路線、錘煉能力作風(fēng)，并在這個過程中培養(yǎng)鍛煉、了解發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部。這與組織部門的職能職責(zé)是高度契合的。找準(zhǔn)方向才能把握航向，主動作為才能克難前行。牽頭做好駐村幫扶工作，組織部門責(zé)無旁貸、責(zé)任重大。
二、聚焦解決問題，著力提升駐村幫扶工作針對性實效性
強化問題意識，堅持問題導(dǎo)向，是新的歷史條件下我們黨_理政新理念新思想新戰(zhàn)略的鮮明特點。抓好駐村幫扶工作，這也是一條重要的思想方法和工作方法。雖然全省脫貧攻堅幫扶工作取得顯著成效，也創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗，但實事求是地講，也還存在著一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。概括起來，主要有4個方面。
從能力素質(zhì)看：一是從嚴(yán)把關(guān)不夠。有的地方?jīng)]有落實擇優(yōu)選派要求，把“派出”變“推出”，安排“閑人”駐村，擔(dān)不了責(zé)、干不成事、打不開局面。二是組織發(fā)動不夠。有的地方片面強調(diào)幫扶面寬量大、干部力量捉襟見肘等客觀困難，沒有真正花心思、下深水搞好組織動員工作，選派駐村干部“矮子里面選高人”。三是因村選派不夠。有的地方?jīng)]有充分考慮貧困村實際和干部特點，滿足于簡單的“全覆蓋”，“將就派”“湊合用”，等等。
從工作合力看：一是職責(zé)任務(wù)不清。有的地方對各支幫扶力量的職能職責(zé)、工作重點等，沒有細(xì)化明確，缺 ……（未完，全文共9303字，當(dāng)前僅顯示2541字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省脫貧攻堅幫扶工作推進會上的講話》）