中央環(huán)境保護督察反饋問題整改工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、長期堅持整改的問題（4個）
（二）由于長江眾多支流污染加重，且入江水量大，給長江水環(huán)境保護帶來巨大壓力
（四）加大飲用水水源地環(huán)境保護，保障水源安全
二、短期內(nèi)整改到位的問題（5個）
三、分階段整改的問題（9個）
（十）生態(tài)環(huán)保執(zhí)法力量不足，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的倒逼作用不明顯
一、關(guān)于城區(qū)垃圾堆場整改情況
四、楚源集團整改情況
（一）楚源高新科技集團股份有限公司整改情況
3、關(guān)于楚源高新科技集團環(huán)境現(xiàn)場管理粗放問題的整改
4、關(guān)于公司無組織排放問題的整改
5、關(guān)于公司環(huán)境管理水平不高問題的整改
（二）湖北華麗染料工業(yè)有限公司整改情況
2、完善清污分流系統(tǒng)，將循環(huán)水、廢水嚴格分開
……
中央環(huán)境保護督察反饋問題整改工作情況匯報
（2017年6月3日）

根據(jù)荊州市委、市政府印發(fā)的《荊州市貫徹落實中央環(huán)保督察反饋意見整改工作方案》（荊文〔2017〕16號）文件精神，我們將涉及到石首市整改的環(huán)境問題進行了認領(lǐng)，并參照荊州市要求，制定了整改工作方案，現(xiàn)將有關(guān)整改情況報告如下：
一、長期堅持整改的問題（4個）
（一）在督查組與省級領(lǐng)導(dǎo)談話中，不少領(lǐng)導(dǎo)同志反映，湖北省一些地方和部門推進環(huán)境保護工作，說得多、做得少，喊的_大、抓的力度小，重發(fā)展輕保護、重速度輕質(zhì)量的思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。有的同志反映，這些年全省向湖泊要地、要房的趨勢仍未得到遏制，侵占蠶食湖泊的問題仍在發(fā)生。有的同志認為，一些地方政府的招商引資，只要投資就批準(zhǔn)，片面強調(diào)簡化審批、限期辦理，放松甚至放棄生態(tài)環(huán)保要求，這給今后保護好生態(tài)環(huán)境埋下隱患。有的同志甚至認為，湖北的水資源豐富，環(huán)境容量大，排點污水不要緊。有的同志講到，宜昌、襄陽兩個副中心城市鉚著勁比發(fā)展速度，別的沒趕上武漢，污染程度趕上武漢了。在督察組下沉督察時，一些地方領(lǐng)導(dǎo)談到空氣污染就說是受周邊影響，說到水質(zhì)下降就埋怨上游污染，提起水環(huán)境治理首先想到建引水工程。
包案領(lǐng)導(dǎo)：市委副書記 **
責(zé)任單位：市委辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委辦公室、市政府辦公室、市紀委監(jiān)察局、市環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
完成時限：立行立改，長期堅持。
整改情況
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略963字，正式會員可完整閱讀）……　
6年的Ⅳ類。
包案領(lǐng)導(dǎo)：市政府黨組成員 **
責(zé)任單位：市水利局、市水產(chǎn)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)。
完成時限：立行立改，2017年9月底前全部完成。
整改情況：已經(jīng)按荊州市要求，舉一反三，組織開展專項排查，對所有湖泊圍網(wǎng)養(yǎng)殖、珍珠養(yǎng)殖等違法違規(guī)行為進行專項整治，整改通知已發(fā)出。
（七）荊州石首市大垸水廠取水口上游不到100米處有1個排污口，長期排放勁牌酒業(yè)生產(chǎn)廢水和部分村莊生活污水。
包案領(lǐng)導(dǎo)：市委常委、宣傳部長 **
責(zé)任單位：大垸鎮(zhèn)、新廠鎮(zhèn)、市環(huán)保局。
完成時限：立行立改。
整改情況：大垸鎮(zhèn)水廠取水口已上移330米，整改已完成，正在申請銷號。
（八）長江沿岸磷化工產(chǎn)業(yè)集中，干流水質(zhì)總磷濃度長期超過地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，2013年3-5月，長江干流湖北段還曾發(fā)生總磷濃度嚴重超標(biāo)事件。
包案領(lǐng)導(dǎo)：市委常委、常務(wù)副市長 **
責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
完成時限： 2017年8月底完成
整改情況：目前我市沒有磷化工產(chǎn)業(yè)。已責(zé)成市發(fā)改部門按照“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的要求，修訂磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持有序發(fā)展。
（九）全省123個�；反a頭，近40%無環(huán)評手續(xù)，約30%無港口危險貨物作業(yè)附證。
包案領(lǐng)導(dǎo)：市政府副市長 **
責(zé)任單位：市交通運輸局。
完成時限：2017年9月底以前。
整改情況：已責(zé)成交通部門清理整頓。
三、分階段整改的問題（9個）
