關于深入開展嚴禁領導干部違規(guī)插手土地征用專項整治工作自查自糾報告

目錄/提綱：……
一、提高認識，高度重視專項整治工作
二、強化措施，扎實推進專項整治工作
（一）違法批準土地征收、轉用和占用行為
（二）違規(guī)出讓土地，非法壓低地價招商等行為
（三）不落實征地補償制度行為
（四）違規(guī)土地登記行為
（五）違規(guī)干預土地整治和耕地占補平衡項目行為
（六）土地執(zhí)法監(jiān)督檢查情況
三、以整治為契機，全面加強土地利用管理
（一）健全完善土地審批科學決策機制
（二）嚴格依法查處土地違法違規(guī)案件
（三）嚴禁國家公職人員插手土地征用謀利
（四）切實整頓和規(guī)范土地市場秩序
（五）加強領導干部土地管理法律法規(guī)培訓
（六）全面推進政務公開
（七）加強國土資源系統(tǒng)干部隊伍黨風廉政建設
……
**關于深入開展嚴禁領導干部違規(guī)插手土地征用專項整治工作自查自糾報告

***市人民政府：
根據(jù)《關于開展新一輪“六個嚴禁”專項整治工作的通知》（*辦通〔2017〕**號）和《**市深入開展嚴禁領導干部違規(guī)插手土地征用專項整治實施方案》（*土專治〔2015〕1號）精神，***認真開展自檢自查工作，現(xiàn)將自查自糾情況報告如下。
一、提高認識，高度重視專項整治工作
按照省、市有關要求，***委、縣政府高度重視，以強有力的措施扎實推進嚴禁領導干部違規(guī)插手土地征用專項整治工作。一是成立領導小組。成立分管土地工作的副縣長任組長，國土、招商、發(fā)改、住建、工信、財政、公共資源交易中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道等部門為成員的“***嚴禁領導干部違規(guī)插手土地征用”專項整治工作領導小組，負責研究解決專項整治工作中出現(xiàn)的各種問題。領導小組下設辦公室在國土局，由國土局抽調人員，負責專項整治的日常工作。二是編制實施方案。結合***實際情況，制定《***深入開展嚴禁領導干部違規(guī)插手土地征用專項整治工作實施方案》，明確了專項整治的工作目標、整治內容、整治重點、整治措施等，并就工作步驟、組織保障作了進一步要求，將專項整治實施方案
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、容積率行為。
自查情況：
***嚴格按照土地管理的相關要求，依法依規(guī)開展土地出讓工作。一是加強規(guī)劃用地條件監(jiān)管。土地出讓前，土地規(guī)劃條件要明確，未確定規(guī)劃條件的地塊，不予以出讓。規(guī)劃條件納入土地出讓合同。出讓合同中明確規(guī)定：土地用途、容積率、建筑密度、開竣工日期等。土地成交后由執(zhí)法大隊對項目用地開展跟蹤監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違約用地行為的及時糾正或查處。
二是嚴格執(zhí)行出讓地價集體決策等有關制度。我縣出讓的土地都經有資質的評估機構對要出讓的土地依法評估，出具評估報告，再經“***國有建設用地供應及礦業(yè)權出讓審查領導小組”決策確定起叫價、起始價、底價、保證金。并及時更新和公布執(zhí)行城鎮(zhèn)基準地價，嚴格執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標準，沒有一宗土地出讓價格低于土地取得成本、土地前期成本和按規(guī)定收取的相關費用之和，也沒有零地價、負地價出讓土地等違規(guī)行為。
三是嚴格落實土地招標拍賣掛牌制度。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商業(yè)等經營性用地以及一宗地有兩個以上意向用地者，均以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。沒有以招商引資等名義違規(guī)承諾土地優(yōu)惠、定向出讓。在土地出讓過程中，本著公開、公平原則，沒有對競買者設置影響公平競爭的特殊限制條件的行為。
四是嚴格實行土地出讓金收支兩條線。土地出讓收入按照相關規(guī)定繳入縣財政專戶，支出一律通過地方基金預算安排，沒有以任何形式違規(guī)返還、減免土地出讓金的行為。如改變土地使用權用途、容積率等土地使用條件的，都需按時補繳土地價款，沒有對其進行減免，并納入收支兩條線管理。
五是嚴格執(zhí)行土地出讓信息公開制度。每一宗出讓土地的計劃、公告和成交公示等土地市場信息都在中國土地市場網(wǎng)、**省國土資源廳網(wǎng)站、***市國土資源局網(wǎng)站、***國土資源局網(wǎng)站、泉鄉(xiāng)網(wǎng)站按時足時公布，并下載存檔。已發(fā)布的土地出讓公告不隨意調整，確實需要調整的，按新發(fā)公告辦理，沒有出現(xiàn)土地出讓須知、出讓公告“兩張皮”的情況。
（三）不落實征地補償制度行為。重點整治以下方面的內容：一是未按規(guī)定履行征地程序；二是征地補償標準低于省政府規(guī)定的標準；三是不按規(guī)定落實和繳納被征地農民社會保障資金；四是拖欠、挪用、克扣、截留征地補償款；四是被征地農民安置未落實到位。
自查情況：按照國家、省、市、縣征地的要求開展土地征收工作，并嚴格落實和繳納被征地農民社會保障資金，無拖欠、挪用、克扣、截留征地補償款等違法違規(guī)征地行為。
一是征收的土地嚴格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序進行，土地征收方案、安置補償方案、聽證工作、業(yè)務洽談、簽訂協(xié)議到位，不存在強行征收征用土地的行為。
二是土地收儲嚴格按照《中華人民共和國土管理法》和《**省土地管理條例》及國土資源部令第10號執(zhí)行。具體流程為：編制收購儲備計劃→報縣政府審批→宗地調查→成本測算征詢意見、擬訂收儲方案報→縣人民政府批準→下達儲備通知→簽訂收購儲備合同→結算補償、交接資產→變更權屬→建立儲備臺賬。
三是補償及安置情況。準確測算，全額收取、足額將征地補償兌付被征地的村民小組。
為保障失地農民合法權益，對被征地農民實行：失地農民社會養(yǎng)老保險安置、留地安置、貨幣補償安置三種方式。
1. 失地農民養(yǎng)老保險是按照《***市被征地農民養(yǎng)老暫行辦法》、《***市人民政府公告（第22號）》及《***補征地農民農村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》執(zhí)行。由個人繳費、集體補助、政府補貼共同出資建立被征地農民社會養(yǎng)老保險機制，解決失地農民后顧之憂。
（1）土地完全被征收的農民（征地后人均耕地≤0.09畝），由縣人民政府一次性補貼3000元，集體補助原則上不超過政府補貼數(shù)額，集體補助和個人繳費不低于7000元。
（2）土地大部分被征收的農民（征地后0.09畝＜人均耕地≤0.3畝），由縣人民政府一次性補貼2000元，集體補助原則上不超過政府補貼數(shù)額，集體補助和個人繳費不低于8000元。
（3）土地部分被征收的農民（征地后0.3畝＜人均耕地≤0.4畝），由縣人民政府一次性補貼1000元，集體補助原則上不超過政府補貼數(shù)額，集體補助和個人繳費不低于9000元。
政府每年從土地出讓的純收益金中提取30%劃入農村養(yǎng)老保險財政基金專戶。新增建設項目用地的 ……（未完，全文共6379字，當前僅顯示2240字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于深入開展嚴禁領導干部違規(guī)插手土地征用專項整治工作自查自糾報告》）