在全市社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)矯正工作的責(zé)任感和緊迫感
（一）全面推進(jìn)社區(qū)矯正，是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的迫切需要
（二）全面推進(jìn)社區(qū)矯正，是深化司法_改革的重要內(nèi)容
（三）全面推進(jìn)社區(qū)矯正，是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的必然要求
二、明確任務(wù)、緊密配合，不斷強(qiáng)化社區(qū)矯正工作舉措
（一）嚴(yán)格依法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)好社區(qū)矯正工作的懲罰性要求
（二）提高教育矯正質(zhì)量，落實(shí)好社區(qū)矯正工作的核心要求
（三）創(chuàng)新幫扶解困舉措，發(fā)揮好社區(qū)矯正工作的特色優(yōu)勢(shì)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善社區(qū)矯正工作機(jī)制
（一）進(jìn)一步健全組織運(yùn)行機(jī)制
（二）進(jìn)一步健全工作保障機(jī)制
（三）進(jìn)一步健全監(jiān)督考核機(jī)制
……
在全市社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話
（2017年8月11日）

這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府同意召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)我市開(kāi)展社區(qū)矯正以來(lái)的工作，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社區(qū)矯正各項(xiàng)工作。會(huì)前，大家參觀了**縣社區(qū)矯正中心建設(shè)情況，觀看了社區(qū)矯正集中宣告儀式。剛才，**縣委書(shū)記璩澤濤同志作了致辭；**同志宣讀了**市社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議制度；市中院、市檢察院、市公安局、**縣政府和**縣司法局作了交流發(fā)言；**同志回顧總結(jié)了我市開(kāi)展社區(qū)矯正以來(lái)的工作，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署；會(huì)議還簽訂了社區(qū)矯正目標(biāo)責(zé)任書(shū)，省司法廳馬廳長(zhǎng)做了重要講話，請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省司法廳的大力支持下，在市直各有關(guān)部門的積極配合下，全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)了社區(qū)矯正各項(xiàng)工作，為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。目前，我市社區(qū)矯正的組織機(jī)構(gòu)完善、制度文件健全、人員隊(duì)伍充實(shí)，自社區(qū)矯正工作開(kāi)展以來(lái)，全市累計(jì)接收社區(qū)服刑人員3096人
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略749字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
健全社區(qū)矯正制度納入全面深化改革的總體布局，作為深化司法_改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在原有監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度的基礎(chǔ)上，探索建立監(jiān)督管理、教育矯正、社會(huì)適應(yīng)性幫扶“三位一體”的社區(qū)矯正制度，不僅順應(yīng)了世界刑罰制度發(fā)展趨勢(shì)，而且有利于建立監(jiān)禁刑和非監(jiān)禁刑相協(xié)調(diào)的刑罰執(zhí)行_，科學(xué)有效地執(zhí)行刑罰，對(duì)完善中國(guó)特色刑罰執(zhí)行制度，推進(jìn)司法_改革，具有重要意義。2016年12月1日，國(guó)務(wù)院法制辦向全社會(huì)發(fā)出了《社區(qū)矯正法》征求意見(jiàn)稿，2017年3月8日張**委員長(zhǎng)在全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告中提出，將制定社區(qū)矯正法作為新一年重點(diǎn)立法，確保順利完成立法工作目標(biāo)任務(wù)。3月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了國(guó)務(wù)院2017年立法工作計(jì)劃，在第一大類“全面深化改革急需的項(xiàng)目”中包括了《社區(qū)矯正法》。這都體現(xiàn)了國(guó)家和社會(huì)對(duì)社區(qū)矯正工作的重視，是推進(jìn)司法_改革的具體實(shí)踐。
