關(guān)于深入開展嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地征用專項(xiàng)整治工作自查自糾報(bào)告

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視專項(xiàng)整治工作
二、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作
（一）違法批準(zhǔn)土地征收、轉(zhuǎn)用和占用行為
（二）違規(guī)出讓土地，非法壓低地價(jià)招商等行為
（三）不落實(shí)征地補(bǔ)償制度行為
（四）違規(guī)土地登記行為
（五）違規(guī)干預(yù)土地整治和耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目行為
（六）土地執(zhí)法監(jiān)督檢查情況
三、以整治為契機(jī)，全面加強(qiáng)土地利用管理
（一）健全完善土地審批科學(xué)決策機(jī)制
（二）嚴(yán)格依法查處土地違法違規(guī)案件
（三）嚴(yán)禁國家公職人員插手土地征用謀利
（四）切實(shí)整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序
（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部土地管理法律法規(guī)培訓(xùn)
（六）全面推進(jìn)政務(wù)公開
（七）加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)
……
**關(guān)于深入開展嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地征用專項(xiàng)整治工作自查自糾報(bào)告

***市人民政府：
根據(jù)《關(guān)于開展新一輪“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治工作的通知》（*辦通〔2017〕**號(hào)）和《**市深入開展嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地征用專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（*土專治〔2015〕1號(hào)）精神，***認(rèn)真開展自檢自查工作，現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下。
一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視專項(xiàng)整治工作
按照省、市有關(guān)要求，***委、縣政府高度重視，以強(qiáng)有力的措施扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地征用專項(xiàng)整治工作。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立分管土地工作的副縣長任組長，國土、招商、發(fā)改、住建、工信、財(cái)政、公共資源交易中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道等部門為成員的“***嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地征用”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決專項(xiàng)整治工作中出現(xiàn)的各種問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在國土局，由國土局抽調(diào)人員，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的日常工作。二是編制實(shí)施方案。結(jié)合***實(shí)際情況，制定《***深入開展嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地征用專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，明確了專項(xiàng)整治的工作目標(biāo)、整治內(nèi)容、整治重點(diǎn)、整治措施等，并就工作步驟、組織保障作了進(jìn)一步要求，將專項(xiàng)整治實(shí)施方案
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略798字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、容積率行為。
自查情況：
***嚴(yán)格按照土地管理的相關(guān)要求，依法依規(guī)開展土地出讓工作。一是加強(qiáng)規(guī)劃用地條件監(jiān)管。土地出讓前，土地規(guī)劃條件要明確，未確定規(guī)劃條件的地塊，不予以出讓。規(guī)劃條件納入土地出讓合同。出讓合同中明確規(guī)定：土地用途、容積率、建筑密度、開竣工日期等。土地成交后由執(zhí)法大隊(duì)對(duì)項(xiàng)目用地開展跟蹤監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違約用地行為的及時(shí)糾正或查處。
二是嚴(yán)格執(zhí)行出讓地價(jià)集體決策等有關(guān)制度。我縣出讓的土地都經(jīng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)要出讓的土地依法評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告，再經(jīng)“***國有建設(shè)用地供應(yīng)及礦業(yè)權(quán)出讓審查領(lǐng)導(dǎo)小組”決策確定起叫價(jià)、起始價(jià)、底價(jià)、保證金。并及時(shí)更新和公布執(zhí)行城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，沒有一宗土地出讓價(jià)格低于土地取得成本、土地前期成本和按規(guī)定收取的相關(guān)費(fèi)用之和，也沒有零地價(jià)、負(fù)地價(jià)出讓土地等違規(guī)行為。