（十）生態(tài)環(huán)保執(zhí)法力量不足，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的倒逼作用不明顯。
包案領(lǐng)導(dǎo)：市委常委、常務(wù)副市長 **
責(zé)任單位：市編辦、市檢察院、市公安局、市環(huán)保局。
完成時限：按全省環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)垂直管理_改革統(tǒng)一部署時間節(jié)點完成。
整改情況：一是以文件明確規(guī)定各地政府及有關(guān)部門保護生態(tài)環(huán)境和資源保護工作職責(zé)。二是逐步規(guī)范和加強環(huán)保隊伍建設(shè)，今年市編辦已調(diào)劑3名事業(yè)編制人員，加強執(zhí)法力量。三是夯實網(wǎng)格化管理。按照三級網(wǎng)格日巡查、二級網(wǎng)格周匯總、一級網(wǎng)格月調(diào)度的原則，對所有監(jiān)管企業(yè)逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，落實痕跡化管理，強化責(zé)任追究，促進守法常態(tài)。
（十一）湖北省2014年和2015年大氣污染防治目標(biāo)沒有達到國家考核要求，2016年雖完成了國家考核目標(biāo)，但沒有一個城市達到國家二級空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。與2013年相比，2016年主要河流水質(zhì)總體穩(wěn)定，但仍有31個地表水省控及以上斷面水質(zhì)下降，占總斷面數(shù)的14.1%。主要湖庫水質(zhì)2014年、2015年持續(xù)下降，2016年基本保持穩(wěn)定，但符合Ⅰ-Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的水域比例仍呈下降趨勢。
包案領(lǐng)導(dǎo)：副市長 **
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市住建局、市城管局、市質(zhì)監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)。
完成時限：分年度完成目標(biāo)任務(wù)，按計劃逐步實現(xiàn)工作目標(biāo)。
整改情況：一是對全市落后產(chǎn)能建設(shè)項目進行全面排查，登記造冊，建立工作臺賬，并針對排查結(jié)果制定具體淘汰工作方案；7月1日前淘汰全市10蒸噸以下燃用高污染燃料的鍋爐（含窯爐）。二是督促全市重點大氣污染物排放企業(yè)完成提標(biāo)改造，10蒸噸以上鍋爐污染物排放執(zhí)行大氣污染物特別排放限值；強化工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品堆場揚塵控制，要求大型堆場建立密閉料倉與傳送裝置，露天堆放的應(yīng)加以覆蓋或建設(shè)自動噴淋裝置�？刂扑嘈袠I(yè)粉塵排放，所有粉磨站、水泥制品廠及石材加工廠生產(chǎn)設(shè)備排放的粉塵及無組織排放的粉塵均須達到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。三是全面啟動城市揚塵污染整治。加強易揚塵物質(zhì)的運輸執(zhí)法監(jiān)管，煤炭、砂石、建筑垃圾、工程渣土等易揚塵物質(zhì)實行密閉化運輸，嚴禁使用無密閉式裝置車輛運送易揚塵物質(zhì)。四是嚴格_中心城區(qū)垃圾、雜草、落葉露天焚燒。嚴格落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)秸稈禁燒主體責(zé)任。水產(chǎn)局所轄的箢子湖、中湖、上津湖、白蓮湖、黃家拐湖、東雙湖 6個國有湖泊承租業(yè)主全部與水產(chǎn)局簽訂終止履行大湖租賃合同協(xié)議書，正式完成湖泊經(jīng)營權(quán)回收工作，這6個國有湖泊全部由漁場集體經(jīng)營，實行人放天養(yǎng)、清水養(yǎng)殖，水產(chǎn)局與漁場簽訂了湖泊保護目標(biāo)責(zé)任狀，將湖泊水質(zhì)目標(biāo)與漁場干部職工的工資待遇及漁場行管人員的執(zhí)紀問責(zé)掛鉤。目前水產(chǎn)局已經(jīng)啟動另外4個附屬湖泊的經(jīng)營權(quán)回收工作。
（十二）近年來，湖北省雖然加大了湖泊保護力度，但填湖占湖未完全遏制，有一些湖泊仍在以圍垸——養(yǎng)殖——種植——填占的方式被蠶食。
包案領(lǐng)導(dǎo)：市委常委、市委辦公室主任 **
責(zé)任單位：市水利局、市水產(chǎn)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)。
完成時限：2017年9月底前全部完成。
整改情況：一是嚴格落實《石首市湖泊巡查方案》，進一步加大湖泊巡查力度，加大打擊填湖造地、圍湖造田、筑壩攔汊以及其他侵占和分割水面的行為。二是落實《石首市湖泊保護行動方案2015-2017年》，按照《石首市全面推行河長制的意見》，落實行政首長負責(zé)制，納入績效考核。三是實施退垸還湖，計劃今年年內(nèi)退田還湖3800畝，其中小河口鎮(zhèn)鄭家臺退田還湖2300畝，高陵鎮(zhèn)赤雁湖漁場退田還湖1000畝，久合垸鄉(xiāng)退田還湖500畝。這項工作在12月底可以完成。
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