（三）全面推進(jìn)社區(qū)矯正，是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的必然要求。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，是黨中央構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)新形勢(shì)下提出的一項(xiàng)重要政策，是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的重要舉措，對(duì)刑事犯罪實(shí)行區(qū)別對(duì)待，當(dāng)寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)互補(bǔ)、寬嚴(yán)有度，既能嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重犯罪，又能最大限度減少不和諧因素，貫徹落實(shí)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。從這幾年的實(shí)踐看，全面推行社區(qū)矯正，對(duì)最大限度的預(yù)防和減少犯罪、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定，起到了非常重要的作用，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
二、明確任務(wù)、緊密配合，不斷強(qiáng)化社區(qū)矯正工作舉措
嚴(yán)格執(zhí)行刑罰,加強(qiáng)監(jiān)督管理、教育矯正和社會(huì)適應(yīng)性幫扶,是社區(qū)矯正的基本任務(wù),也是全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作的前提和條件。把社區(qū)服刑人員改造成遵紀(jì)守法的公民，是社區(qū)矯正工作的最終目標(biāo)。我們要牢牢把握社區(qū)矯正工作的性質(zhì)和特征，緊扣目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，不斷提高社區(qū)矯正工作水平。
（一）嚴(yán)格依法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)好社區(qū)矯正工作的懲罰性要求。社區(qū)矯正作為非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是一種刑事制裁措施，而刑罰的制裁性決定了社區(qū)矯正措施的懲罰性，實(shí)現(xiàn)刑罰的懲罰性是首要要求。監(jiān)督管理是對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)施懲罰的主要手段，是最能體現(xiàn)刑罰執(zhí)行性質(zhì)的環(huán)節(jié)。各縣區(qū)和市直相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理各項(xiàng)制度，根據(jù)不同的犯罪類型，依法執(zhí)行_措施，避免脫管、漏管。要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)不遵規(guī)守紀(jì)的，該警告的及時(shí)警告，該處罰的嚴(yán)肅處罰，該收監(jiān)的堅(jiān)決收監(jiān)執(zhí)行。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技，利用各類基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、定位監(jiān)管平臺(tái)、手機(jī)定位設(shè)備等信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的動(dòng)態(tài)管理。要強(qiáng)化適時(shí)處置措施，健全完善應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)事件得到迅速、有效處理。社區(qū)矯正監(jiān)督管理要求是強(qiáng)制的，它是社區(qū)矯正中“硬”的一手，體現(xiàn)了刑罰執(zhí)行性和嚴(yán)肅性。因此，我們既要認(rèn)識(shí)到職責(zé)的法定性，更要依法依規(guī)、嚴(yán)格、文明、規(guī)范執(zhí)法。
（二）提高教育矯正質(zhì)量，落實(shí)好社區(qū)矯正工作的核心要求。教育矯正是社區(qū)矯正的核心，要把不斷提高教育矯正質(zhì)量作為硬指標(biāo)來(lái)抓，通過(guò)教育矯正進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)服刑人員在刑意識(shí)、督促其自覺(jué)自醒，努力將其改造成為守法公民。具體工作中：一要強(qiáng)化綜合矯正。綜合運(yùn)用思想、法制、文化、警示、技能培訓(xùn)、集中教育、社區(qū)服務(wù)等教育矯正手段和方法，幫助社區(qū)服刑人員塑造正確的人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)法制觀念、紀(jì)律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，使其真正做到認(rèn)罪悔罪、悔過(guò)自新。二要因人施策矯正。根據(jù)社區(qū)服刑人員的性格特點(diǎn)、成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭環(huán)境、犯罪背景、犯罪類型等因素，分類制定相應(yīng)的矯正方案和教育措施；按照不同矯正階段的不同特點(diǎn)，建立和完善社區(qū)服刑人員分段教育機(jī)制，開(kāi)展有針對(duì)性的入矯教育、常規(guī)教育和解矯教育；堅(jiān)持因材施教、因人施教、因事施教的原則，制定一對(duì)一矯正方案，有針對(duì)性地進(jìn)行個(gè)別教育。三要注重心理矯正。充分借助社會(huì)各方心理矯正資源，根據(jù)服刑人員的心理狀態(tài)、行為特點(diǎn)等具體情況，及時(shí)開(kāi)展心理輔導(dǎo)、心理咨詢、心理治療等心理矯正措施，矯正其違法犯罪心理，提高其 ……（未完，全文共5989字，當(dāng)前僅顯示2103字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議上的講話》）