三是嚴(yán)格落實(shí)土地招標(biāo)拍賣掛牌制度。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商業(yè)等經(jīng)營性用地以及一宗地有兩個(gè)以上意向用地者，均以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。沒有以招商引資等名義違規(guī)承諾土地優(yōu)惠、定向出讓。在土地出讓過程中，本著公開、公平原則，沒有對(duì)競(jìng)買者設(shè)置影響公平競(jìng)爭(zhēng)的特殊限制條件的行為。
四是嚴(yán)格實(shí)行土地出讓金收支兩條線。土地出讓收入按照相關(guān)規(guī)定繳入縣財(cái)政專戶，支出一律通過地方基金預(yù)算安排，沒有以任何形式違規(guī)返還、減免土地出讓金的行為。如改變土地使用權(quán)用途、容積率等土地使用條件的，都需按時(shí)補(bǔ)繳土地價(jià)款，沒有對(duì)其進(jìn)行減免，并納入收支兩條線管理。
五是嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓信息公開制度。每一宗出讓土地的計(jì)劃、公告和成交公示等土地市場(chǎng)信息都在中國土地市場(chǎng)網(wǎng)、**省國土資源廳網(wǎng)站、***市國土資源局網(wǎng)站、***國土資源局網(wǎng)站、泉鄉(xiāng)網(wǎng)站按時(shí)足時(shí)公布，并下載存檔。已發(fā)布的土地出讓公告不隨意調(diào)整，確實(shí)需要調(diào)整的，按新發(fā)公告辦理，沒有出現(xiàn)土地出讓須知、出讓公告“兩張皮”的情況。
（三）不落實(shí)征地補(bǔ)償制度行為。重點(diǎn)整治以下方面的內(nèi)容：一是未按規(guī)定履行征地程序；二是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；三是不按規(guī)定落實(shí)和繳納被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金；四是拖欠、挪用、克扣、截留征地補(bǔ)償款；四是被征地農(nóng)民安置未落實(shí)到位。
自查情況：按照國家、省、市、縣征地的要求開展土地征收工作，并嚴(yán)格落實(shí)和繳納被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，無拖欠、挪用、克扣、截留征地補(bǔ)償款等違法違規(guī)征地行為。
一是征收的土地嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行，土地征收方案、安置補(bǔ)償方案、聽證工作、業(yè)務(wù)洽談、簽訂協(xié)議到位，不存在強(qiáng)行征收征用土地的行為。
二是土地收儲(chǔ)嚴(yán)格按照《中華人民共和國土管理法》和《**省土地管理?xiàng)l例》及國土資源部令第10號(hào)執(zhí)行。具體流程為：編制收購儲(chǔ)備計(jì)劃→報(bào)縣政府審批→宗地調(diào)查→成本測(cè)算征詢意見、擬訂收儲(chǔ)方案報(bào)→縣人民政府批準(zhǔn)→下達(dá)儲(chǔ)備通知→簽訂收購儲(chǔ)備合同→結(jié)算補(bǔ)償、交接資產(chǎn)→變更權(quán)屬→建立儲(chǔ)備臺(tái)賬。
三是補(bǔ)償及安置情況。準(zhǔn)確測(cè)算，全額收取、足額將征地補(bǔ)償兌付被征地的村民小組。
為保障失地農(nóng)民合法權(quán)益，對(duì)被征地農(nóng)民實(shí)行：失地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)安置、留地安置、貨幣補(bǔ)償安置三種方式。
1. 失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)是按照《***市被征地農(nóng)民養(yǎng)老暫行辦法》、《***市人民政府公告（第22號(hào)）》及《***補(bǔ)征地農(nóng)民農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》執(zhí)行。由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼共同出資建立被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，解決失地農(nóng)民后顧之憂。
（1）土地完全被征收的農(nóng)民（征地后人均耕地≤0.09畝），由縣人民政府一次性補(bǔ)貼3000元，集體補(bǔ)助原則上不超過政府補(bǔ)貼數(shù)額，集體補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)不低于7000元。
（2）土地大部分被征收的農(nóng)民（征地后0.09畝＜人均耕地≤0.3畝），由縣人民政府一次性補(bǔ)貼2000元，集體補(bǔ)助原則上不超過政府補(bǔ)貼數(shù)額，集體補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)不低于8000元。
（3）土地部分被征收的農(nóng)民（征地后0.3畝＜人均耕地≤0.4畝），由縣人民政府一次性補(bǔ)貼1000元，集體補(bǔ)助原則上不超過政府補(bǔ)貼數(shù)額，集體補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)不低于9000元。
政府每年從土地出讓的純收益金中提取30%劃入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政基金專戶。新增建設(shè)項(xiàng)目用地的 ……（未完，全文共6379字，當(dāng)前僅顯示2240字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于深入開展嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地征用專項(xiàng)整治工作自查自糾報(bào)告》）